中宏網(wǎng)北京4月6日電（記者 王鏡榕）“今年全國兩會(huì)是在進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要時(shí)刻召開的一次盛會(huì)。習(xí)近平總書記作出‘五個(gè)必由之路’‘五個(gè)有利條件’的重大論斷。”全國政協(xié)委員、民建廣東省委會(huì)副主委、廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長許玲在接受本網(wǎng)記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代，作為教育領(lǐng)域的全國政協(xié)委員必須更深更透地理解貫徹“為黨育人、為國育才”的使命與意義，“三尺講臺(tái)系國運(yùn)”，要把理想信念教育貫穿職業(yè)人才培養(yǎng)全過程，引導(dǎo)學(xué)生深懷愛黨愛國之心、砥礪報(bào)國之志。
職業(yè)教育偏見和標(biāo)簽亟需打破
許玲告訴記者，今年的政府工作報(bào)告圍繞落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)做好義務(wù)教育階段減負(fù)工作、推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化、加強(qiáng)職業(yè)教育加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)等，積極回應(yīng)社會(huì)大眾對(duì)兩會(huì)新期待，尤其在“雙減”、家庭教育、學(xué)校托管服務(wù)、高校畢業(yè)生就業(yè)、產(chǎn)教融合等方面集思廣益，以切實(shí)舉措推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
“十四五”期間，我國將著重增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，具體包括突出職業(yè)教育的特色、完善頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)信辦學(xué)模式、提升教育質(zhì)量和深化職普融通。作為在職業(yè)教育一線奮戰(zhàn)數(shù)十年的全國政協(xié)委員，許玲每一年都會(huì)針對(duì)職業(yè)教育提出自己專業(yè)的意見和建議。力求反映基層聲音，兼具專業(yè)性和前瞻性而能被政府和相關(guān)部門采納和接收。五年來，許玲共提交了21件提案，“一件一個(gè)腳印”致力于推動(dòng)職業(yè)教育的進(jìn)步。
“大力發(fā)展職業(yè)教育，是實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興強(qiáng)國夢(mèng)的國策之一，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。”許玲強(qiáng)調(diào)，目前我國職業(yè)教育面臨三方面的升級(jí)：一是培養(yǎng)層級(jí)的升級(jí)；二是培養(yǎng)質(zhì)量的升級(jí)；三是職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度與美譽(yù)度的升級(jí)。
對(duì)職業(yè)教育認(rèn)識(shí)的誤解、混淆和不作為，是許玲在工作與調(diào)研中所經(jīng)常碰到的問題。對(duì)此，她唯一所做的就是細(xì)心地解答、消除誤解，突出職業(yè)教育的重要性。只要一有機(jī)會(huì)，她就認(rèn)真地陳述，職業(yè)教育是培養(yǎng)技術(shù)技能人才的重要基礎(chǔ)，在教育體系中的作用不可替代。許玲坦言，大眾對(duì)職業(yè)教育的偏見和標(biāo)簽亟需打破，為其正名。
“就業(yè)中的學(xué)歷歧視是個(gè)老問題，在公務(wù)員招考、國有企業(yè)招聘中所設(shè)置的本科及以上學(xué)歷限制，這樣既不合理，也阻礙了職業(yè)教育的發(fā)展。”許玲表示，在調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育畢業(yè)生面對(duì)就業(yè)選擇時(shí)，有時(shí)會(huì)被設(shè)定的學(xué)歷門檻“攔”在了門外。目前，在一些基層公務(wù)員事業(yè)單位招聘中也有一些崗位降低了學(xué)歷要求，大專生可以報(bào)考，希望這扇門能夠開得更大一些，讓職業(yè)教育畢業(yè)生也多一個(gè)參與公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，也能吸引更多優(yōu)秀的孩子就讀職業(yè)教育。
職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫
“我國技術(shù)進(jìn)步進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、新一代信息技術(shù)的發(fā)展，越來越需要復(fù)合型、高技能人才，這就對(duì)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)提出了新的要求，因此職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫。”許玲認(rèn)為，“目前，我國高等職業(yè)教育仍在采用三年制教育模式，集中學(xué)習(xí)時(shí)間較短、課程內(nèi)容程度淺顯、學(xué)生的理論學(xué)習(xí)積累少。三年時(shí)間在某些專業(yè)里是明顯不夠的，嚴(yán)重制約了高端技能型人才的培養(yǎng)。”對(duì)此，她建議在高等職業(yè)教育領(lǐng)域盡快開展四年制學(xué)制的培養(yǎng)，對(duì)職業(yè)教育學(xué)生實(shí)施全額的生均撥款制度。
“我建議職教本科的步子可以邁得更大一些，”許玲指出，目前不論是教育行政部門或者是培養(yǎng)院校對(duì)職教本科的培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)路徑尚有不清晰的地方，希望可以盡快出臺(tái)職教本科的整體培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)質(zhì)量升級(jí)，在生均撥款、教師編制等方面對(duì)職業(yè)院校要有更大支持。目前有些省份已經(jīng)開始試點(diǎn)，本科院校和高職院校聯(lián)合培養(yǎng)，用各自的優(yōu)勢(shì)聯(lián)合培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型的四年制職業(yè)教育本科人才。
產(chǎn)教融合是目前職業(yè)教育面對(duì)的重要課題。調(diào)研走訪中，許玲梳理了企業(yè)生產(chǎn)要素配置與教育資源配置之間出現(xiàn)的壁壘，以及“產(chǎn)”與“教”之間由于信息差存在的人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)之間的“兩張皮”問題。許玲指出，當(dāng)前最主要的是政策引導(dǎo)，需要各地落實(shí)可操作的配套細(xì)則，包括企業(yè)的稅收減免、教育附加費(fèi)減免、土地金融政策等，增強(qiáng)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的原生動(dòng)力。她建議針對(duì)產(chǎn)教融合政策落地情況，國家、地方政府建立督察制度，具體可以參照環(huán)保政策的督察工作。
“目前困擾我國職業(yè)教育的最大問題之一就是高素質(zhì)、高技能復(fù)合型職業(yè)教師的缺乏，迫切需要重點(diǎn)建設(shè)一支職業(yè)技術(shù)師范院校的‘國家隊(duì)’。”許玲表示：“盡管通過這幾年的呼吁，我感覺已經(jīng)得到了很大改善，但要達(dá)到職業(yè)教育的‘高質(zhì)量發(fā)展’目標(biāo)，我認(rèn)為還有距離，目前職教師資培養(yǎng)仍然存在層次低，院校弱，不成體系三大問題，因此我提了多條關(guān)于職教師資培養(yǎng)體系優(yōu)化的建議，包括通過部省合建措施培育高水平的技術(shù)師范大學(xué)、打造本碩一體化的雙師型職教師資、布局博士層次的培養(yǎng)單位，建設(shè)國家級(jí)的職校校長培訓(xùn)中心等等。”
厚植心理健康職業(yè)教育綠色生態(tài)
去年七月份教育部頒發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生心理健康管理工作的通知》后，學(xué)生心理健康成為公眾熱議話題。
許玲調(diào)查發(fā)現(xiàn)，但是仍有很多學(xué)校，連將心理課程納入校本課程、配備學(xué)生心理輔導(dǎo)室等基本要求都沒有做到。許玲建議：可對(duì)學(xué)校的心理健康建設(shè)建立督察制度——“從中央至地方均設(shè)立專職督察機(jī)構(gòu)，制定督察法規(guī)制度、規(guī)劃計(jì)劃、實(shí)施方案等”，起到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)通報(bào)，及時(shí)整改。
許玲發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)校使用的心理測(cè)評(píng)工具五花八門，測(cè)量結(jié)果不夠準(zhǔn)確，量表不符合青少年、兒童心理發(fā)展特點(diǎn)，而且沒有采取后續(xù)的干預(yù)措施，無助于有效解決問題。
“設(shè)立專職督察機(jī)構(gòu)，讓專業(yè)的心理工作者對(duì)校園心理工作進(jìn)行監(jiān)督，”許玲建議，一方面可以提供專業(yè)支持；另一方面也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的各種問題，避免再出現(xiàn)如測(cè)評(píng)工具而引發(fā)的專業(yè)危機(jī)。督察制度設(shè)立，也有助改善心理教師的待遇問題。促使校方想辦法提高師資待遇，以留住和吸引更多心理人才。
為解決心理治療資源供給不足困境，許玲建議，相關(guān)部門應(yīng)加快落實(shí)心理咨詢師資格鑒定規(guī)范管理，盡快出臺(tái)全國統(tǒng)一的心理咨詢師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)理論知識(shí)考試和實(shí)踐操作技能考核合格考生核發(fā)職業(yè)資格證書，做好心理咨詢師的資格認(rèn)證和督導(dǎo)工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各種社會(huì)心理機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范管理。許玲建議：國家衛(wèi)生部門要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范、建立監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，建立心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員登記、評(píng)價(jià)、信息公開等管理體系，對(duì)各類心理健康機(jī)構(gòu)服務(wù)情況適時(shí)向社會(huì)公布，逐步形成“優(yōu)勝劣汰”的良性運(yùn)行機(jī)制。
