作者:商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員 陸燕
2021年,中國外貿(mào)取得了優(yōu)異成績,經(jīng)營主體活力有效激發(fā),貿(mào)易方式進(jìn)一步優(yōu)化。進(jìn)出口規(guī)模達(dá)6.05萬億美元,在2013年首次達(dá)到4萬億美元的8年后,年內(nèi)跨過5萬億、6萬億美元兩大臺階,達(dá)到歷史新高。全年外貿(mào)增量達(dá)1.4萬億美元。
以人民幣計,2021年中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)39.1萬億元人民幣,同比增長21.4%。其中,出口21.73萬億元,增長21.2%;進(jìn)口17.37萬億元,增長21.5%。在全球供應(yīng)鏈?zhǔn)茏璞尘跋?,中國外貿(mào)表現(xiàn)出強大韌性,實現(xiàn)了較快增長。
中國外貿(mào)展現(xiàn)出強勁韌性和活力
在疫情全球大流行下,我國“世界工廠”的作用凸顯。作為世界主要的制造業(yè)國家和全球供應(yīng)鏈的樞紐,我國在短時間內(nèi)控制住了疫情,在持續(xù)防疫同時加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),國內(nèi)生產(chǎn)能力和生產(chǎn)秩序得以恢復(fù),保障了進(jìn)出口增長。我國的供給能力率先恢復(fù),為保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出積極貢獻(xiàn)。
面對世紀(jì)疫情肆虐及世界經(jīng)濟(jì)大調(diào)整,我國堅決穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,努力克服疫情等影響,推動對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,為穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)增長作出了重要貢獻(xiàn)。中國外貿(mào)表現(xiàn)在全球主要經(jīng)濟(jì)體中處于領(lǐng)先地位,突出體現(xiàn)在:
一是貿(mào)易規(guī)模再上新臺階。我國繼續(xù)保持貨物貿(mào)易第一大國地位。二是出口增長動能較足。我國機(jī)電產(chǎn)品繼續(xù)保持亮眼表現(xiàn),2021年前11個月,機(jī)電產(chǎn)品出口11.55萬億元,同比增長21.2%,占出口總值的59%。同期,部分勞動密集型產(chǎn)品出口保持快速增長態(tài)勢,有力支撐了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的暢通運轉(zhuǎn)。三是新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。近年來,我國促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展政策措施落地見效,跨境電商、市場采購等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展,為貿(mào)易發(fā)展注入新動能。
我國貨物進(jìn)出口實現(xiàn)較快增長,既有國內(nèi)的積極因素,也有國際市場需求增加的拉動作用。從國際看,隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,國際市場需求增加,給我國出口提供了契機(jī)。特別是因各國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不平衡,一些發(fā)達(dá)國家因疫情不時反復(fù),生產(chǎn)恢復(fù)較慢,增大了對我國的進(jìn)口需求;一些東南亞等國家因疫情形勢嚴(yán)峻,生產(chǎn)能力受到限制,給我國擴(kuò)大出口創(chuàng)造了空間。
從國內(nèi)看,面對全球疫情起伏反復(fù),國內(nèi)有效的常態(tài)化疫情防控和完備的工業(yè)體系,保證了較好的供應(yīng)能力,對出口形成有力支撐。無論是在防疫物資、生活物資,還是辦公物資、IT產(chǎn)品等方面,我國成為全球物資的唯一大型生產(chǎn)基地,為維持全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。此外,我國國內(nèi)減稅降費、普惠金融、社保、出口信用加擔(dān)保等政策紅利持續(xù)釋放,促進(jìn)了出口企業(yè)生產(chǎn)力。
積極推動全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通
我國是全球重要的制造業(yè)中心,是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的核心國家,同時也是全球120多個國家和地區(qū)最大的貨物貿(mào)易伙伴。我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的完整性、韌性和彈性,經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的考驗,在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的穩(wěn)定作用不可替代。
疫情以來,全球供應(yīng)鏈持續(xù)緊張,國際物流堵點頻現(xiàn)。作為全球主要的制造業(yè)國家和出口大國,我國發(fā)揮自身制造業(yè)的競爭優(yōu)勢,保證出口穩(wěn)定增長,穩(wěn)定全球供給,并根據(jù)國際市場需要,不斷調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),盡最大限度滿足國際市場需求,有序出口防疫物資和疫苗,支持全球抗疫合作,展現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)。無疑,這是我國對世界經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈所作出的重要貢獻(xiàn)。
今后,隨著消費市場壯大、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈布局日臻完善,我國作為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的可信賴力量,將為保障世界經(jīng)貿(mào)脈絡(luò)暢通發(fā)揮更大作用。2021年10月,習(xí)近平主席在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十六次峰會第一階段會議上強調(diào),“應(yīng)該維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制,建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)……要盡快恢復(fù)爭端解決機(jī)制正常運轉(zhuǎn),維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定”,同時指出中方倡議舉辦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與穩(wěn)定國際論壇。這充分體現(xiàn)了我國對加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作的高度重視和強大行動力。
疫情對全球供應(yīng)鏈循環(huán)的沖擊仍在繼續(xù)。因此,我們要加大應(yīng)對力度,努力緩解全球供應(yīng)鏈“堵、斷”等問題,促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展。在推動全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通中關(guān)注以下幾個方面:
一是高度重視產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通問題。供應(yīng)鏈安全暢通已日益成為各方關(guān)注的全球命題,許多國家已將產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定列為國家戰(zhàn)略,我國也明確提出要增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主控制能力,建立安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。我們要緊緊把握全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑趨勢,多措并舉,鞏固和提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的地位。
二是支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,促進(jìn)海外倉高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵企業(yè)在海外布局更多銷售渠道、服務(wù)網(wǎng)絡(luò),扶持跨境電商、海外倉、貿(mào)易數(shù)字化等新業(yè)態(tài)和新模式。海外倉是緩解國際物流不暢的途徑之一。目前我國海外倉數(shù)量已超過2000個,總面積超過了1600萬平方米,業(yè)務(wù)范圍輻射全球,其中北美、歐洲、亞洲等地區(qū)海外倉數(shù)量占比近90%。今后要繼續(xù)積極支持跨境電商、海外倉、市場采購、離岸貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展。同時,鼓勵外貿(mào)企業(yè)與航運企業(yè)簽訂長期協(xié)議,在多雙邊場合呼吁共同暢通國際物流,主動應(yīng)對外貿(mào)供應(yīng)鏈的壓力。
三是深化跨境貿(mào)易便利化改革,不斷優(yōu)化口岸營商環(huán)境。進(jìn)一步提升貿(mào)易自由化便利化水平,重點保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通。圍繞進(jìn)一步深化跨境貿(mào)易便利化改革,從優(yōu)化通關(guān)全鏈條全流程、降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)費用、提升口岸綜合服務(wù)能力、改善跨境貿(mào)易整體服務(wù)環(huán)境、加強口岸跨境通關(guān)合作交流等多方面細(xì)化舉措,進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境。
四是加強國際合作,著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系。在全球市場開放環(huán)境下,各國通過相互深度合作,既可以不斷提高供給能力,也可以通過貿(mào)易實現(xiàn)互通有無,充分滿足各領(lǐng)域的消費和需求。加強全球供應(yīng)鏈韌性需要更多區(qū)域和國際合作。世界主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)加強“穩(wěn)鏈”政策協(xié)調(diào),依托多雙邊機(jī)制和平臺,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全領(lǐng)域國際合作,建立全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈應(yīng)急管理機(jī)制和信息共享機(jī)制,攜手暢通國際物流,共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,暢通世界經(jīng)濟(jì)運行脈絡(luò)。