作者：中國（海南）改革發(fā)展研究院院長 遲福林
黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡稱《決議》），是在黨成立一百周年的重要歷史時刻，在黨和人民勝利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會，正在向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進的重大歷史關(guān)頭，對黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的全面總結(jié)，對推動全黨進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新的偉大勝利，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義?！稕Q議》指出，中國共產(chǎn)黨和中國人民以英勇頑強的奮斗向世界莊嚴宣告，改革開放是決定當代中國前途命運的關(guān)鍵一招，中國特色社會主義道路是指引中國發(fā)展繁榮的正確道路，中國大踏步趕上了時代。
從實際情況看，不了解改革開放史，容易把現(xiàn)實中的某些差距、問題與改革開放劃等號，由此導致對改革開放的某些質(zhì)疑。只有全面、客觀地學習改革開放史，才能夠充分了解改革開放的歷史性作用，才能充分理解黨的十九屆六中全會提出的“改革開放是決定當代中國前途命運的關(guān)鍵一招”，才能牢牢樹立改革開放精神，將改革進行到底。
《決議》指出，“改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就舉世矚目，我國實現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟總量躍居世界第二的歷史性突破，實現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越，推進了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍”。
改革開放創(chuàng)造了世界發(fā)展史的奇跡
從40多年經(jīng)濟發(fā)展水平看。1978年我國GDP不足4000億元，2000年GDP突破10萬億元，2012年GDP突破50萬億元，2020年GDP首度突破百萬億元大關(guān)、人均GDP超1萬美元。比較來看，1978年，美國GDP是中國的15倍，人均GDP是中國的30倍；到2020年，美國GDP是中國的1.5倍，人均GDP是中國的6倍。
從中國對世界經(jīng)濟增長的影響看。中國的發(fā)展深刻影響了世界，2006年以來，中國連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率超過了30%，已經(jīng)成為全球經(jīng)濟增長的主要引擎。實踐充分證明，改革開放創(chuàng)造了世界發(fā)展史的奇跡，這一結(jié)論符合實際、符合歷史。
改革開放建立了充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制
改革開放40多年，為什么中國能取得這么大的成就，為什么迅速激發(fā)了經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力？主要在于建立了充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制。
改革開放40多年，是從計劃作為資源配置的主要手段逐步到市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的過程。
——推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。1978年，安徽省鳳陽縣小崗村18戶村民在分田到戶的“秘密契約”上按下鮮紅的手印，實行農(nóng)業(yè)“大包干”。小崗村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，1979年小崗村糧食總產(chǎn)量由往年的3萬多斤猛增到13萬多斤，相當于前五年糧食產(chǎn)量的總和，人均收入從過去的20元增加到400元。為什么？就是把土地承包權(quán)給了農(nóng)民，農(nóng)民有了種地的自主性。過去農(nóng)民不允許擁有生產(chǎn)工具，主要的生產(chǎn)工具（生產(chǎn)資料）是屬于公家的，屬于公社的，屬于生產(chǎn)隊的，屬于集體的。通過家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制改革，將土地承包權(quán)給了農(nóng)民，生產(chǎn)資料給了農(nóng)民，改變了過去“出工不出力”、與自身實際利益沒有掛鉤的局面，極大迸發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)的熱情。
改革開放40多年，是社會主義市場經(jīng)濟體制逐步確立并不斷完善的過程。
——建立有計劃的商品經(jīng)濟，推進計劃和市場相結(jié)合（1978-1992年）。1978年，黨的十一屆三中全會提出，“應(yīng)該堅決實行按經(jīng)濟規(guī)律辦事，重視價值規(guī)律的作用”；1982年9月，黨的十二大提出要“正確貫徹計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔原則，是經(jīng)濟體制改革中的一個根本性問題”；1984年，黨的十二屆三中全會提出，“有計劃商品經(jīng)濟”；1987年，黨的十三大提出，“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導企業(yè)”。
——建立社會主義市場經(jīng)濟體制，發(fā)揮市場配置的基礎(chǔ)性作用（1992-2012年）。1992年，黨的十四大提出，“市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”；1997年，黨的十五大提出，“進一步發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用”；2003年，黨的十六屆三中全會提出，“要在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”；2007年，黨的十七大提出，“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”；2012年，黨的十八大提出，“要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。
——發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用（2013年-至今）。2013年，黨的十八屆三中全會明確提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。黨的十八屆三中全會在我國經(jīng)濟體制改革歷程中具有重大作用。正如《決議》指出，黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的，實現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了我國改革開放新局面。
歷經(jīng)40余年的時間，我們不斷深化政府與市場關(guān)系的認識，每一步走來都是一場重大的思想解放過程。
改革開放創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的動力，實現(xiàn)了走向經(jīng)濟現(xiàn)代化的歷史性跨越
從工業(yè)化初期到工業(yè)化后期的歷史性跨越。改革開放以來，我國僅用短短40多年時間就走過了發(fā)達國家?guī)装倌甑臍v程，建成了體系完整、產(chǎn)能巨大的工業(yè)體系，成為世界制造業(yè)第一大國，成功實現(xiàn)了從工業(yè)化初期到工業(yè)化后期的歷史性跨越。2017年，我國全年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值59660元，第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為7.9%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率為42.35%，均符合進入工業(yè)化后期的指標。
以汽車制造業(yè)為例。1978年10月，鄧小平同志訪日。鄧小平同志了解到，日產(chǎn)公司每個職工每年生產(chǎn)94輛汽車，而我國最先進的長春第一汽車制造廠，只能每個職工年產(chǎn)1輛。他不禁感慨“我懂得什么是現(xiàn)代化了”。1978年，中國轎車千人保有量不足0.5輛，2020年，中國汽車千人保有量為193輛，預(yù)計在2025年達到238輛/千人的水平，2030年達到289輛/千人。
從短缺經(jīng)濟時代到消費新時代的歷史性跨越。經(jīng)過40多年改革開放，我國發(fā)展取得了巨大進步。生存型、物質(zhì)型需求得到很大程度的滿足，全社會對品質(zhì)消費、服務(wù)型消費的需求明顯增長。我國成功實現(xiàn)從短缺經(jīng)濟社會到消費新時代的歷史性提升。
2008年，我在東北大學舉行了一次題為“走向消費大國轉(zhuǎn)型”的學術(shù)講座，提出“中國正在由生產(chǎn)大國向消費大國轉(zhuǎn)型”這一觀點。從現(xiàn)實看，無論是在消費的方式、居民消費率、最終消費率等方面，都發(fā)生了重要變化，其中一個重大變化就是消費結(jié)構(gòu)的升級。我國進入消費新時代，消費結(jié)構(gòu)正由物質(zhì)型消費為主向服務(wù)型消費為主轉(zhuǎn)型升級。
從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)折。改革開放40多年來，我國成功把握經(jīng)濟全球化浪潮所帶來的歷史機遇，始終堅持對外開放的基本國策，成功實現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開放的重大轉(zhuǎn)折。這不僅深刻改變了中國，推動了自身的較快發(fā)展，也深刻影響了世界，為全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展作出了重大貢獻。
改革開放是一場偉大革命，這場偉大革命具有偉大的歷史意義。40多年的改革開放歷史是我國近現(xiàn)代歷史中最偉大、光輝的一個時期。
