作者：中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員 丁明磊

當(dāng)今世界，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正逐漸成為未來競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十四五”時(shí)期推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮中，科技領(lǐng)軍企業(yè)更要勇?lián)厝?，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，發(fā)揮市場(chǎng)需求、集成創(chuàng)新、組織平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，整合集聚創(chuàng)新資源，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量賦能。

充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)在壯大國(guó)家戰(zhàn)略科技力量中的重要作用

關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)通常都有如下幾個(gè)典型特點(diǎn)：一是瞄準(zhǔn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)具體的“卡脖子”技術(shù)，解決產(chǎn)業(yè)鏈安全問題；二是政府發(fā)起組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)際則是企業(yè)主導(dǎo)完成；三是聯(lián)合國(guó)內(nèi)大學(xué)、科研院所等各類研究開發(fā)力量，以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)上下游、大中小企業(yè)共同參與完成；四是在實(shí)施期間都得到政府科技計(jì)劃的大力支持。

從過去實(shí)踐看，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟為代表的各類產(chǎn)學(xué)研合作組織不斷發(fā)展，對(duì)我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新形成了系統(tǒng)支撐?？萍疾吭?ldquo;十一五”和“十二五”期間先后開展了三批國(guó)家聯(lián)盟試點(diǎn)工作，聯(lián)盟形成了聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密合作機(jī)制，通過編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，一體化推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新不斷加強(qiáng)，推動(dòng)了一些產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)突破。如電動(dòng)汽車聯(lián)盟構(gòu)建了從電池系統(tǒng)、控制系統(tǒng)到整車集成的技術(shù)創(chuàng)新鏈，激光加工聯(lián)盟開發(fā)出國(guó)內(nèi)首條轎車車身激光焊接自動(dòng)化生產(chǎn)線。

邁進(jìn)新時(shí)代，由科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組織創(chuàng)新聯(lián)合體將是我國(guó)重大科技攻關(guān)的生力軍。隨著我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，對(duì)創(chuàng)新能力提出了更高的要求，要加快打造原始創(chuàng)新策源地，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，努力搶占科技創(chuàng)新制高點(diǎn)?？萍碱I(lǐng)軍企業(yè)不僅要提升自身研發(fā)能力和創(chuàng)新水平，還要努力牽頭組織創(chuàng)新聯(lián)合體，以產(chǎn)業(yè)鏈安全、國(guó)家安全和民生保障戰(zhàn)略需求為牽引，突破一批關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)，形成一批戰(zhàn)略性產(chǎn)品。

未來一段時(shí)期，科技領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)著力牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，以共同利益為紐帶、以市場(chǎng)機(jī)制為保障，形成一類政府力量與市場(chǎng)力量協(xié)同發(fā)力的體系化、任務(wù)型研發(fā)的創(chuàng)新組織。在這個(gè)過程中，既要注重從產(chǎn)學(xué)研用維度布局創(chuàng)新聯(lián)合體，由科技成果從原始研發(fā)，到應(yīng)用開發(fā)研究、到“0到1”轉(zhuǎn)化、到“1到100”產(chǎn)業(yè)化貫通；也要注重從上下游產(chǎn)業(yè)鏈維度部署創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)，中小微創(chuàng)新企業(yè)、上下游配套企業(yè)合力共謀；還要注重跨界跨領(lǐng)域構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體，確保多領(lǐng)域、交叉學(xué)科、差異化團(tuán)隊(duì)共同參與，推進(jìn)面向前沿重大關(guān)鍵領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。

科技領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量提供了條件和空間

科技領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型充分發(fā)揮海量應(yīng)用場(chǎng)景及沉淀大量行業(yè)數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，發(fā)揮市場(chǎng)需求、集成創(chuàng)新、組織平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，整合集聚創(chuàng)新資源，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量賦能。

一是新技術(shù)革命、新產(chǎn)業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速推進(jìn)成為創(chuàng)新體系變革的重要力量。信息化、智能化和數(shù)字化的新趨勢(shì)正在形成，創(chuàng)新活動(dòng)的空間整合要求更高；創(chuàng)新活動(dòng)的部門協(xié)同要求更高；創(chuàng)新的技術(shù)軌道與前景變革越來越大。亟需優(yōu)化布局國(guó)家戰(zhàn)略科技力量以提升對(duì)未來發(fā)展的適應(yīng)性。

二是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型適應(yīng)了新科研范式變革的趨勢(shì)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，數(shù)字化、智能化、綠色化成為主導(dǎo)趨勢(shì)，科研范式本身也在發(fā)生深刻變革。以人工智能、大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)密集型、應(yīng)用導(dǎo)向、場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)為科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)創(chuàng)新提供了新方向，研發(fā)活動(dòng)向網(wǎng)絡(luò)化、生態(tài)化發(fā)展，開源開放、知識(shí)共享成為新趨勢(shì)。伴隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)復(fù)雜性與系統(tǒng)性越來越強(qiáng)，不確定性越來越高的現(xiàn)狀，傳統(tǒng)的研發(fā)與創(chuàng)新組織形式難以適應(yīng)，有必要在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中加速布局適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的新技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新組織模式，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合開發(fā)、資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的綜合創(chuàng)新模式。

三是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于人才、資金、土地、市場(chǎng)等創(chuàng)新資源的集聚整合。數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以推動(dòng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快突破關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)。針對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)突破的企業(yè)或者創(chuàng)新聯(lián)合體，要求牽頭單位具備足夠的研發(fā)投入能力、足夠的前沿技術(shù)識(shí)別及研發(fā)領(lǐng)導(dǎo)能力等多方面能力，要能在重大項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，整合資源，積極開展聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新。

四是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于構(gòu)建良好融通創(chuàng)新生態(tài)。領(lǐng)軍企業(yè)依托自身規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)家需求和產(chǎn)業(yè)重大需求為導(dǎo)向，依托現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建高能級(jí)開放合作平臺(tái)，推動(dòng)形成各主體協(xié)同創(chuàng)新的體系化創(chuàng)新格局，帶動(dòng)中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)在產(chǎn)品工藝、技術(shù)應(yīng)用、市場(chǎng)推廣、應(yīng)用場(chǎng)景等方面的創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力。

如何更好發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)優(yōu)勢(shì)

一是切實(shí)發(fā)揮一批科技領(lǐng)軍企業(yè)在解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”攻堅(jiān)體系中的主體作用。通過給責(zé)任、給投入、給機(jī)制，要結(jié)果、要能力、要未來，促進(jìn)各種創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。在與產(chǎn)業(yè)相關(guān)重大科技任務(wù)組織中，提高企業(yè)技術(shù)專家的比例，不斷探索將產(chǎn)業(yè)需求與科技計(jì)劃有效對(duì)接的新機(jī)制。

二是支持一批面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大關(guān)鍵核心技術(shù)突破的創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。通過綜合實(shí)力強(qiáng)、有戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)?shù)目萍碱I(lǐng)軍企業(yè)牽頭，全面連接創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈，建立可持續(xù)的利益機(jī)制，打造能夠調(diào)動(dòng)參與各方積極性、創(chuàng)造新價(jià)值的新型融合創(chuàng)新組織，推動(dòng)從分散完成科研項(xiàng)目向提升總體能力轉(zhuǎn)變，探索產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國(guó)體制。

三是支持科技領(lǐng)軍企業(yè)開放創(chuàng)新資源和應(yīng)用場(chǎng)景，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)鏈培育。支持領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間、場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新中心，面向中小微企業(yè)開放科技設(shè)施平臺(tái)、數(shù)據(jù)、技術(shù)驗(yàn)證環(huán)境等，通過信息化手段促進(jìn)大中小企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)作、資源共享和系統(tǒng)集成。