在陜西咸陽“北四縣”（咸陽市長武縣、永壽縣、淳化縣、旬邑縣四個國定貧困縣簡稱“北四縣”），干部群眾提到中行扶貧，都會豎起大拇指：“實”！

搞扶貧的專家說：中國銀行的北四縣扶貧實踐，不僅傳遞著暖流和愛心，更特別的是，散發(fā)著科學認識、科學謀劃、科學實踐的理性光輝。

到咸陽調研中行扶貧的同行，都喜歡用一個詞來形容他們的感受：“震撼”！

在推選全國脫貧攻堅先進集體時，咸陽市委市政府首推中國銀行，是咸陽的干部群眾，把中國銀行總行陜西咸陽扶貧工作隊“舉”上了2021年2月25日在人民大會堂舉行的“全國脫貧攻堅表彰大會”領獎臺。

在中央單位定點扶貧考核中，多年來不落一次取得“全優(yōu)”戰(zhàn)績，不是一件容易的事。

2021年3月12日，總行四季大廳，第9、10、11、12批扶貧隊員全部參加“中國銀行脫貧攻堅總結表彰大會”。

中國銀行是怎么做到的呢？中行咸陽扶貧工作隊又做了些什么？在履行政治責任和社會責任的過程中，他們科學地運用了經(jīng)濟學思維，既著力于貧困地區(qū)全要素生產(chǎn)率的提升，又著力于自身扶貧工作全要素生產(chǎn)率的提升，并用后者帶動前者。

認識到位。認識到位是做好一切工作的前提，也是扶貧工作本身全要素生產(chǎn)率提升的前提。中國銀行將“為人民謀福利和鞏固黨在基層執(zhí)政基礎”的政治目標與“供需匹配”、“要素配置”的經(jīng)濟學思維相結合；他們用經(jīng)濟學分析，搞清楚扶貧的5W1H（扶貧是什么WHAT、為什么扶貧WHY，扶貧扶誰WHO、扶貧的階段WHEN、在哪里扶貧WHERE、扶貧怎么做HOW），將扶貧與公益區(qū)別開，用科學和敬畏的態(tài)度對待這項“統(tǒng)攬全局”的事業(yè)；他們用經(jīng)濟學方法分析當?shù)販p貧的要素稟賦和實現(xiàn)路徑，將重點放在助推“全要素生產(chǎn)率”增長上。總行咸陽扶貧工作隊隊長王蕾，來自總行投資銀行與資產(chǎn)管理部，曾獲全國金融系統(tǒng)定點扶貧先進個人，先后掛職咸陽市政府副秘書長、副市長，2016年至今帶領多批扶貧隊員奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線。每批新隊員到位時，她首先要跟大家溝通和強調的就是上述“認識”。

思想統(tǒng)一。上述“認識到位”，不僅是一個人幾個人認識到位，而是所有人統(tǒng)一思想，在思考中統(tǒng)一思想，在討論中統(tǒng)一思想，在實踐中統(tǒng)一思想；不是一個層面、一錘子買賣地統(tǒng)一思想，而是不斷地、動態(tài)地、全面地統(tǒng)一思想。很難，但是中行扶貧隊做到了，中國銀行做到了。派駐淳化縣大槐樹村、曾獲全國五一勞動獎章、多項“優(yōu)秀第一書記”稱號的王劍峰在離任培訓新隊員時感慨地說：我覺得我們王蕾隊長最“牛”的是，能把大家的思想不斷統(tǒng)一。

定位準確。中行扶貧緊盯“兩方合力”，將定點扶貧工作定位于“有效的補充”和“有益的探索”。“有效的補充”強調互補性，堅決避免經(jīng)濟學和財政學上的“擠出”效應。“有益的探索”強調創(chuàng)新性，突出中央單位領悟中央意圖、掌握先進理念、接近高端資源的優(yōu)勢，先行先試、開拓創(chuàng)新，在方式方法上不斷探索和引領，中國銀行、咸陽市委市政府建立了有效的溝通協(xié)調機構，分別成立了“中國銀行定點扶貧工作領導小組”和“咸陽市中行扶貧工作協(xié)調小組”，及時實現(xiàn)上下、左右的有效銜接。中國銀行引進正大項目，咸陽市政府出資成立農(nóng)投公司，共同解決融資難題；中國銀行們搞“公益中行”，咸陽市、縣兩級成立領導小組，市委市政府領導召集全部縣區(qū)召開推進大會，“北四縣”出臺具體措施支持項目運營；中國銀行在北四縣設立中銀富登村鎮(zhèn)銀行，咸陽市委市政府通知相關各縣鋪底財政資金和扶貧資金存款。“剃頭擔子”一頭熱，事情是辦不好的，必須兩邊都要熱起來，動起來。

思路科學。貧困，既有物質上的貧,又有理念機制、生產(chǎn)生活方式、經(jīng)濟社會治理能力方面的困。扶貧，不能與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作劃等號，不能與公益慈善事業(yè)劃等號，更不能與貸款投資劃等號。定點幫扶，既要重視真金白銀的物質投入，更要重視煥發(fā)幫扶對象的精神力量，留下好的辦法機制和創(chuàng)新理念。中行扶貧緊盯“人”這個最具活力的要素，以人為目標，以人為本，著力提升群眾脫貧的動力和能力。在這個思路的指導下，中行扶貧把“發(fā)展”放在首位，緊盯“質效”這個終極目標。每年上億元無償資金的投入雖然不少，但中國銀行最看重的是資源的有效利用。不單純依賴要素凈投入的增長，不靠“砸錢”，中國銀行在陜西咸陽四個國定貧困縣，圍繞著精準度、創(chuàng)新力、持續(xù)性、繡花功，著實下了一番苦功夫。所謂精準度，就是在實施項目時注重因時、因地、因人制宜。所謂創(chuàng)新力，就是面對最難啃的硬骨頭，舊的方法解決不了，必須在一個個“第一次”中大膽探索。所謂持續(xù)性，就是持續(xù)推動、深耕長遠、久久為功。所謂繡花功，就是在項目謀劃和統(tǒng)籌管理上下功夫，用投行思維整合資源，不斷提升資源的使用效率，達到“1+1>2”的效果。在脫貧攻堅過程中，中行扶貧人在廣袤壯麗的渭北旱塬，書寫了一本嚴謹、務實、創(chuàng)新的“經(jīng)濟學筆記”。

組織有效。一方面，通過領導小組、扶貧辦、扶貧隊的條線傳導，通過市、縣、村三級隊員的派駐，實現(xiàn)“一插到底”的高效組織架構；另一方面，中國銀行高度重視扶貧干部隊伍建設，制訂了《關于加強扶貧干部激勵和管理的若干措施》，通過選派精兵強將、注重激勵培養(yǎng)、加強導向管理、挖掘隊員潛能、充分發(fā)揮所長等機制，不斷打造一支迸發(fā)干事激情、凝聚創(chuàng)業(yè)合力的扶貧隊伍。2020年新冠疫情肆虐之時，扶貧隊化作戰(zhàn)疫隊，堅守一線崗位，敏捷反應，積極鎖定貨源，協(xié)調八方來援，緊急時刻捐贈4輛抗疫負壓救護車和22輛轉運救護車，最遠捐贈來自毛里求斯分行；復工復產(chǎn)階段積極開展“抗疫‘蘋’安”活動，銷售滯銷蘋果170萬斤，通過供應量質控體系實現(xiàn)種植戶、消費者和村集體電商的共贏；疫情常態(tài)化階段，通過扶貧項目科學規(guī)劃，助力“北四縣”做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，實現(xiàn)脫貧抗疫雙勝利。這支隊伍在脫貧攻堅一線“經(jīng)風雨、見世面、長本事”，團結拼搏，敬業(yè)專業(yè)，在幫扶群眾的同時也錘煉了自我，艱苦奮斗，永不言敗，在攻堅擔當中體會樂趣，在干事創(chuàng)業(yè)中得到成長，“扶人”并且扶“己”，在幫扶人和被幫扶人之間形成正反饋循環(huán)。一位咸陽的基層干部曾說過：中行來了一支“四千萬”的隊伍。他們：

面對“千頭萬緒的工作”不急不躁

面對“千絲萬縷的關系”不卑不亢

面對“千家萬戶的福祉”不忘初心

面對“千秋萬代的工程”牢記使命

在“北四縣”，隨處可見的是蘋果樹：瑞陽、瑞雪、富士、嘎啦、華碩、秦脆、秦蜜、巴克艾、九月奇跡……品種紛呈，這里是世界公認的蘋果優(yōu)生區(qū)。有人說，中國銀行的定點扶貧工作就像在種樹，精耕細作，久久為功。種的是什么樹呢？扶貧樹的種類也很多，有教育扶貧的樹、產(chǎn)業(yè)扶貧的樹、飲水安全的樹、健康扶貧的樹、養(yǎng)老扶貧的樹、金融扶貧的樹、消費扶貧的樹……都是幫助群眾長長久久脫貧致富的樹。

全面鄉(xiāng)村振興的號角已經(jīng)吹響，中國銀行陜西咸陽定點扶貧工作隊更名為“中國銀行陜西咸陽定點幫扶工作隊”，一茬茬隊員初心不改，繼續(xù)用“金融報國”的責任與擔當，種好定點幫扶的蘋果樹，“用力”培土、“用愛”套袋、用理性的光輝殺蟲、用“專業(yè)”和“科學”的養(yǎng)料滴灌……將這棵鄉(xiāng)村振興的“蘋果樹”培育得枝繁葉茂、碩果累累！