當(dāng)今世界百年未有之大變局正在加速演進(jìn)，這一大變局構(gòu)成了我國(guó)邁上第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的國(guó)際背景。如何認(rèn)識(shí)和把握這一大變局、服務(wù)好中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，是我國(guó)對(duì)外工作的一項(xiàng)中心任務(wù)。
恩格斯指出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的全部理論來(lái)自對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。列寧把政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視為馬克思主義“最深刻、最全面、最詳盡的證明和運(yùn)用”。習(xí)近平總書(shū)記曾多次引用上述論斷，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要性。本文嘗試運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀(guān)點(diǎn)和方法，對(duì)西方國(guó)家資本主義演變過(guò)程加以梳理和分析，并在這一基礎(chǔ)上分析其對(duì)我國(guó)外部環(huán)境的影響和相應(yīng)的對(duì)策選擇。
西方資本主義制度演進(jìn)的三個(gè)階段和主要特征
西方資本主義已經(jīng)發(fā)展了幾百年，大致可以分成三大階段。
第一個(gè)是資本主義原始階段，也被稱(chēng)為古典資本主義階段。這一階段的主要特點(diǎn)是資本原始積累。資產(chǎn)階級(jí)對(duì)內(nèi)以“跑馬圈地”等手段，把大量農(nóng)民從對(duì)土地的依附關(guān)系中驅(qū)趕出來(lái)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，也把大量土地資源釋放出來(lái)用于工業(yè)發(fā)展。對(duì)外主要是擴(kuò)張殖民地，進(jìn)行資源掠奪?！顿Y本論》把生產(chǎn)要素分為資本和勞動(dòng)兩大類(lèi)。當(dāng)時(shí)，土地以外的機(jī)器等資本的發(fā)育尚處于初級(jí)階段，主要生產(chǎn)要素就是土地和勞動(dòng)。馬克思剩余價(jià)值理論，揭開(kāi)了資本主義的“秘密”和規(guī)律。由于當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平較低，資本家主要利潤(rùn)來(lái)源就是通過(guò)延長(zhǎng)工作時(shí)間、降低工資等手段榨取剩余價(jià)值，出現(xiàn)了大量血汗工廠(chǎng)。
資本主義發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)了寡頭和壟斷，對(duì)外進(jìn)行野蠻侵略和掠奪，獲取超額利潤(rùn)。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，出現(xiàn)了大航海以來(lái)第一次全球化浪潮，資本主義走向帝國(guó)主義階段。帝國(guó)主義國(guó)家就殖民地和勢(shì)力范圍展開(kāi)爭(zhēng)奪，帝國(guó)主義內(nèi)部的矛盾斗爭(zhēng)埋下了第一次世界大戰(zhàn)的種子。對(duì)內(nèi)剝削，對(duì)外侵略，這就是原始資本主義階段，也是野蠻資本主義階段。
第二個(gè)階段，是資本主義進(jìn)入改良的社會(huì)民主資本主義階段。時(shí)間從19世紀(jì)末20世紀(jì)初開(kāi)始，一直延續(xù)到上世紀(jì)70年代末80年代初。這一階段的主要特點(diǎn)是：社會(huì)民主主義思潮涌現(xiàn)，資本主義國(guó)家先后在不同程度上建立了社會(huì)福利制度。資本主義改良主要有三大動(dòng)因：一是資本主義國(guó)家內(nèi)部革命。資本主義的野蠻生長(zhǎng)導(dǎo)致資本家和工人階級(jí)矛盾積累深化，出現(xiàn)了巴黎公社運(yùn)動(dòng)以及層出不窮的工人階級(jí)抗?fàn)?。二是兩次世界大?zhàn)。資本主義國(guó)家要讓人民去參加戰(zhàn)爭(zhēng)，當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)炮灰，就要解決他們的后顧之憂(yōu)。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后還不得不幫助他們重返社會(huì)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是外部推動(dòng)。國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)興起，社會(huì)主義國(guó)家出現(xiàn)，從外部給資本主義形成了強(qiáng)大改革壓力。
第三個(gè)階段是新自由資本主義階段。其主要標(biāo)志是撒切爾夫人在英國(guó)、里根在美國(guó)分別執(zhí)政，開(kāi)啟了美歐宏觀(guān)政策調(diào)整的新時(shí)期。供給學(xué)派、貨幣主義等理論流派興起，減稅、放松管制、減少政府開(kāi)支成為政策主流，并形成了所謂“華盛頓共識(shí)”。大家都批評(píng)那時(shí)的政策是“劫貧濟(jì)富”，即試圖削減社會(huì)福利開(kāi)支，同時(shí)減稅、放開(kāi)管制。
里根政府實(shí)行了大幅削減個(gè)人所得稅和公司稅的政策，但由于福利制度多有剛性，這為后來(lái)的高赤字、高債務(wù)問(wèn)題埋下了伏筆。撒切爾夫人上臺(tái)后的一項(xiàng)重要舉措是打壓工會(huì)，打破工會(huì)在當(dāng)時(shí)英國(guó)社會(huì)對(duì)政治權(quán)力的牢固控制。從那之后，英國(guó)的工會(huì)雖然還存在，但作為一股政治勢(shì)力，開(kāi)始走向衰落。德國(guó)在這一時(shí)期也開(kāi)始對(duì)社會(huì)福利制度、勞動(dòng)力市場(chǎng)制度實(shí)行改革，政治生態(tài)開(kāi)始右轉(zhuǎn)。
這一時(shí)期在國(guó)際上發(fā)生了相距10年的兩件大事：一個(gè)是20世紀(jì)80年代末90年代初的蘇東劇變，一個(gè)是2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織。蘇東劇變特別是蘇聯(lián)解體堅(jiān)定了中國(guó)共產(chǎn)黨人改革開(kāi)放的決心，也加快了中國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)程。中國(guó)通過(guò)自身的改革努力，開(kāi)始積極主動(dòng)、逐步地、完全地融入世界經(jīng)濟(jì)體系，充分利用了國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)生的變化，在深度融入全球化過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了發(fā)展。
中國(guó)抓住了這一輪全球化的機(jī)遇，逐漸成為推動(dòng)全球化深入發(fā)展的中堅(jiān)力量。這輪全球化浪潮從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，在2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后達(dá)到頂峰。這時(shí)候的世界市場(chǎng)已經(jīng)是一個(gè)相對(duì)完整的世界市場(chǎng)，是真正意義上的全球化。與此同時(shí)，新的技術(shù)革命悄然拉開(kāi)帷幕。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的興起和普及，日益深刻而全面地改變著人類(lèi)社會(huì)的生產(chǎn)和生活方式。這些因素共同迎來(lái)了全球化的第三個(gè)高潮。
唯物辯證法告訴我們，物極必反。首先，全球發(fā)生了2008年國(guó)際金融危機(jī)。但真正的、深層次的、全面系統(tǒng)性的危機(jī)出現(xiàn)在約10年之后，經(jīng)濟(jì)全球化本身從根本上遭遇質(zhì)疑和挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了所謂的“反全球化”“逆全球化”“脫鉤”“平行體系”等論調(diào)，并迅速向世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的政策層面滲透、擴(kuò)散，逐漸成為新的主流和政治正確。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？
首要的原因是，從2000年到2020年20年的時(shí)間里，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中的比重發(fā)生了翻天覆地的變化，東升西降，中升西降。在新冠肺炎疫情背景下，這一過(guò)程更是加速演進(jìn)。
從發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部來(lái)看，其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化。美國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張階段主要來(lái)源是產(chǎn)業(yè)工人，隨著制造業(yè)衰落，貧富差距加大，中產(chǎn)階級(jí)逐漸萎縮。很多發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)富分配不均都是普遍現(xiàn)象。
技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)收入、財(cái)富分配變化。世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程，從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照傳統(tǒng)的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)，生產(chǎn)要素就是土地、勞動(dòng)、資本，不包括技術(shù)因素。但是技術(shù)的進(jìn)步使得西方發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)和增長(zhǎng)的動(dòng)力都發(fā)生了變化，技術(shù)作為一個(gè)獨(dú)立變量在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著日益重要的作用。受其影響，根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織和國(guó)際勞工組織的統(tǒng)計(jì)，勞動(dòng)在一次收入分配中的比例在發(fā)達(dá)國(guó)家普遍呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
財(cái)富創(chuàng)造方式發(fā)生重要改變。當(dāng)代資本主義正在從金融資本主義為其最主要的特征，向金融資本和技術(shù)精英共同主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，掌握技術(shù)且能夠搭建平臺(tái)者成為造富最為迅速的一個(gè)人群。隨著人工智能等新技術(shù)的普遍應(yīng)用，勞動(dòng)與價(jià)值創(chuàng)造日益脫節(jié)，增長(zhǎng)與就業(yè)日益脫節(jié)，財(cái)富分配中的不均等也會(huì)日益嚴(yán)重，這將導(dǎo)致社會(huì)分化繼續(xù)并加速發(fā)展。
其次的原因，是經(jīng)濟(jì)全球化。全球化早期的貨物貿(mào)易帶動(dòng)了生產(chǎn)開(kāi)始在全球布局，這意味著生產(chǎn)要素在全球配置，定價(jià)不再由一國(guó)決定。經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為價(jià)格由邊際決定，全球化發(fā)展使得包括勞動(dòng)在內(nèi)的生產(chǎn)要素和商品的價(jià)格在全球范圍內(nèi)逐漸均等化。發(fā)達(dá)國(guó)家工資上升停滯，與全球化導(dǎo)致的生產(chǎn)要素價(jià)格均等化有直接聯(lián)系。此外，中國(guó)打破了發(fā)達(dá)國(guó)家在很多產(chǎn)業(yè)的壟斷，發(fā)達(dá)國(guó)家不再獨(dú)掌定價(jià)權(quán)，全球價(jià)格水平呈下降趨勢(shì)。近年西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛試圖通過(guò)各種宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策手段，將通貨膨脹率提高到接近但不超過(guò)2%，但始終無(wú)法實(shí)現(xiàn)。該現(xiàn)象背后的一個(gè)重要原因是中國(guó)強(qiáng)大的制造能力壓低了全球價(jià)格水平。這是全球化使產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈在全球延伸，全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動(dòng)全球就業(yè)和財(cái)富轉(zhuǎn)移的一個(gè)反映。
此外，還有兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的具體因素亦不容忽視：
一是產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍萎縮。產(chǎn)業(yè)工人和工會(huì)在西方政黨政治中曾扮演重要角色，但隨著全球化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，西方發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍萎縮，服務(wù)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)制造業(yè)多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)工人在流水線(xiàn)工作，組織紀(jì)律性較強(qiáng)，工會(huì)的覆蓋面廣，為其政治組織和動(dòng)員能力提供了強(qiáng)大的基礎(chǔ)。隨著傳統(tǒng)制造業(yè)的萎縮，產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量減少，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員大都分散工作，組織紀(jì)律性較弱。這意味著低收入群體的政治組織能力和政治動(dòng)員能力大大削弱，難以在國(guó)家的政治生活中形成和發(fā)揮統(tǒng)一的力量，也難以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自身的權(quán)益。而那些資產(chǎn)階級(jí)政黨、政客們，也因此能夠公然無(wú)視這一群體的利益和訴求，而不需為此付出代價(jià)。
二是左翼政黨的蛻變，皮凱蒂稱(chēng)之為“婆羅門(mén)化”。當(dāng)今西方左翼政黨與曾經(jīng)的左翼政黨已不可同日而語(yǔ)。以歐洲為例，英國(guó)工黨以產(chǎn)業(yè)工人為群眾基礎(chǔ)的時(shí)代已經(jīng)不再，歐洲大陸國(guó)家政治中間位置多已被中右翼占據(jù)。曾經(jīng)，美國(guó)民主黨的群眾基礎(chǔ)是工人和基層民眾，共和黨的擁護(hù)者則為大商人、大資本家。如今這一格局已被顛覆。以失業(yè)中年白人為代表的底層民眾是特朗普和共和黨在選舉中最大、最穩(wěn)固的基本盤(pán)，“高大上”的華爾街精英群體反而成為民主黨的擁護(hù)者。美國(guó)新一屆總統(tǒng)拜登無(wú)論在其競(jìng)選還是執(zhí)政綱領(lǐng)中均將為美中產(chǎn)階級(jí)服務(wù)、重塑美中產(chǎn)階級(jí)、擴(kuò)大中產(chǎn)階級(jí)群體作為核心政策目標(biāo)。民主黨認(rèn)識(shí)到，中產(chǎn)階級(jí)是其群眾基礎(chǔ)和權(quán)力來(lái)源，如果這個(gè)群體不斷削弱，得不到他們的支持，民主黨就無(wú)法有效執(zhí)政，也無(wú)法在今后的選舉中保住執(zhí)政地位。
國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局變化對(duì)我國(guó)外部環(huán)境的影響
如何看待資本主義制度演進(jìn)帶來(lái)的世界格局的變化，這些變化又對(duì)我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境產(chǎn)生哪些影響，基于上述梳理，可以做出這樣的主要判斷。
第一，西方國(guó)家內(nèi)部社會(huì)矛盾正在激化且難以調(diào)和，一度被掩蓋的階級(jí)矛盾再度突出，原有社會(huì)契約已被打破，社會(huì)面臨重構(gòu)。“美國(guó)夢(mèng)”中所謂的努力工作、足額納稅即有機(jī)會(huì)改善生活環(huán)境、改變社會(huì)地位的公式已經(jīng)不再有效。不僅美“鐵銹地帶”傳統(tǒng)制造業(yè)工人“美國(guó)夢(mèng)”破碎，美國(guó)國(guó)內(nèi)白領(lǐng)崗位也正在消失，這進(jìn)一步撼動(dòng)了社會(huì)根基，造成社會(huì)的嚴(yán)重對(duì)立和撕裂，且在疫情中被進(jìn)一步放大。歐洲國(guó)家也面臨創(chuàng)新不足、增長(zhǎng)動(dòng)力減弱、移民沖擊其社會(huì)結(jié)構(gòu)的難題。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，將加速美歐社會(huì)的深度解構(gòu)。美歐均需重構(gòu)新的社會(huì)契約，以緩解社會(huì)矛盾，維持社會(huì)穩(wěn)定。從這個(gè)意義上，美歐均將迎來(lái)“后新自由資本主義階段”，但能否以及如何找到新的均衡點(diǎn)，仍待觀(guān)察。
第二，西方國(guó)家內(nèi)部矛盾的激化不可避免地在其對(duì)外戰(zhàn)略中有所反映。可以預(yù)見(jiàn)，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，西方國(guó)家的對(duì)外政策將圍繞轉(zhuǎn)移矛盾、維持主導(dǎo)權(quán)、保持競(jìng)爭(zhēng)力展開(kāi)。這些變化有著深刻的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)與動(dòng)因，絕非一人、一黨或一時(shí)、一事之變。
第三，在這一過(guò)程中，快速發(fā)展的社會(huì)主義中國(guó)被西方國(guó)家視為對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)力和主導(dǎo)地位的最大威脅，也成為其轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾最方便的替罪羊，因而也成為其最主要的防范、遏制、打壓對(duì)象。中美關(guān)系在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間都會(huì)處于不穩(wěn)定、不確定的狀態(tài)，并很可能將是一種常態(tài)。中美之爭(zhēng)已成為牽動(dòng)國(guó)際關(guān)系的一條主線(xiàn)，中美關(guān)系不穩(wěn)定也會(huì)增加整個(gè)國(guó)際體系的不確定性。
第四，西方國(guó)家國(guó)內(nèi)問(wèn)題促使其對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生根本性變化，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理體系帶來(lái)重大影響。
一是方向之變。美歐二戰(zhàn)以后在國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理上的基本政策取向是推動(dòng)貿(mào)易投資自由化、市場(chǎng)開(kāi)放和融合，是經(jīng)濟(jì)全球化的主要推手。這是其當(dāng)時(shí)在世界經(jīng)濟(jì)中的絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)地位以及以此為依托為資本擴(kuò)張開(kāi)路的需要所決定的。但以特朗普上臺(tái)為標(biāo)志，美歐政策基本取向從市場(chǎng)開(kāi)放逐漸轉(zhuǎn)為保護(hù)主義，自由貿(mào)易正為所謂對(duì)等和公平貿(mào)易所取代。全球經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則機(jī)制體系面臨重塑在所難免，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整變革亦在所難免。
二是重點(diǎn)之變。科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要性進(jìn)一步凸顯，已成為國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際格局演變的最重要決定因素之一。與此相適應(yīng)，圍繞科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)、爭(zhēng)奪甚至對(duì)抗日趨激烈，相關(guān)規(guī)則和機(jī)制成為全球經(jīng)濟(jì)治理博弈的一個(gè)新焦點(diǎn)。交流、合作與保護(hù)、封鎖并存，交織的局面勢(shì)必成為新常態(tài)，美國(guó)主導(dǎo)的西方社會(huì)推動(dòng)一定程度的“脫鉤”、在一些關(guān)鍵技術(shù)上“卡脖子”在所難免。
三是格局之變。南北國(guó)家在發(fā)展空間上的矛盾沖突難以調(diào)和，圍繞世界貿(mào)易組織改革、氣候變化等問(wèn)題的制約和反制約的斗爭(zhēng)將長(zhǎng)期存在。與此同時(shí)，不同政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度之間的競(jìng)爭(zhēng)、斗爭(zhēng)有日益凸顯之勢(shì)，東西矛盾呈現(xiàn)新的時(shí)代特點(diǎn)。美國(guó)不遺余力地首先在西方陣營(yíng)內(nèi)，同時(shí)也試圖在全球范圍拼湊民主國(guó)家聯(lián)盟、大搞價(jià)值觀(guān)外交。不同制度國(guó)家之間能否及如何共處共贏(yíng)成為全球治理面臨的重要挑戰(zhàn)。美國(guó)等西方國(guó)家打著產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全的旗號(hào)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)回流為重點(diǎn)的重新布局。在此背景下，聯(lián)合國(guó)以及世貿(mào)組織等全球性的協(xié)調(diào)機(jī)制均會(huì)遭遇不同程度的挑戰(zhàn)和困境。區(qū)域平臺(tái)和機(jī)制作用上升，形形色色的甚至是排他性的“小圈子”大行其道。
保持戰(zhàn)略定力，把握戰(zhàn)略主動(dòng)
改革開(kāi)放40多年，我國(guó)外部環(huán)境總體是較為確定的。世界經(jīng)濟(jì)在多種因素推動(dòng)下經(jīng)歷了一個(gè)較快、較長(zhǎng)的擴(kuò)張期，國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理總體保持了開(kāi)放融合的方向，我國(guó)同主要發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系雖然歷經(jīng)起伏，但總體保持了向前發(fā)展的勢(shì)頭。我們通過(guò)改革開(kāi)放，不斷深入融入世界經(jīng)濟(jì)，充分利用經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速的發(fā)展。但從現(xiàn)在來(lái)看，這些有利條件不同程度地均有所變化，而這些變化也構(gòu)成了世界百年未有之大變局的重要內(nèi)容。
習(xí)近平總書(shū)記指出，今后一個(gè)時(shí)期，我們將面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，必須做好應(yīng)對(duì)一系列新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。面對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和重大變化，我們要統(tǒng)籌世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，高舉人類(lèi)命運(yùn)共同體的旗幟，深入?yún)⑴c和積極引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理變革和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，在平等互利基礎(chǔ)上發(fā)展與各方的友好合作關(guān)系，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興營(yíng)造有利的外部環(huán)境。
第一，堅(jiān)定保持定力、信心不動(dòng)搖。我們既要充分認(rèn)識(shí)外部環(huán)境變化特別是美國(guó)主導(dǎo)的西方社會(huì)圍堵、打壓帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，充分認(rèn)識(shí)我們自身存在的短板。我們更要看到我國(guó)在制度理念、綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)上的巨大優(yōu)勢(shì)，看到我國(guó)國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力、塑造力上的明顯提升，看到我國(guó)在國(guó)際上占據(jù)道義制高點(diǎn)、得道多助的客觀(guān)現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持走好自己的路，辦好自己的事，不跑偏、不松勁。
第二，堅(jiān)定高舉構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的旗幟不動(dòng)搖。向國(guó)際社會(huì)講清、講透人類(lèi)命運(yùn)共同體理念既是各國(guó)利益緊密相連、命運(yùn)與共的客觀(guān)描述，也是應(yīng)對(duì)共同特別是全球性挑戰(zhàn)的有力武器，更是多邊主義的最高體現(xiàn)和國(guó)際社會(huì)追求的共同目標(biāo)。將這一理念主張具體化、領(lǐng)域化、行動(dòng)化、指標(biāo)化，充分釋放其巨大生命力。
第三，堅(jiān)定把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局不動(dòng)搖。外部環(huán)境的變化，需要我們對(duì)發(fā)展模式和路徑做出必要調(diào)整。在保持和擴(kuò)大開(kāi)放的同時(shí)，加緊構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，盡快補(bǔ)足在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵要素上的短板，增強(qiáng)發(fā)展的自主性、安全性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。走高質(zhì)量發(fā)展之路，并以此為依托在更高層次上參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。
第四，堅(jiān)定構(gòu)建有利我國(guó)發(fā)展的國(guó)際規(guī)則、機(jī)制、秩序環(huán)境不動(dòng)搖。堅(jiān)持積極參與和引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理變革和積極構(gòu)建于我有利區(qū)域合作格局兩條腿走路，力爭(zhēng)兩者相互補(bǔ)充、相得益彰。堅(jiān)持責(zé)任權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的原則，在堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)家定位同時(shí)，以動(dòng)態(tài)、發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)靈活處理在不同領(lǐng)域、不同機(jī)制、不同階段的具體待遇問(wèn)題，始終保持主動(dòng)，確保我發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)我整體、根本利益的最大化。高度重視科學(xué)技術(shù)、氣候變化等領(lǐng)域的規(guī)則演變，加大人員、資金和機(jī)制保障。
第五，堅(jiān)定高質(zhì)量共建“一帶一路”不動(dòng)搖。“一帶一路”倡議是踐行人類(lèi)命運(yùn)共同體理念、構(gòu)建新的更加平衡和更加富有活力的國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系、完善全球經(jīng)濟(jì)治理的關(guān)鍵一招，在國(guó)際上引起了巨大的積極反響。共建“一帶一路”將為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅(jiān)實(shí)保障和強(qiáng)大助力，新發(fā)展格局的展開(kāi)也將為共建“一帶一路”提供更強(qiáng)動(dòng)力、更大空間、更優(yōu)路徑。
第六，堅(jiān)定斗爭(zhēng)精神與斗爭(zhēng)藝術(shù)相統(tǒng)一不動(dòng)搖。在根本、核心利益和重大關(guān)切上，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，以斗爭(zhēng)求合作；必要時(shí)敢于亮劍，果斷打得一拳開(kāi)，才能免得百拳來(lái)。同時(shí)，講求策略，力求原則的堅(jiān)定性和策略的靈活性相結(jié)合，把握時(shí)度效，始終聚焦主要矛盾。以可親可敬可信的方式講好中國(guó)故事，爭(zhēng)取國(guó)際上最廣泛的理解認(rèn)同和支持。
（作者系外交部國(guó)際經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)）
