新發(fā)展理念是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容。2015年10月，在黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書記提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。其中，共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題，旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)文明成果和精神文明成果由全體人民共同享有。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”。我國(guó)全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕等新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的重大實(shí)踐，都離不開共享發(fā)展理念的指導(dǎo)。這一科學(xué)理念為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提出了目標(biāo)要求和行動(dòng)準(zhǔn)則，也為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興凝聚了深厚的思想偉力。
共享發(fā)展理念的深刻內(nèi)涵
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“不患寡而患不均”“損有余補(bǔ)不足”等思想蘊(yùn)含著共享的意蘊(yùn)。馬克思恩格斯曾指出，“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。共享發(fā)展理念，體現(xiàn)了對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和馬克思主義“共享”“共富”思想的繼承與發(fā)展，也是對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義面臨的現(xiàn)實(shí)問題的理論回應(yīng)，具有豐富而深刻的思想內(nèi)涵和明確的實(shí)踐指向。
其一，堅(jiān)持全民共享，堅(jiān)持以人民為中心，回答好“誰來共享”的問題。
馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出，“無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”。這一鮮明的政治立場(chǎng)，充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨的根本性質(zhì)和宗旨。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會(huì)有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。
共享發(fā)展理念深刻回答了“誰來共享”的問題。習(xí)近平總書記指出，“共享是全民共享”“共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享”。
新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)和發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾作為推動(dòng)發(fā)展的主體，同時(shí)也把人民群眾作為享有發(fā)展成果的主體。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“生活在我們偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的中國(guó)人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)”。
發(fā)展成果由人民共享，就要在不斷做大“蛋糕”的同時(shí)，注重分好“蛋糕”。通過全面深化收入分配制度改革和社會(huì)保障制度改革，縮小東西部之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間的發(fā)展差距，解決好人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
發(fā)展成果由人民共享，就要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。通過全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓人民群眾得到更多看得見、摸得著的實(shí)惠。同時(shí)，把人民是否共同享受到改革發(fā)展成果作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，確保“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少”“共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)”，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。
其二，堅(jiān)持全面共享，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，回答好“共享什么”的問題。
馬克思主義認(rèn)為，人的全面發(fā)展是社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的一個(gè)重要特征和主要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作支撐。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，還是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求。只有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，才能促進(jìn)人民全面共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
共享發(fā)展理念深刻回答了“共享什么”的問題。習(xí)近平總書記指出，“共享是全面共享”“共享發(fā)展就要共享國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各方面建設(shè)成果，全面保障人民在各方面的合法權(quán)益”。
一方面，共享發(fā)展的全面性要體現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的共享是最基礎(chǔ)的，但并不是唯一的。隨著國(guó)家整體實(shí)力的增強(qiáng)和人民物質(zhì)生活水平的提高，人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。共享發(fā)展理念旨在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)等問題。要通過補(bǔ)齊民生領(lǐng)域存在的諸多短板，切實(shí)改善人民生活，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
另一方面，共享發(fā)展的全面性要貫穿社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。要通過制度安排、法律規(guī)范等，努力減少有違公平正義的現(xiàn)象，保障人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。通過創(chuàng)造和維護(hù)機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的社會(huì)環(huán)境，讓每個(gè)人通過努力都有成功機(jī)會(huì)。通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，讓全體人民能夠共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
其三，堅(jiān)持共建共享，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，回答好“如何共享”的問題。
唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本力量。作為社會(huì)主義的本質(zhì)要求，共享是建立在全體人民共同奮斗的基礎(chǔ)之上的。全體人民既是成果享受主體，也是價(jià)值創(chuàng)造主體。實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，需要激發(fā)全體人民的熱情和創(chuàng)造精神，使全體人民在“共建”中各盡其能，在“共享”中各得其所。我們黨堅(jiān)持依靠廣大人民群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，有更多獲得感、幸福感、安全感。
共享發(fā)展理念深刻回答了“如何共享”的問題。習(xí)近平總書記指出，“共享是共建共享”“共建才能共享，共建的過程也是共享的過程”。
我國(guó)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)相互交織，只有充分尊重人民主體地位，發(fā)揮人民群眾的積極性主動(dòng)性，通過充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動(dòng)局面，才能抓住發(fā)展機(jī)遇，克服前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)。同時(shí)，堅(jiān)持共建共享還要充分激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造活力，重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，通過人民群眾廣泛參與，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，為人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果提供堅(jiān)實(shí)的支撐。
其四，堅(jiān)持漸進(jìn)共享，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，回答好“如何推進(jìn)”的問題。
馬克思主義揭示了人類社會(huì)走向共產(chǎn)主義的趨勢(shì)，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到了這一過程的長(zhǎng)期性和漸進(jìn)性，需要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)財(cái)富的極大豐富、社會(huì)生產(chǎn)力的高度發(fā)展和人的素質(zhì)的全面提升，為共同富裕提供基礎(chǔ)。堅(jiān)持把共享發(fā)展作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的價(jià)值追求和既定目標(biāo)，才能在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上通過漸進(jìn)共享，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
共享發(fā)展理念深刻回答了“如何推進(jìn)”的問題。習(xí)近平總書記指出，“共享是漸進(jìn)共享”“共享發(fā)展必將有一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)、從不均衡到均衡的過程，即使達(dá)到很高的水平也會(huì)有差別”。
我國(guó)現(xiàn)在依然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平還不高，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題還比較突出，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展與人民的現(xiàn)實(shí)需求之間尚存在一定的差距。一方面，要通過推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不均衡問題，讓人民群眾都能夠享受到改革發(fā)展成果。另一方面，要堅(jiān)持從我國(guó)具體國(guó)情出發(fā)，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平來思考設(shè)計(jì)共享政策，既不裹足不前，也不好高騖遠(yuǎn)。通過循序漸進(jìn)的共享政策和制度安排，最終實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)。
共享發(fā)展理念的實(shí)踐碩果
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，在中華大地上全面建成小康社會(huì)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，這些成果都需要踐行共享發(fā)展理念來取得。
其一，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，在中華大地上全面建成小康社會(huì)。
共享發(fā)展理念要求發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。消除貧困是落實(shí)共享發(fā)展理念的重要實(shí)踐。我國(guó)絕對(duì)貧困地區(qū)主要集中在農(nóng)村地區(qū)。通過實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，農(nóng)村地區(qū)減貧效果明顯?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決。在共享發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過開展扶貧合作，政府、市場(chǎng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)，有效實(shí)施了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧與社會(huì)扶貧，形成了大扶貧格局，確保貧困地區(qū)和貧困群眾同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。
共享發(fā)展堅(jiān)持以人民為中心，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步，為全民共享、全面共享奠定了重要基礎(chǔ)。
其二，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
習(xí)近平總書記指出：“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是使脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)的重要之舉，也是共享發(fā)展的應(yīng)有之義，能夠?yàn)楣蚕戆l(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和重要保障。
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。堅(jiān)持人人共建、人人共享，才能扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，有利于持續(xù)增強(qiáng)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，有利于防止發(fā)生返貧現(xiàn)象。開展就業(yè)幫扶合作，堅(jiān)持就近就地就業(yè)和有序轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)有機(jī)結(jié)合，有利于推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接是漸進(jìn)共享的階段性體現(xiàn)。共享發(fā)展需要循序漸進(jìn)，有步驟地進(jìn)行。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，有助于推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立起長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制，穩(wěn)步推動(dòng)貧困地區(qū)走向全面振興。
其三，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造良好條件。
習(xí)近平總書記指出：“共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。共同富裕，是馬克思主義的一個(gè)基本目標(biāo)，也是自古以來我國(guó)人民的一個(gè)基本理想。”共享發(fā)展強(qiáng)調(diào)全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享。在共享理念的指導(dǎo)下，黨中央把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。
共同富裕是全體人民的共同期盼，強(qiáng)調(diào)讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。實(shí)現(xiàn)共同富裕是共享發(fā)展的必然要求和集中體現(xiàn)。共享發(fā)展注重解決社會(huì)公平正義問題。通過更合理有效的制度安排，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利；通過完善收入分配制度，保障社會(huì)成員勞有所得，以“人人奮斗”實(shí)現(xiàn)“人人享有”；通過建立完善社會(huì)保障制度，形成了更加和諧的社會(huì)氛圍和宜居宜業(yè)的生活環(huán)境，不斷滿足人民過上美好生活的新期待，不斷推進(jìn)全體人民共同富裕。
共享發(fā)展理念的理論貢獻(xiàn)
共享發(fā)展理念契合社會(huì)主義本質(zhì)，體現(xiàn)了社會(huì)主義發(fā)展的內(nèi)在要求、價(jià)值取向和最終目的。其時(shí)代貢獻(xiàn)體現(xiàn)在：發(fā)展了馬克思恩格斯的共富思想，超越了中華傳統(tǒng)文化中的均貧富思想，為世界減貧理論提供了新理念，為人類共同發(fā)展提供了新思路。
其一，發(fā)展了馬克思恩格斯的共富思想。
在馬克思恩格斯的著作中，共同富裕是指在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上勞動(dòng)者通過按勞分配實(shí)現(xiàn)的生活資料平等占有狀態(tài)，為研究共同富裕提供了理論指導(dǎo)。習(xí)近平總書記提出的共享發(fā)展理念是對(duì)馬克思恩格斯共富思想的豐富和發(fā)展。
首先，在共享的內(nèi)容方面，共享發(fā)展理念注重經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面的成果共享，體現(xiàn)出更加完整更為全面的價(jià)值目標(biāo)。馬克思恩格斯的共富思想是在分析資本主義運(yùn)動(dòng)、揭露資本主義經(jīng)濟(jì)制度弊病基礎(chǔ)上提出來的。在馬克思恩格斯看來，共同富裕要以生產(chǎn)資料公有制為制度基礎(chǔ)，以高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力為物質(zhì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)所有社會(huì)成員的經(jīng)濟(jì)充裕。其關(guān)于共同富裕的理論探索主要是從經(jīng)濟(jì)制度入手而加以展開的。習(xí)近平總書記提出的共享發(fā)展理念，在共享的內(nèi)容方面，不僅追求經(jīng)濟(jì)上的共同富裕，更著眼于為人的自由全面發(fā)展創(chuàng)造條件，注重經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面的成果共享，保障人民群眾各方面合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)了更加完整更為全面的價(jià)值目標(biāo)。
其次，在共享的途徑方面，共享發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)共建共享和漸進(jìn)共享，追求發(fā)展過程和共享過程的有機(jī)統(tǒng)一。馬克思恩格斯認(rèn)為，人類社會(huì)發(fā)展遵循客觀規(guī)律逐級(jí)演進(jìn)，社會(huì)主義取代資本主義是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，這里的共同富裕更加強(qiáng)調(diào)結(jié)果性。習(xí)近平總書記提出的共享發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)發(fā)展過程和共享過程的有機(jī)統(tǒng)一，要求充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動(dòng)局面。
其二，超越了中華傳統(tǒng)文化中的均貧富思想。
“天下大同”“等貴賤均貧富”等中華傳統(tǒng)文化思想，反映了千百年來中國(guó)人民對(duì)理想社會(huì)的追求和向往。共享發(fā)展理念以不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往為價(jià)值導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕為價(jià)值目標(biāo)，超越了中華傳統(tǒng)文化中的均貧富思想。
在中華傳統(tǒng)文化中，均貧富思想一方面反映了中國(guó)古代先賢的治國(guó)理想，另一方面也是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)困苦民眾奮起抗?fàn)幭胍獙?shí)現(xiàn)的夢(mèng)想。但值得注意的是，均貧富思想更多地集中在“均”上，而對(duì)“富”的關(guān)注度不夠。而共享發(fā)展理念，把“均”發(fā)展為“共”，把“均貧富”發(fā)展為“共同富裕”。共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。在共享發(fā)展理念指導(dǎo)下，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持公平正義原則，保證人人享有平等參與、平等發(fā)展的機(jī)會(huì)和權(quán)利，順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，在發(fā)展中不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
其三，為世界減貧理論提供了新理念。
自古以來，追求美好生活是人類的共同愿望，消除貧困是人類社會(huì)必須面對(duì)的重大理論和實(shí)踐難題。西方反貧困理論以抑制人口增長(zhǎng)理論、涓滴效應(yīng)理論等為代表，或是把貧困的原因歸結(jié)為貧民過多生育而導(dǎo)致人口過多，或是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的涓滴效應(yīng)會(huì)使得社會(huì)貧困問題自然得到解決。這些理論雖然一定程度上有助于緩解貧困，但均有其局限性，其根本目的都是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益，無法從根源上消除貧困。
共享發(fā)展理念追求的是實(shí)現(xiàn)共同富裕，共享發(fā)展不是部分人群、部分區(qū)域的發(fā)展，而是全民共享、全面共享的發(fā)展。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是共享發(fā)展理念的成功實(shí)踐，在脫貧攻堅(jiān)中，始終堅(jiān)持以共享發(fā)展理念為引領(lǐng)推進(jìn)工作。第一，在全民共享方面，確保所有人共享全面小康。把集中連片特殊困難地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，努力使農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口全部脫貧摘帽，決不落下一個(gè)貧困地區(qū)，決不落下一個(gè)貧困群眾。第二，在全面共享方面，確保人人都共享改革發(fā)展成果。實(shí)行扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)行發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社會(huì)保障兜底“五個(gè)一批”，在教育、醫(yī)療、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大投入，促進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展，使農(nóng)村貧困人口全面享有我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)發(fā)展成果。第三，在共建共享方面，堅(jiān)持人人參與、人人享有。廣泛凝聚全黨全社會(huì)力量，匯聚成扶貧開發(fā)的磅礴力量，發(fā)揮貧困群眾主體作用，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。第四，在漸進(jìn)共享方面，以共同富裕為最終奮斗目標(biāo)。立足基本國(guó)情，根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平實(shí)施相應(yīng)的治理措施，逐步提升農(nóng)村貧困人口的生活水平，不斷朝著共同富裕穩(wěn)步前進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利充分證明了共享發(fā)展理念的有效性，為廣大發(fā)展中國(guó)家減貧事業(yè)提供了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為世界減貧理論貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。
其四，為人類共同發(fā)展提供了新思路。
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)涌現(xiàn)出眾多的思想流派，其中發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究發(fā)展中國(guó)家如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論，雖然提出了貧困的多維性，但由于過分強(qiáng)調(diào)發(fā)展，忽視了共享與發(fā)展的協(xié)同共進(jìn)，在實(shí)踐中會(huì)導(dǎo)致貧富差距越來越大。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)主張政府通過頒布福利政策、發(fā)展福利事業(yè)解決貧富差距過大問題，但卻降低了發(fā)展效率，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來隱患，不可能從根本上實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)政府在再分配中的作用，但把福利政策不足歸結(jié)為稀缺性，認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展不平衡的根本原因在于“福利”稀缺資源量化分配失靈，卻沒有抓住發(fā)展這一實(shí)質(zhì)。這些理論為人類社會(huì)追求共享發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)，但沒有從根本上實(shí)現(xiàn)共享與發(fā)展的統(tǒng)一。
習(xí)近平總書記提出的共享發(fā)展理念既強(qiáng)調(diào)發(fā)展，又追求共享，既注重發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量，又注重解決社會(huì)公平正義問題，在高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全體人民共享發(fā)展成果，體現(xiàn)了共享與發(fā)展的高度統(tǒng)一，也為人類共同發(fā)展提供了新思路。從國(guó)內(nèi)看，一方面，以發(fā)展促進(jìn)共享。通過調(diào)整發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，保障全體人民共同享有改革發(fā)展成果。另一方面，以共享引領(lǐng)發(fā)展。通過讓全體人民充分、全面、公平地享有社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成果，在共享中催生發(fā)展內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，從而在實(shí)踐中達(dá)到發(fā)展與共享的統(tǒng)一。從國(guó)際看，可以說，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是共享發(fā)展理念在國(guó)際社會(huì)的踐行。通過構(gòu)建平等相待的伙伴關(guān)系，打造相互信賴的安全格局，謀劃互利共贏的發(fā)展前景，堅(jiān)持多元共生的文化交流，構(gòu)筑清潔美麗的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人類社會(huì)共同發(fā)展。
在共享發(fā)展理念的指引下走向共同富裕
共享發(fā)展理念體現(xiàn)著共同富裕這一社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史進(jìn)程中，必須堅(jiān)持以共享發(fā)展理念為指引，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建合理收入分配格局，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深化精神文明共建活動(dòng)，促進(jìn)發(fā)展成果由人民共享。
其一，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕”。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵前提和重要途徑，共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)必須以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展來夯實(shí)。一是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，以最少的能源消耗、最低的資金投入來創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)全體人民共同富裕。二是要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。通過不斷鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，創(chuàng)造更多更好的公共產(chǎn)品，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供更多可供分配的資源。三是要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。政府、企業(yè)要聯(lián)手抓住科技革命的機(jī)遇，圍繞新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，在人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域布局產(chǎn)業(yè)鏈、打造創(chuàng)新鏈，以提升科技創(chuàng)新供給能力賦能質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
其二，構(gòu)建合理分配格局，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供機(jī)制保障。
實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，不僅要將“蛋糕”做大，也要將“蛋糕”分好，正確處理初次分配、再分配、三次分配之間的關(guān)系，形成人人享有的合理分配格局，縮小收入分配差距，促進(jìn)社會(huì)公平正義。一是要規(guī)范調(diào)節(jié)收入分配秩序。在推動(dòng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步的過程中，擴(kuò)大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)過高收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，讓更多低收入人群邁入中等收入行列，鼓勵(lì)高收入人群和企業(yè)更多回報(bào)社會(huì)，發(fā)揮先富幫后富的作用。二是要優(yōu)化財(cái)政配置結(jié)構(gòu)。財(cái)政資源要更多地用于保障和改善民生，解決人民群眾所急所盼。轉(zhuǎn)移支付要更加注重向欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村和基層傾斜，為縮小地區(qū)差距創(chuàng)造條件。三是要加快健全社會(huì)保障體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等的發(fā)展，整合優(yōu)化社會(huì)保障結(jié)構(gòu)，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供“安全網(wǎng)”。同時(shí)要重視發(fā)揮第三次分配的作用，大力發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)。
其三，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。
實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是促進(jìn)全體人民共同富裕的必由之路。一是要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。促進(jìn)農(nóng)民增收，提升農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)共享發(fā)展取得新成效。二是要推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。統(tǒng)籌好就業(yè)、教育、社保等基本公共服務(wù)問題，不斷提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平，不斷完善城鄉(xiāng)資源均衡配置機(jī)制。三是要促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建資源共享的發(fā)展格局。推動(dòng)共同富裕不僅要加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的要素流動(dòng)，也要深化區(qū)域之間的協(xié)作帶動(dòng)。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，使農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、能源資源富集地區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等發(fā)揮好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提升糧食安全、能源安全、生態(tài)安全等方面的戰(zhàn)略功能，為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕提供保障。
其四，深化精神文明共建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與精神的共同富裕。
共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。在共享發(fā)展中實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，不但要極大豐富人民的物質(zhì)生活，而且還要不斷滿足人民群眾的精神文化需求，提高社會(huì)的文明程度。一是要強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)。凝心聚力推進(jìn)共同富裕，必須牢牢堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，展現(xiàn)社會(huì)崇德向善的新氣象。二是要傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛、重民本、守誠(chéng)信、尚和合等精華和精髓為促進(jìn)人民精神生活共同富裕提供了重要支撐。要使其在節(jié)日慶典、禮儀規(guī)范中得到具體彰顯，與文藝體育、旅游休閑結(jié)合應(yīng)用，在新技術(shù)的運(yùn)用中提升人們的文化體驗(yàn)感。三是要繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)。積極引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)彰顯中國(guó)特色、中國(guó)氣派、中國(guó)風(fēng)格，創(chuàng)造反映新時(shí)代中國(guó)人民正確審美追求的優(yōu)秀作品。
其五，促進(jìn)發(fā)展成果漸進(jìn)共享，確保朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
習(xí)近平總書記指出，“我們不能做超越階段的事情，但也不是說在逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕方面就無所作為，而是要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)”。共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，需要一個(gè)過程。一是要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情。既不能做超越發(fā)展階段和財(cái)力水平的事情，也不能坐等共享發(fā)展成果，而是要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，鍥而不舍地長(zhǎng)期奮斗，以更有效的舉措不斷推進(jìn)共同富裕。二是要堅(jiān)持在可持續(xù)發(fā)展中保障和改善民生。推動(dòng)共同富裕要盡力而為量力而行，在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，為人民提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展能力創(chuàng)造更為普惠公平的條件，鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富，暢通向上流動(dòng)通道。三是要因地制宜探索先富帶后富的有效路徑。通過發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口幫扶落后地區(qū)、致富帶頭人帶動(dòng)低收入群體增收等，形成先富幫后富的局面。浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)可充分挖掘和總結(jié)，加快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，從而鼓勵(lì)各地逐步推開。
（作者系陜西省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員、西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)）
