原標(biāo)題:黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的成就與經(jīng)驗(yàn)(慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年專論)
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在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中,必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),推動中國經(jīng)濟(jì)巨輪乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
做好經(jīng)濟(jì)工作是我們黨治國理政的重大任務(wù)。一百年來,我們黨根據(jù)不同時期的目標(biāo)和任務(wù),提出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、方針和政策,指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)工作?;仡櫩偨Y(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的成就與經(jīng)驗(yàn),對做好當(dāng)前和今后一個時期的經(jīng)濟(jì)工作具有重要意義。
黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就
在長期的革命、建設(shè)、改革過程中,我們黨堅(jiān)持對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、制定經(jīng)濟(jì)政策、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,取得巨大成就。
在新民主主義革命時期,我們黨十分重視在根據(jù)地和解放區(qū)“進(jìn)行各項(xiàng)必要和可能的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)”,為贏得革命勝利創(chuàng)造物質(zhì)條件。在社會主義革命和建設(shè)時期,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行社會主義革命,消滅在中國延續(xù)幾千年的封建剝削壓迫制度,確立社會主義基本制度,推進(jìn)社會主義建設(shè),建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。在改革開放歷史新時期,我們黨提出并堅(jiān)持“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線,成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,中國特色社會主義進(jìn)入了新時代?,F(xiàn)在,我們在中華大地上全面建成了小康社會,中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。
一百年來,我們黨始終堅(jiān)持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命,不斷推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,形成了社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,走出了一條中國特色社會主義道路,以舉世矚目的發(fā)展成就深刻詮釋了中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好。
黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)積累寶貴經(jīng)驗(yàn)
習(xí)近平總書記指出:“黨的歷史是最生動、最有說服力的教科書。”一百年來,我們黨不斷健全和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制,緊緊圍繞建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而不懈奮斗,積累了成功開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)不動搖。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,成功推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。面對突如其來的新冠肺炎疫情,以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持戰(zhàn)略定力,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,同時有效應(yīng)對一些西方國家對我遏制打壓,交出了一份亮麗的時代答卷。實(shí)踐證明,黨中央權(quán)威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠,在重大歷史關(guān)頭、重大考驗(yàn)面前,黨中央的判斷力、決策力、執(zhí)行力具有決定性作用。
堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律。我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,依據(jù)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策。進(jìn)入新時代,我們在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中開展經(jīng)濟(jì)建設(shè),解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。實(shí)踐表明,制定經(jīng)濟(jì)政策不能脫離國情,必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
堅(jiān)持準(zhǔn)確把握社會主要矛盾發(fā)展變化。正確認(rèn)識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段,是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)。我們黨準(zhǔn)確把握我國社會主要矛盾變化,制定正確的經(jīng)濟(jì)工作路線方針政策,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世矚目的成就。中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化,但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。這一重要判斷對于準(zhǔn)確把握新時代我國發(fā)展階段和社會主要矛盾具有重要指導(dǎo)意義。
堅(jiān)持統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。當(dāng)前,統(tǒng)籌發(fā)展和安全面臨的形勢和任務(wù)更加艱巨復(fù)雜,無論是傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,還是非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,都必須防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的重大風(fēng)險。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,解決“卡脖子”問題,維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,是大國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。堅(jiān)持總體國家安全觀,防范化解各類風(fēng)險,實(shí)現(xiàn)外部安全和內(nèi)部安全良性互動,是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的現(xiàn)實(shí)選擇。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,要求“加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)”。我們黨在推動發(fā)展中始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、普遍聯(lián)系地而不是孤立地、整體地而不是零散地把握發(fā)展規(guī)律,分析內(nèi)在機(jī)理,處理發(fā)展矛盾。黨的十八大以來,我們黨在推進(jìn)全面深化改革中,提出要堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一,增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,這是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念推動新時代中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生動體現(xiàn),對于實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一發(fā)揮了重要作用。
堅(jiān)持培養(yǎng)、引進(jìn)和使用大批優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)人才。我們黨從建黨之初就十分重視人才,包括重視培養(yǎng)、凝聚和使用經(jīng)濟(jì)人才。黨的十九大提出“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源”,強(qiáng)調(diào)要“培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”。2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高專業(yè)化能力,努力成為領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。這對于推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和創(chuàng)新型國家建設(shè)具有重要理論和實(shí)踐意義。
堅(jiān)持加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)回答了統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大理論和實(shí)踐問題,為做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供了根本遵循。我們要堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策,推動構(gòu)建親清政商關(guān)系,形成有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長,鞏固和發(fā)展新時代最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
堅(jiān)持編制和實(shí)施五年規(guī)劃(計(jì)劃)。從1953年開始,我們黨編制并實(shí)施了14個五年規(guī)劃(計(jì)劃)。這些規(guī)劃(計(jì)劃)既堅(jiān)持我們黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),又堅(jiān)持人民當(dāng)家作主的原則;既符合長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和國家整體利益,又滿足人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和需要,充分體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性。黨中央通過制定五年規(guī)劃(計(jì)劃)建議,將黨的執(zhí)政理念和治國理政方略、對人民的莊嚴(yán)承諾化為宏偉藍(lán)圖;國務(wù)院編制五年規(guī)劃(計(jì)劃),將黨中央的規(guī)劃(計(jì)劃)建議具體化、機(jī)制化,提交全國人民代表大會審議和中國人民政治協(xié)商會議討論,由全國人民代表大會表決通過,進(jìn)而將其轉(zhuǎn)化為全國各族人民一致行動的方案,推動國家朝著社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)不斷前進(jìn)。
推動中國經(jīng)濟(jì)巨輪乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)
在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上,必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指導(dǎo),推動中國經(jīng)濟(jì)巨輪乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶,是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果。其主要內(nèi)容包括:關(guān)于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的理論,關(guān)于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的理論,關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理論,關(guān)于推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理論,關(guān)于農(nóng)民承包的土地具有所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)屬性的理論,關(guān)于加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的理論,關(guān)于促進(jìn)社會公平正義、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的理論,關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理論,等等。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo),就能看清長期趨勢,把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律,找準(zhǔn)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)既定目標(biāo)。
堅(jiān)持走中國式現(xiàn)代化新道路。我們堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義,推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。中國式現(xiàn)代化新道路,既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于國情的中國特色。它是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,14億多人口規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達(dá)國家人口總和;是共同富裕的現(xiàn)代化,自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距問題,促進(jìn)社會公平正義;是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展;是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,注重同步推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè);是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,強(qiáng)調(diào)同世界各國互利共贏,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,努力為人類和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持走中國式現(xiàn)代化新道路,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,讓人民更多更好享有經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明發(fā)展成果,以中國新發(fā)展為各國共同發(fā)展注入新動力。
(作者為中央財(cái)經(jīng)委員會辦公室秘書局局長)