黨的十九大提出到本世紀(jì)中葉“全體人民共同富裕基本實現(xiàn)”的目標(biāo)。黨的十九屆五中全會進(jìn)一步提出，到2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”，這是黨中央提出的又一個重要階段性發(fā)展目標(biāo)。2021年2月20日，習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上莊嚴(yán)宣告：“推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。”2021年6月10日，黨中央與國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》。這表明我國推進(jìn)共同富裕正在加速。

共同富裕是中國特色社會主義的根本原則

習(xí)近平總書記指出，“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則”。實現(xiàn)共同富裕，是全體中國人民的共同期盼，是中國共產(chǎn)黨為之奮斗的重要目標(biāo)，是社會主義的本質(zhì)要求。隨著我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，向著這個目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力。共同富裕不是一部分人和一部分地區(qū)的富裕，是要滿足最廣大人民群眾對美好生活的需要，是在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的道路上，全體人民通過辛勤勞動和相互幫助，普遍達(dá)到生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠，實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步，共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活。

按照馬克思和恩格斯的構(gòu)想，共產(chǎn)主義社會將徹底消滅階級之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別，實行各盡所能、按需分配，真正實現(xiàn)社會共享、實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，成立一百年來，我們黨始終帶領(lǐng)人民為創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕而不懈奮斗。黨的一大提出推翻帝國主義的壓迫和封建主義統(tǒng)治，為建立現(xiàn)代國家工業(yè)體系創(chuàng)造條件，并把消滅階級差別作為奮斗目標(biāo)之一。毛澤東同志在新中國成立之初就提出了我國發(fā)展富強(qiáng)的目標(biāo)，指出“這個富，是共同的富，這個強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份”。新中國成立后，黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體通過社會主義改造和建設(shè)，為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立了獨立自主的工業(yè)體系、國防體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體通過改革開放，實現(xiàn)了生產(chǎn)力的大發(fā)展和物質(zhì)生產(chǎn)的極大豐富，讓中國開始富了起來。鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)共同富裕，指出“社會主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西”。江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“實現(xiàn)共同富裕是社會主義的根本原則和本質(zhì)特征，絕不能動搖。”胡錦濤同志也要求，“使全體人民共享改革發(fā)展成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)”。進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全體人民朝著共同富裕的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。習(xí)近平總書記指出：“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。”“進(jìn)入新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更加注重共同富裕問題。”“共同富裕本身就是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標(biāo)。我們要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好這個問題。”“促進(jìn)全體人民共同富裕是一項長期任務(wù)，也是一項現(xiàn)實任務(wù)，必須擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功，向著這個目標(biāo)作出更加積極有為的努力。”黨的十九屆五中全會向著更遠(yuǎn)的目標(biāo)謀劃共同富裕，提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)。

新時代推進(jìn)共同富裕有了更加堅實的發(fā)展基礎(chǔ)

推進(jìn)共同富裕，解決發(fā)展不平衡不充分問題，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距，提高發(fā)展質(zhì)量效益，改善居民生活品質(zhì)，我們還面臨不少艱巨挑戰(zhàn)。但也要看到，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和教育科技的現(xiàn)代化水平都發(fā)展到了新的階段，我們是在一個更高起點、更高平臺上推進(jìn)共同富裕。

工農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)歷史性飛躍。2020年我國制造業(yè)產(chǎn)出占世界比重達(dá)到28.1%，連續(xù)11年位居世界第一。我國工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平達(dá)到了新高度。據(jù)統(tǒng)計，我國是全球唯一一個擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類目錄中所有工業(yè)門類的國家，鋼鐵、建材、紡織、服裝等7大類行業(yè)規(guī)模名列全球第一，裝備和電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全球第二，220多種工業(yè)品產(chǎn)量位居世界第一。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60%，主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率超過70%，全國糧食作物畝產(chǎn)量382公斤，人均糧食占有量超470公斤，遠(yuǎn)超國際安全標(biāo)準(zhǔn)線400公斤的標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平已經(jīng)解決了供給不足的問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到追求品質(zhì)的高質(zhì)量發(fā)展階段。

教育及科技的發(fā)展基礎(chǔ)更加雄厚。我國總?cè)丝跀?shù)量達(dá)到14億多，其中具有大學(xué)文化程度的人口為2.1836億人，每年高校畢業(yè)生和海外回國留學(xué)生總計近1000萬人，高等教育正在從大眾化快速向普及化發(fā)展。全國研發(fā)人員總量已連續(xù)8年穩(wěn)居世界第一位，2013年開始R&D經(jīng)費投入穩(wěn)居世界第二，科技研發(fā)投入強(qiáng)度2020年達(dá)到2.40%，超過經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）成員國2.37%的平均水平，近幾年每年申請的專利數(shù)量和增長速度均居世界第一，科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率接近60%，諸多領(lǐng)域都取得重大成就，創(chuàng)新型國家建設(shè)加速推進(jìn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入水平均穩(wěn)步提升。2020年，我國GDP總量達(dá)到101.6萬億元人民幣，占世界經(jīng)濟(jì)比重超過17%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值72447元，人均可支配收入32189元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到63.89%，居民人均預(yù)期壽命77.4歲，已接近發(fā)達(dá)國家水平。信息化水平顯著提升，5G技術(shù)與應(yīng)用普及世界領(lǐng)先。2019年,城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達(dá)到39.8平方米,農(nóng)村居民人均住房建筑面積達(dá)到48.9平方米。中等收入群體已達(dá)4億人，歷史性地解決了絕對貧困問題，全面建成小康社會，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全保障覆蓋面超過99%，建立起了覆蓋城鄉(xiāng)所有人口的世界最大社會保障體系。

以新發(fā)展理念指導(dǎo)共同富裕取得實質(zhì)性進(jìn)展

實現(xiàn)共同富裕，要統(tǒng)籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)。習(xí)近平總書記提出：“要自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，推動社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，讓人民群眾真真切切感受到共同富裕不僅僅是一個口號，而是看得見、摸得著、真實可感的事實”。為此，全國上下、中央與地方、各行各業(yè)都需要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全面推進(jìn)共同富裕取得實質(zhì)性進(jìn)展。

通過創(chuàng)新發(fā)展解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力問題。促進(jìn)收入增長、推進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、效能和可持續(xù)性則依賴于發(fā)展的動力。習(xí)近平總書記指出，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。全面推進(jìn)共同富裕取得實質(zhì)性進(jìn)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿推進(jìn)共同富裕的方方面面。通過創(chuàng)新處理好經(jīng)濟(jì)增長速度與增長質(zhì)量之間的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)增速保持在較高水平，保證高水平的就業(yè)率，這是縮小貧富差距并提高中等收入群體占比的必要條件。通過實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)創(chuàng)新型國家，實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)和高質(zhì)量發(fā)展，提高全社會勞動生產(chǎn)率，做大國民經(jīng)濟(jì)蛋糕，從而為提高收入水平，增加工資性收入在GDP中所占份額奠定堅實基礎(chǔ)。

通過協(xié)調(diào)發(fā)展解決發(fā)展不平衡問題。協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。全面推進(jìn)共同富裕取得實質(zhì)性進(jìn)展，必須樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大關(guān)系，重點推動區(qū)域、城鄉(xiāng)以及社會各階層、各行業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體協(xié)調(diào)性。促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，對各方面工作進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，助力共同富裕取得實質(zhì)性進(jìn)展。

通過綠色發(fā)展促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。牢固樹立綠色發(fā)展理念，不斷滿足人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的更高要求。堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、綠色低碳型社會，形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，構(gòu)建一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機(jī)制，推進(jìn)生產(chǎn)生活綠色轉(zhuǎn)型，為造福人類永續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)闖出一條新路。

通過開放發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外聯(lián)動。當(dāng)前，我國的產(chǎn)業(yè)鏈和需求市場已深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系，中國既是世界第一生產(chǎn)國，又是世界第一貿(mào)易國，是120多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，外貿(mào)帶動的就業(yè)人數(shù)達(dá)到1.8億人。必須堅持對外開放基本國策，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈順暢穩(wěn)定，推動形成順暢的國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)，形成我國參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢，更好地服務(wù)和引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

通過共享發(fā)展促進(jìn)社會公平正義。堅持以人民為中心，在全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享中，不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使全體人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。重點是深化收入分配制度改革。首先，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存。增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重。其次，兼顧社會公平正義與發(fā)揮資本效率，將資本的利潤動機(jī)與收益追求規(guī)制在符合社會主義價值選擇的框架內(nèi)，建立健全一系列規(guī)制資本的制度，防止資本野蠻生長、肆意擴(kuò)張，防止貧富差距的固化。最后，健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的收入分配、社會保障和公共服務(wù)制度。初次分配更加注重公平，與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和增速相匹配；二次分配利用好稅收等政策工具，對高收入群體進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)節(jié)；發(fā)揮好財政轉(zhuǎn)移支付、社會保障、對口幫扶等專項制度調(diào)節(jié)收入分配差距的功能，著力提升弱勢群體、低收入群體和貧困地區(qū)的自主發(fā)展能力、綜合收入水平、社會保障水平和受教育水平。

（作者系中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長、北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）