今年以來，受國際市場傳導(dǎo)等多重因素影響，部分大宗商品價格持續(xù)上漲，一些品種價格連創(chuàng)新高。5月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求“多措并舉幫助小微企業(yè)、個體工商戶應(yīng)對上游原材料漲價影響。”這已是大宗商品價格連續(xù)三周被國務(wù)院常務(wù)會議點(diǎn)題。

為遏制大宗商品價格不合理上漲，近期有關(guān)部門積極加強(qiáng)監(jiān)管聯(lián)動，突出重點(diǎn)綜合施策，為“高燒”的市場降溫。市場普遍關(guān)注，大宗商品價格拐點(diǎn)何時能至？中下游企業(yè)成本承壓如何破解？記者就此采訪了有關(guān)專家學(xué)者。

綜合施策為市場降溫

“今年以來，大宗商品價格漲勢迅猛，不僅上漲速度快、幅度大，而且波及范圍廣。”中國物流信息中心總經(jīng)濟(jì)師陳中濤表示，全球范圍內(nèi)黑色金屬、有色金屬、能源及化工產(chǎn)品、水泥玻璃等建材產(chǎn)品、糧食及農(nóng)副產(chǎn)品價格均普遍上漲，鐵礦石、銅鎳價格不斷創(chuàng)出新高。專家指出，這主要是受到階段性供求錯配、流動性寬松、市場預(yù)期以及投機(jī)炒作行為等多種因素疊加影響。

大宗商品價格上漲引起決策層和監(jiān)管部門高度重視。3月25日，李克強(qiáng)總理主持召開的經(jīng)濟(jì)形勢部分地方政府主要負(fù)責(zé)人視頻座談會指出，“當(dāng)前國際環(huán)境依然復(fù)雜，帶來多方面影響特別是大宗商品價格上漲快”；4月8日召開的國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會第五十次會議提出，“要保持物價基本穩(wěn)定，特別是關(guān)注大宗商品價格走勢”；5月12日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求，要跟蹤分析國內(nèi)外形勢和市場變化，做好市場調(diào)節(jié)，應(yīng)對大宗商品價格過快上漲及其連帶影響；5月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署做好大宗商品保供穩(wěn)價工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

政策“組合拳”接連打出。國家發(fā)展改革委近日發(fā)布的《關(guān)于“十四五”時期深化價格機(jī)制改革行動方案的通知》要求，“做好鐵礦石、銅、玉米等大宗商品價格異動應(yīng)對”。5月23日，國家發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合約談鐵礦石、鋼材、銅、鋁等行業(yè)具有較強(qiáng)市場影響力的重點(diǎn)企業(yè)，要求“不得相互串通操縱市場價格、捏造散播漲價信息，不得囤積居奇、哄抬價格”，并強(qiáng)調(diào)將加強(qiáng)大宗商品期貨和現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管，對違法行為“零容忍”。此前，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布公告，自2021年5月1日起，調(diào)整部分鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅；財政部、稅務(wù)總局發(fā)布公告，取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅。有關(guān)行業(yè)協(xié)會也積極表態(tài)，要維護(hù)好市場價格秩序，“炒作機(jī)構(gòu)勿低估調(diào)控決心”。

“高層重視，部門聯(lián)手，突出重點(diǎn)綜合施策，近期政策效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)，部分大宗商品價格已經(jīng)開始回落。”陳中濤說。

有望逐步回歸基本面

對我國而言，國外通脹走高的輸入性影響主要體現(xiàn)在工業(yè)品價格上。數(shù)據(jù)顯示，5月份PPI同比上漲9.0%，漲幅比上月擴(kuò)大2.2個百分點(diǎn)。

5月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，要按照精準(zhǔn)調(diào)控要求，針對市場變化，突出重點(diǎn)綜合施策，保障大宗商品供給，遏制其價格不合理上漲，努力防止向居民消費(fèi)價格傳導(dǎo)。

“從制造業(yè)整體情況看，上游向下游傳導(dǎo)相對緩慢。”陳中濤表示，與制造業(yè)整體相比，消費(fèi)品行業(yè)購進(jìn)價格指數(shù)、出廠價格指數(shù)均低于制造業(yè)整體水平。

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人金賢東表示，受國際大宗商品價格傳導(dǎo)效應(yīng)以及去年同期低基數(shù)等因素影響，近幾個月PPI漲幅還可能進(jìn)一步擴(kuò)大，二季度PPI同比漲幅可能繼續(xù)走高。隨著價格信號對原材料生產(chǎn)流通的引導(dǎo)作用持續(xù)釋放，大宗商品價格將逐步回歸基本面。預(yù)計全年P(guān)PI同比漲幅呈“兩頭低、中間高”的走勢，下半年同比漲幅將有所回落。

陳中濤認(rèn)為，持續(xù)多月的價格上漲對下游行業(yè)發(fā)展和市場需求產(chǎn)生抑制作用。需求回落，加之供給端在價格上漲刺激下持續(xù)放大，市場自我調(diào)節(jié)功能將使大宗商品供需失衡狀況加快改變。

人民銀行報告認(rèn)為，我國作為大型經(jīng)濟(jì)體，若無內(nèi)需趨熱相疊加，僅國際大宗商品價格上漲并不容易引發(fā)明顯的輸入性通脹。綜合研判，全球大宗商品價格上漲可能階段性推升我國PPI，但輸入性通脹的風(fēng)險總體可控。

中國民生銀行首席研究員溫彬表示，近期大宗商品價格漲勢放緩，螺紋鋼等價格出現(xiàn)明顯回落。預(yù)計大宗商品價格上漲或接近尾聲，對PPI的傳導(dǎo)也將有所減弱。

多措并舉應(yīng)對成本壓力

大宗商品價格上漲對我國的影響有利有弊，一方面有利于提升上游原材料企業(yè)盈利能力、降低債務(wù)風(fēng)險；另一方面也會導(dǎo)致中下游制造業(yè)經(jīng)營成本上升，影響行業(yè)效益。

2021年5月份制造業(yè)PMI顯示，企業(yè)對原材料價格上升感受強(qiáng)烈，反映原材料成本高的企業(yè)比重較上月上升3個百分點(diǎn)至64.8%，創(chuàng)歷史新高。

“有些下游企業(yè)成本大幅提升，特別是一些中小微企業(yè)、外貿(mào)訂單較多的企業(yè)受沖擊較大，需引起高度重視。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師張永軍表示，要保持貨幣政策穩(wěn)定性和人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，避免匯率過度變化對出口型中小微企業(yè)成本造成“兩頭擠壓”。運(yùn)用好價格調(diào)控手段，防止囤積居奇、哄抬價格。此外，要合理利用國家物資儲備機(jī)制。對企業(yè)而言，應(yīng)做好風(fēng)險防控，合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過加強(qiáng)管理來抵消大宗商品價格上漲帶來的影響。

專家指出，要多措并舉幫助小微企業(yè)、個體工商戶應(yīng)對上游原材料漲價影響。落實(shí)好對小微企業(yè)和個體工商戶減免稅、對先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策，精簡享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策的辦理手續(xù)。實(shí)施好直達(dá)貨幣政策工具，加大再貸款再貼現(xiàn)支持普惠金融力度，落實(shí)好小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎補(bǔ)等政策，引導(dǎo)銀行擴(kuò)大信用貸款。

從長期看，如何提升我國對重要大宗商品的價格影響力？張永軍表示，我國還處在工業(yè)化進(jìn)程中，需求旺盛，大宗商品進(jìn)口來源地較為集中，我國處于議價能力偏弱的地位，改變這種局面需要付出長期努力。從根本上講，要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來實(shí)現(xiàn)。

“目前，我國缺乏‘三強(qiáng)’大宗商品供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，即上游資源整合能力強(qiáng)、供應(yīng)鏈上中下游企業(yè)服務(wù)能力強(qiáng)、金融操作能力強(qiáng)的企業(yè)。這是我們在大宗商品領(lǐng)域沒有話語權(quán)、屢屢受制于人的根源所在。”在陳中濤看來，亟需重視大宗商品供應(yīng)鏈管理，加快培育壯大我國具有國際競爭力的大宗商品供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)。