2021年1月25日晚,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話會(huì)上,以視頻形式發(fā)表題為《讓多邊主義的火炬照亮人類(lèi)前行之路》的特別致辭,提出了世界發(fā)展面臨的四大課題,并強(qiáng)調(diào)解決問(wèn)題的出路是維護(hù)和踐行多邊主義,推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體?;仡欉^(guò)去,中國(guó)始終是多邊主義堅(jiān)定的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和踐行者。
中國(guó)倡導(dǎo)、推動(dòng)和踐行開(kāi)放的世界經(jīng)濟(jì)和包容的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)
近年來(lái),出現(xiàn)了逆全球化的現(xiàn)象,全球化進(jìn)程走到了十字路口,世界經(jīng)濟(jì)走向何方?中國(guó)堅(jiān)定地選擇了開(kāi)放、選擇了合作、選擇了前行。
三年來(lái),中國(guó)堅(jiān)持舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),逐步形成和完善“國(guó)際采購(gòu)、投資促進(jìn)、人文交流、開(kāi)放合作”等四大平臺(tái),實(shí)現(xiàn)要素資源共享、內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)通,讓中國(guó)從“世界工廠”變?yōu)?ldquo;世界市場(chǎng)”,為國(guó)際社會(huì)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多正能量。
2020年,中國(guó)全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)外商投資法》及其實(shí)施條例,縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單;出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》,形成21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和1個(gè)自由貿(mào)易港的發(fā)展格局;分別與日本、韓國(guó)、新加坡等經(jīng)濟(jì)體簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP);與歐盟簽署《中歐全面投資協(xié)定》(CAI);與新西蘭簽署《中國(guó)-新西蘭自貿(mào)協(xié)定升級(jí)議定書(shū)》。此外,中國(guó)多次表示,對(duì)《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)持開(kāi)放態(tài)度,并將積極考慮加入。這些行動(dòng)是中國(guó)倡導(dǎo)和推動(dòng)開(kāi)放的世界經(jīng)濟(jì)和包容的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的具體舉措,也是中國(guó)與世界各國(guó)共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)的例證。
正因?yàn)槿绱?,中?guó)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)者和推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。盡管受到新冠肺炎疫情的沖擊,中國(guó)2020年的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇領(lǐng)先全球,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.3%,是全球?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的唯一經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)在2020年第四季度已恢復(fù)到疫情前的預(yù)計(jì)產(chǎn)出水平,領(lǐng)先于所有其他大型經(jīng)濟(jì)體。2021年1月,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望更新》報(bào)告,將2021年全球經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測(cè)值上調(diào)了0.3個(gè)百分點(diǎn),預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)在2021年和2022年將分別增長(zhǎng)5.5%和4.2%。
同時(shí),聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)1月24日發(fā)布的最新一期《全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示,2020年中國(guó)吸收外資逆勢(shì)增長(zhǎng),超過(guò)美國(guó)成為全球最大外國(guó)直接投資(FDI)流入國(guó)。報(bào)告顯示,2020年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體外國(guó)直接投資流入下降69%,其中美國(guó)縮水近一半;發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體下滑12%,而中國(guó)外國(guó)直接投資流入逆勢(shì)上揚(yáng)4%,以19%份額占全球榜首。這是跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)韌性、對(duì)外開(kāi)放制度環(huán)境、未來(lái)經(jīng)濟(jì)前景的認(rèn)可,也是對(duì)中國(guó)推動(dòng)開(kāi)放的世界經(jīng)濟(jì)和包容的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)充滿信心的體現(xiàn)。
中國(guó)倡導(dǎo)、推動(dòng)和踐行構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體和國(guó)際發(fā)展合作,克服國(guó)家之間的發(fā)展鴻溝
中國(guó)始終秉持世界各國(guó)在相互尊重、求同存異基礎(chǔ)上和平共處、共同發(fā)展的理念和原則。在推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體和開(kāi)展國(guó)際發(fā)展合作方面,中國(guó)有鄭重莊嚴(yán)的承諾,更有實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。作為最大的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)始終堅(jiān)持改革開(kāi)放,奉行互利共贏,勇?lián)髧?guó)責(zé)任,積極參與世界貿(mào)易組織(WTO)改革,積極參與聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家等機(jī)制合作,積極同相關(guān)國(guó)家高質(zhì)量共建“一帶一路”,推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。
2015年9月,在聯(lián)合國(guó)成立70周年系列峰會(huì)期間,習(xí)近平主席宣布未來(lái)5年中國(guó)將向發(fā)展中國(guó)家提供“6個(gè)100”項(xiàng)目支持,包括100個(gè)減貧項(xiàng)目,100個(gè)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目,100個(gè)促貿(mào)援助項(xiàng)目,100個(gè)生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目,100所醫(yī)院和診所,100所學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)中心;2020年5月18日,在第73屆世界衛(wèi)生大會(huì)視頻會(huì)議開(kāi)幕式上,習(xí)近平主席宣布兩年內(nèi)提供20億美元國(guó)際援助、與聯(lián)合國(guó)合作在華設(shè)立全球人道主義應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)和樞紐等推動(dòng)國(guó)際發(fā)展合作的重大舉措。
2013年以來(lái),中國(guó)提出“一帶一路”倡議,在深化政策溝通、加快設(shè)施聯(lián)通、推動(dòng)貿(mào)易暢通、促進(jìn)資金融通、增進(jìn)民心相通上積極發(fā)揮作用,為各國(guó)發(fā)展培育空間、創(chuàng)造機(jī)遇,推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”。中國(guó)依托“一帶一路”合作平臺(tái),加大對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家的援助力度。在2017年首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上,中國(guó)宣布3年內(nèi)提供600億元人民幣援助、向南南合作援助基金增資10億美元、向有關(guān)國(guó)際組織提供10億美元等一系列重要舉措。在2019年第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上,中國(guó)宣布實(shí)施“一帶一路”應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作計(jì)劃、鼓勵(lì)和支持沿線國(guó)家社會(huì)組織廣泛開(kāi)展民生合作等一系列重要舉措。
中國(guó)通過(guò)創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制,提出同各地區(qū)發(fā)展中國(guó)家的合作方案。借助中非合作論壇、上海合作組織、中國(guó)-葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇、中國(guó)-阿拉伯國(guó)家合作論壇、中國(guó)-拉共體論壇、中國(guó)-加勒比經(jīng)貿(mào)合作論壇、中國(guó)-太平洋島國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇等,中國(guó)始終積極克服國(guó)家之間的發(fā)展鴻溝,推動(dòng)與世界各國(guó)攜手構(gòu)建更加緊密的人類(lèi)命運(yùn)共同體。
中國(guó)倡導(dǎo)、推動(dòng)和踐行世界可持續(xù)發(fā)展和攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)世界共同治理
當(dāng)前,全球發(fā)展面臨氣候變化、疾病大流行、能源危機(jī)等全球性問(wèn)題。在面臨類(lèi)似新冠肺炎疫情這樣的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,任何一國(guó)想單打獨(dú)斗都無(wú)法解決,必須開(kāi)展全球行動(dòng)、全球應(yīng)對(duì)、全球合作。
在全球氣候治理方面,作為世界上最大的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)一直積極參與全球的氣候治理。從《京都議定書(shū)》到《哥本哈根協(xié)議》再到《巴黎協(xié)定》,中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)表明積極應(yīng)對(duì)氣候變化的決心與信心,有力提升了國(guó)際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)氣候變化的信心與雄心,有力凝聚了國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的共識(shí)與團(tuán)結(jié)。中國(guó)在用實(shí)際行動(dòng)踐行多邊主義,為保護(hù)我們的共同家園、實(shí)現(xiàn)人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。2020年,中國(guó)接連宣示系列重大氣候政策,提出二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值目標(biāo)和努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和愿景,以及提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度的四項(xiàng)新舉措,包括碳強(qiáng)度、非化石能源占比、森林蓄積量和風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量等。這些政策是中國(guó)根據(jù)國(guó)情和能力作出的最大努力,展現(xiàn)了《巴黎協(xié)定》所要求的“反映盡可能大的力度”,體現(xiàn)了中國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的堅(jiān)定決心,是中國(guó)為全球氣候變化進(jìn)程作出的新貢獻(xiàn)。
2020年,面對(duì)突發(fā)的新冠肺炎疫情及其在世界范圍內(nèi)的肆虐,中國(guó)果斷采取有力措施控制疫情發(fā)展,并主動(dòng)、及時(shí)向世界衛(wèi)生組織(WHO)通報(bào)情況,積極與有關(guān)國(guó)家和組織深化團(tuán)結(jié)合作,加強(qiáng)信息共享和聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)疫苗研發(fā)、生產(chǎn)、分配合作。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未遇之大變局,充滿越來(lái)越多的不確定性,與此同時(shí),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展,世界政治和經(jīng)濟(jì)格局正發(fā)生深刻變化。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈把世界各國(guó)緊密地聯(lián)系在一起。任何單邊主義、人為地與世界割裂、搞“小圈子”和“新冷戰(zhàn)”,“去全球化”、搞封閉脫鉤,都不符合世界發(fā)展的利益,也不符合任何一方利益。“一個(gè)人走得快,一群人走得遠(yuǎn)。”個(gè)人如此,國(guó)家亦如此。融入世界,國(guó)家才能發(fā)展;合作互信,發(fā)展才能持續(xù)。
(作者:何樹(shù)全,上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授 )