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《民法典》是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法

《民法典》的核心任務(wù)之一,是為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供完備的、精確的法律規(guī)則?!睹穹ǖ洹啡娲_認(rèn)市場(chǎng)主體的法律資格,賦予市場(chǎng)主體豐富的財(cái)產(chǎn)權(quán)并予充分保障,確立了完備的市場(chǎng)交易規(guī)則。

《民法典》通過一套整全的市場(chǎng)交易規(guī)則,為市場(chǎng)主體提供了穩(wěn)定的行為預(yù)期,這種形式理性的法律規(guī)則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的根基所在。正因?yàn)榇?,《民法典》?ldquo;生活的百科全書”,更是一部富民強(qiáng)國之法。

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》進(jìn)而提出“加強(qiáng)市場(chǎng)法律制度建設(shè),編纂民法典”目標(biāo),凸顯了《民法典》的核心任務(wù)之一,即為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供完備的、精確的法律規(guī)則。

在《民法典》即將頒行之際,檢視它是否完成了這一預(yù)期任務(wù),殊有必要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行至少包括三個(gè)要素:市場(chǎng)主體、交易標(biāo)的和交易規(guī)則,我們可以從這三方面分析《民法典》是如何建構(gòu)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)則的。

《民法典》全面確認(rèn)市場(chǎng)主體的法律資格

市場(chǎng)主體即民事主體,包括自然人、法人和非法人組織三種,它們均可以自己的名義獨(dú)立參與市場(chǎng)交易。《民法典》在現(xiàn)行法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了民事主體制度。

擴(kuò)充法人的種類,將非法人組織規(guī)定為一種民事主體

《民法典》將法人分為“營利法人—非營利法人—特別法人”三種,它們都可參與市場(chǎng)交易,其中,營利法人是最為活躍的市場(chǎng)主體。營利法人包括公司和非公司制的企業(yè)法人,如城市資本和農(nóng)村土地結(jié)合產(chǎn)生的各種農(nóng)村股份合作制企業(yè)等,所有營利法人都適用基本相同的法律規(guī)則。

《民法典》將機(jī)關(guān)法人作為特別法人,規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依法取得法人資格。這就要求機(jī)關(guān)法人在從事民事活動(dòng)時(shí),也應(yīng)遵守和其他市場(chǎng)主體相同的交易規(guī)則,而不享有任何特權(quán)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在取得法人資格后,可以成為農(nóng)村集體土地和其他資產(chǎn)的所有權(quán)人,參與市場(chǎng)交易,從而改變目前由村民委員會(huì)越俎代庖、依法代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的現(xiàn)狀;它還應(yīng)建立法人治理結(jié)構(gòu),這可以落實(shí)村民的經(jīng)濟(jì)自治權(quán),有效遏制集體資產(chǎn)的流失。

賦予更多主體以參與市場(chǎng)交易的資格,既有助于自然人選擇從事市場(chǎng)競爭的主體方式,也裨益繁榮市場(chǎng)和促進(jìn)競爭。《民法典》將個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等規(guī)定為非法人組織,使其有以自己名義參與市場(chǎng)交易的資格,回應(yīng)了市場(chǎng)主體多元化的需求。

強(qiáng)化民事主體法律地位平等原則,創(chuàng)設(shè)市場(chǎng)主體平等競爭的法律環(huán)境

平等是包括市場(chǎng)關(guān)系在內(nèi)的所有民事關(guān)系的前提,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。《民法典》將平等原則作為民法基本原則,旨在強(qiáng)調(diào)所有民事主體在從事包括市場(chǎng)交易在內(nèi)的所有民事活動(dòng)時(shí),其法律地位平等。

《民法典》的具體規(guī)范中也重申平等原則,如《總則編》明示民事主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利受法律平等保護(hù);《物權(quán)編》要求法律平等保護(hù)國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)。據(jù)此,不同所有制的市場(chǎng)主體的法律地位完全平等,任何市場(chǎng)主體都不享有任何特權(quán)。整體上,法律地位平等包括《優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。

目前,我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉疴痼疾是對(duì)非公有制主體設(shè)置各種歧視和障礙,“玻璃門”、“彈簧門”和“旋轉(zhuǎn)門”層出不窮,《民法典》有關(guān)平等的規(guī)范要求國有企業(yè)、集體企業(yè)和民營企業(yè)平等競爭,真正有效踐行,必將促使平等觀念在我國向縱深拓展,使非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn),激發(fā)民間投資的積極性。在“混改”后,可以設(shè)想的一種未來情形是:公有資本和民間資本均為公司股東,兩者互贏互利,平等行權(quán),共同將企業(yè)做大做強(qiáng)。

法律平等是形式平等,然而,在真實(shí)的市場(chǎng)交易中,不同市場(chǎng)主體的資源稟賦、信息獲取能力等方面各不相同,甚至實(shí)力懸殊,此時(shí),片面強(qiáng)調(diào)法律平等反而可能適得其反,以平等名義造成嚴(yán)重不平等。因此,立法者不得不謹(jǐn)慎平衡兩種平等觀念,在非常有必要時(shí),對(duì)交易中具有特殊身份(如未成年人、消費(fèi)者等)主體,予以特別保護(hù),以呵護(hù)交易中的弱者,實(shí)現(xiàn)底限的社會(huì)公正。《民法典》也有個(gè)別體現(xiàn)實(shí)質(zhì)平等的規(guī)范,如對(duì)未成年人、消費(fèi)者等民事權(quán)利的特殊保護(hù)等,但《民法典》作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法,并沒有詳細(xì)規(guī)定這些特殊保護(hù)規(guī)范,它們基本是由特別法規(guī)定的,如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《勞動(dòng)合同法》等。

《民法典》賦予市場(chǎng)主體豐富的財(cái)產(chǎn)權(quán)并予充分保障

市場(chǎng)交易的對(duì)象包括商品和服務(wù)?!睹穹ǖ洹穼?duì)服務(wù)的調(diào)整主要見于《合同編》中的各種合同,如承攬合同、委托合同等。商品交易實(shí)質(zhì)上是各種權(quán)利的交易,作為“權(quán)利法”的《民法典》,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最大的貢獻(xiàn)之一即賦予民事主體多種類型的財(cái)產(chǎn)權(quán),并予以充分法律保障。

盡可能賦予市場(chǎng)主體盡量豐富的財(cái)產(chǎn)權(quán)類型

在市場(chǎng)交易中,最常見的權(quán)利是物權(quán)。《物權(quán)編》規(guī)定了所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)三種物權(quán)。所有權(quán)包括國家、集體和私人所有權(quán)。用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)是從所有權(quán)中分離出來的物權(quán)。前者在物的使用價(jià)值上設(shè)立,如建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、地役權(quán)等,它是發(fā)展城市房地產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)村土地改革成果的主要民法工具;后者在物的交換價(jià)值上設(shè)立,包括抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)等,對(duì)促進(jìn)融資、達(dá)成交易居功至偉。

除了物權(quán)外,《民法典》還規(guī)定了其他幾種重要的財(cái)產(chǎn)權(quán):一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)?!睹穹ǖ洹凡粌H明確規(guī)定民事主體享有知識(shí)產(chǎn)權(quán),還對(duì)其客體采取了“列舉+兜底條款”的規(guī)范方式,使其客體變得非常廣泛,包括作品、發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密、集成電路布圖設(shè)計(jì)和植物新品種等。二是對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。盡管《民法典》未明確這類權(quán)益的性質(zhì),然而可以肯定的是,它們均為能合法交易且受法律保護(hù)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。這對(duì)我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義不言而喻。2019年11月26日,中央全面深化改革委員會(huì)通過的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》亦將數(shù)據(jù)市場(chǎng)作為要素市場(chǎng)。三是股權(quán)和其他投資性權(quán)利?!睹穹ǖ洹返拇_權(quán)規(guī)則有助于明晰各種財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律地位及其歸屬,以定分止?fàn)?、克?ldquo;公地悲劇”。

除了確認(rèn)所有權(quán)、股權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)之外,為緩解現(xiàn)代社會(huì)人與資源尤其是人與土地的緊張關(guān)系,克服“反公地悲劇”造成的浪費(fèi),《民法典》非常重視物盡其用。

在用益物權(quán)領(lǐng)域,《民法典》盡可能擴(kuò)大或強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)權(quán)的各種權(quán)能,進(jìn)而將其強(qiáng)化為一種獨(dú)立的權(quán)利,以促進(jìn)財(cái)產(chǎn)權(quán)的流通。最典型的這種權(quán)利有兩種:

一是土地經(jīng)營權(quán)?!睹穹ǖ洹访媾R的迫切任務(wù)之一,是將中央有關(guān)農(nóng)村土地權(quán)利“三權(quán)分置”的頂層設(shè)計(jì)具體化,對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)的權(quán)能及其相互關(guān)系作出法律安排。在《土地承包法》修訂后,《民法典》作為基本法也回應(yīng)了這一實(shí)踐需求。土地經(jīng)營權(quán)可由農(nóng)村集體或農(nóng)村土地承包經(jīng)營戶設(shè)立:前者可將荒山、荒溝、荒丘、荒灘等“四荒”土地通過出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán);后者可自主決定采取出租、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。土地經(jīng)營權(quán)人的權(quán)能是在合同約定的期限內(nèi)占有農(nóng)村土地,自主開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并取得收益。為保障交易安全,鼓勵(lì)權(quán)利人對(duì)土地的投入和改良,流轉(zhuǎn)期限五年以上的土地經(jīng)營權(quán)可以進(jìn)行登記,經(jīng)登記后,可對(duì)抗善意第三人。《民法典》雖未明確將土地經(jīng)營權(quán)界定為一種物權(quán),但它通過規(guī)定其權(quán)能的具體內(nèi)容,為土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)提供了操作依據(jù)??梢灶A(yù)見的是,土地經(jīng)營權(quán)將在穩(wěn)定農(nóng)村、促進(jìn)土地的高效使用和發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)村土地權(quán)利流轉(zhuǎn)、增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入等方面發(fā)揮重要作用。

二是居住權(quán)。依據(jù)《民法典》,房屋所有權(quán)人可以通過合同約定,為他人設(shè)定居住權(quán),由權(quán)利人對(duì)住宅享有占有和使用的權(quán)利。這種新型用益物權(quán)設(shè)立的目的雖然是為了“滿足生活居住的需要”,通常也是無償設(shè)立的,但也并不排斥有償設(shè)立,這就為未來商用居住權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展預(yù)留了空間。

在擔(dān)保物權(quán)領(lǐng)域,《民法典》盡可能擴(kuò)大擔(dān)保物權(quán)的類型和擔(dān)保物的范圍。較為典型的是,它將抵押物的范圍擴(kuò)大到一切可流通的財(cái)產(chǎn):在列舉了可以進(jìn)行抵押的財(cái)產(chǎn)類型后,還使用了“法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)”的表述,彰顯了私法領(lǐng)域“法不禁止即自由”原則,意味著合法財(cái)產(chǎn)均可設(shè)立抵押,從而拓展了中小企業(yè)和自然人的融資擔(dān)保渠道。此外,《民法典》還增設(shè)了海域使用權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)作為不動(dòng)產(chǎn)抵押的客體,也有效地?cái)U(kuò)大了農(nóng)民的融資擔(dān)保途徑。

強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心前提是產(chǎn)權(quán)受法律充分保護(hù),產(chǎn)權(quán)若無保障,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將蕩然無存,這也是中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》的重要原因。

《民法典》第1條即開宗明義,將“保護(hù)民事主體的合法權(quán)益”位于其編纂目的之首,表明我國民事權(quán)利的保障已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新階段。其第3條將私法保障原則作為基本原則,尤其是對(duì)所有市場(chǎng)主體的權(quán)利一視同仁,同等保護(hù),將更實(shí)質(zhì)性地促進(jìn)我國的產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。

《民法典》分則亦包含諸多產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范。如《物權(quán)編》將物權(quán)界定為“依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利”,其“排他”就意味著可以排除來自任何主體的不法侵害和不當(dāng)干預(yù)。但這并不意味著物權(quán)具有絕對(duì)的排他性,國家的合法征收就是最重要的例外。為平衡私人所有與公益使用,《總則編》規(guī)定征收必須基于公共利益,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,且必須給予公平、合理的補(bǔ)償。《物權(quán)編》總則部分重申了這一規(guī)定,并具體規(guī)定了補(bǔ)償?shù)姆秶c標(biāo)準(zhǔn);分則部分還規(guī)定了因征收影響建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等用益物權(quán)行使的,用益物權(quán)人有權(quán)獲得相應(yīng)補(bǔ)償。《侵權(quán)責(zé)任編》有效保障市場(chǎng)交易中的權(quán)利,同時(shí)兼顧市場(chǎng)主體的行動(dòng)自由,與現(xiàn)行法相比,它還強(qiáng)化了對(duì)權(quán)利的保護(hù)。如規(guī)定故意侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)且情節(jié)嚴(yán)重的,被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償,非常有力地保障了知識(shí)產(chǎn)權(quán),也間接鼓勵(lì)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代主體在科技領(lǐng)域的投入。

此外值得一提的是,《民法典》將繼承的范圍擴(kuò)大為“自然人合法的私有財(cái)產(chǎn)”,也表明了立法者對(duì)財(cái)富的尊重,將激發(fā)市場(chǎng)主體對(duì)財(cái)富的進(jìn)取心。

《民法典》確立了完備的市場(chǎng)交易規(guī)則

《民法典》各編的內(nèi)容都與市場(chǎng)交易規(guī)則有關(guān),其中最重要的當(dāng)屬《合同編》。

《民法典》確認(rèn)了市場(chǎng)交易規(guī)則的基本出發(fā)點(diǎn)

《民法典》的《總則編》奠定了市場(chǎng)交易規(guī)則的基石,這主要見于有關(guān)民法基本原則的規(guī)定。其中最重要的是私法自治原則,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,它又可引申為法人設(shè)立自由、所有權(quán)自由和契約自由。依據(jù)私法自治原則,市場(chǎng)主體當(dāng)然享有經(jīng)營自主權(quán),有權(quán)拒絕來自所有其他主體的干預(yù)。同時(shí),它還通過公序良俗原則,對(duì)市場(chǎng)主體的活動(dòng)提出了遵守社會(huì)底限倫理的法律要求。

在特定情形,《民法典》也對(duì)市場(chǎng)交易提出了更高的道德要求。一是法律直接規(guī)定。如現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展使公民對(duì)電力、電信等的使用成為日常需求甚或一種基本人權(quán),我國也在電力、電信和郵政等領(lǐng)域確立了“普遍服務(wù)”原則,《民法典》專門規(guī)定,承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù)的市場(chǎng)主體,應(yīng)及時(shí)發(fā)出合理的要約;又如《民法典》將公司社會(huì)責(zé)任上升為營利法人社會(huì)責(zé)任,營利法人在特定情形將承擔(dān)超越具體法律義務(wù)之外的特定義務(wù)。二是在特定個(gè)案中,授權(quán)法官依據(jù)公平原則和誠實(shí)信用原則,調(diào)整當(dāng)事人約定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容,以實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公正。但適用民法基本原則的條件相當(dāng)嚴(yán)格,其實(shí)質(zhì)也是平衡契約自由和契約正義,因而并不會(huì)損害交易自由。

《民法典》建構(gòu)了市場(chǎng)交易的游戲規(guī)則

市場(chǎng)交易是通過合同完成的,市場(chǎng)無非合同關(guān)系的總和?!逗贤帯房倓t和分則提供了巨細(xì)無遺的交易規(guī)則。

《合同編》總則部分適用于所有種類的合同。它調(diào)整合同雙方從談判開始到合同終止期間的全部權(quán)利義務(wù)關(guān)系,個(gè)別情形還涉及合同終止后的雙方關(guān)系。它規(guī)定了合同的訂立、效力、履行、合同債權(quán)的保全、合同的變更和轉(zhuǎn)讓、合同權(quán)利義務(wù)的終止、違約責(zé)任等內(nèi)容。它們?yōu)閲鴥?nèi)市場(chǎng)交易確立了基本規(guī)則,而且因?yàn)槠渑c國際慣例基本接軌,也可使得企業(yè)“走出去”時(shí)對(duì)國際規(guī)則成竹在胸。值得一提的是,市場(chǎng)交易規(guī)則不可能墨守成規(guī),而是因時(shí)而異,《合同編》順應(yīng)時(shí)代要求做了規(guī)則創(chuàng)新,如規(guī)定了信息時(shí)代的新興電子締約方式,以電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式能有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容,并可隨時(shí)調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文,視為書面形式;又如,為順應(yīng)時(shí)代對(duì)生態(tài)保護(hù)的強(qiáng)烈需要,《民法典》將生態(tài)保護(hù)作為一項(xiàng)基本原則,《合同編》也對(duì)合同當(dāng)事人課以生態(tài)保護(hù)義務(wù),如在合同終止后,當(dāng)事人也應(yīng)遵循誠信原則和交易習(xí)慣,履行舊物回收的義務(wù)。

《合同編》分則部分規(guī)定了19種典型合同。除贈(zèng)與合同外,其他合同均為市場(chǎng)交易中最常見的合同。其中既包括買賣、借款、承攬、委托、運(yùn)輸、合伙等傳統(tǒng)合同,也包括融資租賃、保理等新興合同;既包括買賣、供用電、水、氣、熱力等商品交易合同,也包括建設(shè)工程、倉儲(chǔ)、物業(yè)服務(wù)等提供服務(wù)的合同。分則部分的規(guī)則是立法者從中立“旁觀者”的角度,以當(dāng)事人雙方利益均衡為出發(fā)點(diǎn),為當(dāng)事人設(shè)定權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以便在合同未約定相關(guān)內(nèi)容或約定不明確時(shí)適用的規(guī)則。它們既無損契約自由,又為合同糾紛提供了裁判依據(jù)。

《物權(quán)編》調(diào)整物的歸屬和利用關(guān)系,也為市場(chǎng)交易提供了諸多規(guī)則。如鑒于物權(quán)具有強(qiáng)大的排他性效力,可能影響其他交易主體,因此物權(quán)種類和內(nèi)容應(yīng)由法律規(guī)定,避免當(dāng)事人任意設(shè)定“物權(quán)”來排除他人對(duì)物的合法權(quán)益;物權(quán)通常須經(jīng)過公示(即不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)過登記,動(dòng)產(chǎn)通過占有)才能發(fā)生變動(dòng);同一不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)上存在多個(gè)兼容的物權(quán)時(shí),其優(yōu)劣采取“成立在先,效力優(yōu)先”規(guī)則。《物權(quán)編》的規(guī)則還有諸多革新之處。如在不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)統(tǒng)一登記制度建立后,《物權(quán)編》為未來動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的統(tǒng)一登記預(yù)留了空間,以保障交易安全,降低交易中的查詢和登記等成本;又如,為促進(jìn)債權(quán)人為企業(yè)購買新設(shè)備提供融資,移植美國法上的“價(jià)金債權(quán)擔(dān)保優(yōu)先權(quán)”,賦予價(jià)款債權(quán)人對(duì)動(dòng)產(chǎn)的抵押權(quán)享有優(yōu)先于其他債權(quán)人的特權(quán)。

《民法典》鼓勵(lì)交易規(guī)則的創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新和交易創(chuàng)新是市場(chǎng)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,往往也是交易?guī)則變更的契機(jī)?!睹穹ǖ洹纷鳛槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法,本身具有強(qiáng)烈的穩(wěn)定性,不可能動(dòng)輒被修改,因此難免跟不上社會(huì)的流變。然而,《民法典》并不拒絕交易模式及交易規(guī)則的創(chuàng)新,反而鼓勵(lì)這些創(chuàng)新。依據(jù)《民法典》,民事糾紛的裁判依據(jù)首先是法律,法律沒有規(guī)定的可以適用不得違背公序良俗的習(xí)慣。這里的“習(xí)慣”包括交易習(xí)慣。在實(shí)踐中,如果市場(chǎng)主體采用了新交易模式并建立了一套新規(guī)則,為整個(gè)行業(yè)效仿,假以時(shí)日,這些規(guī)則可成為被社會(huì)認(rèn)可的交易規(guī)則,進(jìn)而成為裁判規(guī)則。規(guī)則創(chuàng)新也因此得到法律認(rèn)可。

《民法典》是富民強(qiáng)國之法

與作為“經(jīng)濟(jì)憲法”的反壟斷法不同,《民法典》的交易規(guī)則來源于市場(chǎng),與其說它們是國家意志的表達(dá),毋寧說是對(duì)市場(chǎng)自發(fā)形成的規(guī)則記載、總結(jié)和提煉。從歷史經(jīng)驗(yàn)看,《民法典》只能在商品經(jīng)濟(jì)或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的土壤中誕生和成長,它通過確立市場(chǎng)基本規(guī)則反過來又促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,可謂“民法興,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)興”。

世界銀行的營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系一共包括十大指標(biāo),其中開辦企業(yè)、獲得電力供應(yīng)、財(cái)產(chǎn)登記、獲得信貸、投資者保護(hù)、跨境貿(mào)易、合同執(zhí)行、辦理破產(chǎn)等八項(xiàng)均與民法典有關(guān)。我國《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的大多數(shù)規(guī)定也與《民法典》的內(nèi)容有關(guān)?!睹穹ǖ洹吠ㄟ^一套整全的市場(chǎng)交易規(guī)則,為市場(chǎng)主體提供了穩(wěn)定的行為預(yù)期,這種形式理性的法律規(guī)則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的根基所在。正因?yàn)榇?,民法典?ldquo;生活的百科全書”,更是一部富民強(qiáng)國之法。

(作者單位:中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所)

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