作者：上海市委常委、宣傳部長(zhǎng) 周慧琳

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，只要中華民族一代接著一代追求美好崇高的道德境界，我們的民族就永遠(yuǎn)充滿(mǎn)希望。當(dāng)前，上海正深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，全面推動(dòng)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）在浦江兩岸落地生根、在弄堂小巷開(kāi)花結(jié)果，切實(shí)增強(qiáng)道德建設(shè)的時(shí)代性實(shí)效性，充分發(fā)揮道德力量的涵養(yǎng)支撐作用，不斷提高社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市治理能力和治理水平，有力助推上海“五個(gè)中心”和具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)。

抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)

加強(qiáng)新時(shí)代公民思想道德建設(shè)，必須堅(jiān)持馬克思主義道德觀、社會(huì)主義道德觀，倡導(dǎo)共產(chǎn)主義道德，始終保持公民道德建設(shè)的社會(huì)主義方向。《綱要》把握歷史規(guī)律，體現(xiàn)時(shí)代特征，尊重群眾實(shí)踐，對(duì)新時(shí)代公民道德建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署。聚焦重點(diǎn)任務(wù)，用信念照亮前路。以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿融入上海主題教育、文明創(chuàng)建、典型宣傳等公民道德建設(shè)的各環(huán)節(jié)全過(guò)程，筑牢信念之基，引領(lǐng)人生方向，帶動(dòng)道德追求。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，用價(jià)值凝聚民心。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，結(jié)合弘揚(yáng)上海城市精神和城市品格，把社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)作為著力點(diǎn)，廣泛開(kāi)展弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)，建構(gòu)道德規(guī)范、強(qiáng)化道德認(rèn)同、指引道德實(shí)踐，推動(dòng)全市干部群眾明大德、守公德、嚴(yán)私德。聚焦重點(diǎn)群體，用實(shí)干成就未來(lái)。圍繞黨員干部、公眾人物、青少年等人群，區(qū)分層次和對(duì)象，有針對(duì)性地搭建平臺(tái)、設(shè)計(jì)活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“幸福源自?shī)^斗”“平凡孕育偉大”等理念，引領(lǐng)全市干部群眾將個(gè)人道德追求融入實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大征程。聚焦重點(diǎn)陣地，用善治塑造網(wǎng)德。主動(dòng)適應(yīng)上海網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、網(wǎng)民占比較高的實(shí)際，持續(xù)深化“網(wǎng)德工程”，倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，并積極運(yùn)用人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，微電影、短視頻等新載體，發(fā)展積極健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量成為公民道德建設(shè)的最大增量。

加強(qiáng)載體設(shè)計(jì)，明確工作抓手

加強(qiáng)新時(shí)代公民思想道德建設(shè)，必須深化道德教育引導(dǎo)，推動(dòng)道德實(shí)踐養(yǎng)成。圍繞深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“上海一定要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作做得更細(xì)、更實(shí)、更深入人心，努力在這方面走在全國(guó)前列”的重要指示精神，始終堅(jiān)持把提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度作為全市公民道德建設(shè)的長(zhǎng)期目標(biāo)。全面推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。著眼凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風(fēng)化俗，結(jié)合上海區(qū)級(jí)融媒體中心、基層志愿服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建區(qū)級(jí)中心、街鎮(zhèn)分中心和村居站三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)基層廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化、社會(huì)主義思想道德教育，引導(dǎo)廣大市民提高思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)。持續(xù)深化市民修身行動(dòng)。整合上海各類(lèi)教育培訓(xùn)陣地和資源，大力倡導(dǎo)“讀好書(shū)、除陋習(xí)、做公益、守信用”等教育實(shí)踐活動(dòng)，將踐行核心價(jià)值觀的內(nèi)涵生動(dòng)化、具象化，讓群眾修身律己增強(qiáng)道德修養(yǎng)，進(jìn)而延伸拓展到家庭、單位和社會(huì)。學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型。評(píng)選表彰道德模范、感動(dòng)上海人物、最美奮斗者、身邊好人、新時(shí)代好少年等，制定完善《上海市全國(guó)道德模范關(guān)愛(ài)禮遇操作細(xì)則》和《關(guān)于深入推進(jìn)全國(guó)道德模范服務(wù)管理工作的意見(jiàn)》，在全市營(yíng)造崇德向善、見(jiàn)賢思齊的良好氛圍。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，服務(wù)城市發(fā)展

加強(qiáng)新時(shí)代公民思想道德建設(shè)，必須發(fā)揮社會(huì)規(guī)范的引導(dǎo)約束作用，深化道德領(lǐng)域突出問(wèn)題治理。上海將從社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)、解決工作的頑癥短板等入手，綜合施策、標(biāo)本兼治，推動(dòng)市民在踐行中提高道德境界，更好服務(wù)城市發(fā)展。結(jié)合創(chuàng)新社會(huì)治理，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。在全市各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)中突出強(qiáng)化道德要求和道德實(shí)踐，以“美麗家園”“美麗鄉(xiāng)村”“美好生活”建設(shè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)市民群眾投身文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建；以加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任和誠(chéng)信制度化建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)干部職工參與文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建；以注重家庭、注重家風(fēng)、注重家教為重點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體”共建文明家庭；以立德樹(shù)人、尊師重道為重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)廣大師生參與文明校園創(chuàng)建。結(jié)合規(guī)范市民行為，開(kāi)展弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)。開(kāi)展“除陋習(xí)，踐行新七不規(guī)范”宣傳實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大市民馬路不亂穿、車(chē)輛不亂停、垃圾不亂扔、寵物不擾民、餐食不浪費(fèi)、言語(yǔ)不喧嘩、守序不插隊(duì)。結(jié)合中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等重大活動(dòng)，聚焦垃圾分類(lèi)、文明交通、文明旅游、文明餐飲等突出問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)宣傳和整治行動(dòng)，發(fā)動(dòng)市民以志愿服務(wù)等形式參與文明實(shí)踐，推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化常態(tài)化，使“我為人人、人人為我”蔚然成風(fēng)。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。開(kāi)展“美麗家園、綠色田園、幸福樂(lè)園”上海鄉(xiāng)村振興“三園”工程，把農(nóng)村思想道德建設(shè)水平作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重要標(biāo)尺，破除陳規(guī)陋習(xí)、注重文化涵育，開(kāi)展移風(fēng)易俗、普及科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)鄉(xiāng)規(guī)民約、培育淳樸民風(fēng)，推動(dòng)形成崇德明禮、綠色發(fā)展的現(xiàn)代文明鄉(xiāng)風(fēng)新氣象。

發(fā)掘資源稟賦，形成上海特色

習(xí)近平總書(shū)記在上?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)，上海是我們黨的誕生地，黨成立后黨中央機(jī)關(guān)長(zhǎng)期駐扎上海。上海要把這些豐富的紅色資源作為主題教育的生動(dòng)教材，引導(dǎo)廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史，讓初心薪火相傳，把使命永擔(dān)在肩，切實(shí)在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)進(jìn)程中奮勇?tīng)?zhēng)先、走在前列。上海將用好用足區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，用建黨精神、愛(ài)國(guó)精神、城市精神引領(lǐng)社會(huì)，用紅色文化、江南文化、海派文化潤(rùn)澤心靈，著力打造公民道德建設(shè)的亮點(diǎn)特色。充分發(fā)揮黨的誕生地資源優(yōu)勢(shì)。作為中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生地，豐厚的建黨歷史資源和紅色文化積淀是上海涵養(yǎng)城市精神文明的不竭源泉、推進(jìn)公民道德建設(shè)的寶貴財(cái)富。上海將深入實(shí)施好“開(kāi)天辟地——黨的誕生地發(fā)掘宣傳工程”，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地和革命紀(jì)念設(shè)施建設(shè)保護(hù)利用，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、傳承紅色基因、賡續(xù)精神譜系。充分發(fā)揮上海文化品牌優(yōu)勢(shì)。提升新聞宣傳的覆蓋力、社會(huì)宣傳的動(dòng)員力、文藝精品的創(chuàng)作力、文化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)力、網(wǎng)絡(luò)空間的管控力，全面打響上海文化品牌，以豐富的文化養(yǎng)分滿(mǎn)足精神文化需求，傳承中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德。充分發(fā)揮長(zhǎng)三角一體化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。把貫徹落實(shí)《綱要》與服務(wù)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略相結(jié)合，發(fā)揮三省一市地緣相近、血緣相親、文脈相連的天然優(yōu)勢(shì)，積極探索新時(shí)代公民道德建設(shè)協(xié)同發(fā)展的有效機(jī)制，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)文化交流交融、精神文明互信共建、公民道德素養(yǎng)同步提高。

強(qiáng)化綜合保障，提供有力支撐

貫徹落實(shí)好《綱要》，必須充分發(fā)揮法律法規(guī)的保障作用、公共政策的引導(dǎo)作用、工作機(jī)制的協(xié)調(diào)作用，形成多方參與、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。注重德法并舉。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。主流價(jià)值與法律法規(guī)同頻共振，可以保障和促進(jìn)價(jià)值倡導(dǎo)和行動(dòng)實(shí)踐的有效統(tǒng)一。上海將持續(xù)加強(qiáng)道德領(lǐng)域的立法執(zhí)法工作，深化實(shí)施《社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《上海市社會(huì)信用條例》《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》《上海市志愿服務(wù)條例》等一系列法規(guī)制度，重點(diǎn)結(jié)合營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，探索誠(chéng)信建設(shè)聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，以法治的力量維護(hù)道德、引領(lǐng)風(fēng)尚、凝聚人心。注重齊抓共管。各單位各部門(mén)主動(dòng)跨前、各司其職、高效協(xié)同，是扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代公民道德建設(shè)的重要基礎(chǔ)。上海將不斷優(yōu)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的工作格局，充分發(fā)揮宣傳部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通、工作指導(dǎo)、督促考核，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、左右協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的整體合力。注重責(zé)任落實(shí)。上海將探索建立文明創(chuàng)建臺(tái)賬清單制度，優(yōu)化問(wèn)題發(fā)現(xiàn)解決機(jī)制，明確各類(lèi)問(wèn)題特別是跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門(mén)難點(diǎn)問(wèn)題處置回應(yīng)的責(zé)任主體，把公民道德建設(shè)任務(wù)分解到各責(zé)任部門(mén)。完善各級(jí)文明委主導(dǎo)、媒體和公眾參與的綜合考評(píng)機(jī)制，對(duì)標(biāo)《綱要》要求，突出市民滿(mǎn)意度，查找不足、及時(shí)改進(jìn)，表彰先進(jìn)、推廣經(jīng)驗(yàn)，常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)公民道德建設(shè)。

國(guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立。上海將在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，以貫徹落實(shí)《綱要》為契機(jī)，開(kāi)啟公民道德建設(shè)新征程，奏響精神文明建設(shè)新樂(lè)章，為上海國(guó)際大都市建設(shè)凝魂聚氣、淳化風(fēng)氣、涵養(yǎng)心氣，全面提升城市高質(zhì)量發(fā)展的軟實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力。