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重拾“戒尺”,能否讓教育更完整

11月22日,教育部關(guān)于《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》)公開(kāi)征求意見(jiàn)。盡管臨近周末,《規(guī)則》一出還是吸引了足夠多的目光。

不少人用“眾望所歸”形容這份《規(guī)則》,中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院教授申素平表示,“教師們終于有一份正面參考的教育教學(xué)依據(jù)了。以往的法律法規(guī),都是規(guī)定界限,提出哪些不可做,但是這份《規(guī)則》給出了指引,提出哪些可以做,這是一大亮點(diǎn),也是可操作性很強(qiáng)的部分”。

《規(guī)則》公布三天,圍繞討論的焦點(diǎn)、操作的難度、未來(lái)的方向,記者采訪了一線專家和教師,希望聽(tīng)到更多關(guān)于教育懲戒的理性討論。

現(xiàn)實(shí)有點(diǎn)難:“孩子犯了錯(cuò),老師說(shuō)不得、碰不得、惹不得”

當(dāng)學(xué)生犯錯(cuò)時(shí),教師該如何教育?能用的方式除了口頭批評(píng),恐怕還是口頭批評(píng)。記者采訪的一線老師中,有的提到“告訴家長(zhǎng)”,有的提出“短暫地站幾分鐘”,除此之外,再?zèng)]有合適的方式。國(guó)家教育行政學(xué)院副教授、基礎(chǔ)教育研究中心副主任高政談到這個(gè)現(xiàn)象,給出一個(gè)生動(dòng)描述,“孩子犯了錯(cuò),老師說(shuō)不得、碰不得、惹不得”。

一些社會(huì)新聞也每每為此佐證,近日,廣州某小學(xué)家長(zhǎng)因?yàn)楦械接⒄Z(yǔ)課作業(yè)多,在微信群中辱罵老師數(shù)十分鐘,被處以10天拘留。海南師范大學(xué)教育學(xué)院教授沈有祿這樣形容師生關(guān)系:“如果你走入中小學(xué)問(wèn)教師,如何教育和管理孩子,很多老師會(huì)回答,‘現(xiàn)在的老師越來(lái)越難當(dāng)了,老師也是弱勢(shì)群體’。尤其是在對(duì)那些違反校規(guī)校紀(jì)、言行失范的學(xué)生進(jìn)行制止、管束或糾正時(shí),老師更是感到茫然。管也不是,不管也不是。管理嚴(yán)格了,學(xué)生容易出問(wèn)題,要追究教師的責(zé)任;就是不太嚴(yán)格的懲罰——課后留下來(lái)輔導(dǎo)或?qū)懽鳂I(yè)的,或者通知家長(zhǎng)來(lái)學(xué)校配合教育的,也經(jīng)常得不到家長(zhǎng)的理解和支持。”

于是,在多一事不如少一事的情況下,很多老師在遇到難管理的學(xué)生時(shí),多半抱著這樣一種態(tài)度——“自認(rèn)運(yùn)氣不好,熬也熬過(guò)去,就是三年、六年也要熬過(guò)去,只要不在我手上出問(wèn)題出狀況就好,把學(xué)生送畢業(yè)就萬(wàn)事大吉了”。

為什么出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象?數(shù)千年來(lái)傳承穩(wěn)定的師生之間教與學(xué)的模式為什么不再適用?高政認(rèn)為,這里有教育理念發(fā)生變化的原因,“隨著‘賞識(shí)教育’‘快樂(lè)教育’‘情感教育’的興起,再加上一些類似‘沒(méi)有教不好的學(xué)生,只有不會(huì)教的老師’等教育名言無(wú)限制夸大教師的作用,使學(xué)生犯錯(cuò)的壓力部分轉(zhuǎn)嫁到了教師身上”。

東北師范大學(xué)家庭教育研究院院長(zhǎng)趙剛認(rèn)為,還有家庭對(duì)孩子養(yǎng)育“質(zhì)量”需求不斷提升的原因。“家長(zhǎng)對(duì)孩子成材提出高要求,但是對(duì)如何面對(duì)孩子犯錯(cuò)又沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí),因此,很多孩子家庭教育這一關(guān)就沒(méi)有過(guò),沒(méi)有養(yǎng)成良好的規(guī)范,沒(méi)有良好的規(guī)則意識(shí),這些責(zé)任全都到了學(xué)校、教師身上。久而久之,本該家校之間共同分擔(dān)的教育責(zé)任愈加失衡,其實(shí),受害者是孩子。”

北京市101中學(xué)原副校長(zhǎng)嚴(yán)寅賢說(shuō),還有教師壓力過(guò)大導(dǎo)致在管理過(guò)程中的“心理失衡”問(wèn)題。從1986年《義務(wù)教育法》出臺(tái)開(kāi)始,“體罰或變相體罰”就被明令禁止,此后1991年《未成年人保護(hù)法》第十五條“禁止體罰”、1993年《教師法》第三十七條規(guī)定“體罰學(xué)生,經(jīng)教育不改的”,要給予教師“行政處分或者解聘”,“情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。這些法律法規(guī)規(guī)定了一些行為的底線,但“壓力之下,一些教師確實(shí)只敢‘引導(dǎo)’,不敢‘懲戒’”,嚴(yán)寅賢說(shuō)。

20多年來(lái),學(xué)術(shù)界、教育界對(duì)此早有呼吁。轉(zhuǎn)機(jī)始自今年7月,中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》,提出了“明確教師教育懲戒權(quán)”,此后廣東、河北等省份紛紛出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,而教育部此番出臺(tái)《規(guī)定》也是回應(yīng)輿論呼吁,傾聽(tīng)社會(huì)聲音的結(jié)果。

指引明確了:“當(dāng)孩子犯錯(cuò)時(shí),老師這么做沒(méi)問(wèn)題”

在國(guó)外,不少國(guó)家對(duì)于懲戒權(quán)有自己的標(biāo)準(zhǔn)。申素平告訴記者,懲戒應(yīng)該分為兩方面,關(guān)于紀(jì)律處分,違反哪些紀(jì)律會(huì)予以開(kāi)除、記過(guò)等等,大多數(shù)國(guó)家沒(méi)有太多分歧。各國(guó)主要的區(qū)別在于教師在教育管理過(guò)程中面對(duì)的學(xué)生違紀(jì),而這也是此次《規(guī)定》主要談到的方面。

蘭州市十一中教育集團(tuán)新區(qū)校區(qū)學(xué)生發(fā)展處主任高進(jìn)儒對(duì)此進(jìn)行了佐證,他談到美國(guó)和英國(guó)的經(jīng)驗(yàn):“一般的教育懲處,是美國(guó)學(xué)校實(shí)施最多,相對(duì)來(lái)說(shuō)也較輕的一種學(xué)校懲戒。主要包括:給家長(zhǎng)打電話、罰站、不讓參加課外活動(dòng)、罰早到?;蛲黼x校、勒令離開(kāi)教室10分鐘或30分鐘、罰星期六來(lái)學(xué)校讀書(shū),這是一種僅次于不能來(lái)校上課的懲戒。”而英國(guó)規(guī)定,老師有權(quán)通過(guò)身體接觸管束不守規(guī)矩的學(xué)生。“如果學(xué)生犯了錯(cuò)誤,教師會(huì)使用的懲戒方法一般包括:室外立正反思、罰寫(xiě)作文、周末不讓回家、讓校長(zhǎng)懲戒、停學(xué)等。英國(guó)中小學(xué)生如無(wú)故曠課,不僅會(huì)受到嚴(yán)厲批評(píng),其父母還將面臨5000英鎊以下的罰款。”

在我們的鄰國(guó)韓國(guó)和新加坡,則保留了“鞭撻”等方式。

此次的《規(guī)則》規(guī)范了哪些行為?界定了哪些模糊地帶?申素平認(rèn)為,它給了教師一份指引,“明確告訴教師,當(dāng)孩子犯錯(cuò)時(shí),你這么做沒(méi)問(wèn)題,批評(píng)、留校、不超過(guò)一堂課的站立、適當(dāng)?shù)捏w育訓(xùn)練都無(wú)可指摘”。

高政認(rèn)為,《規(guī)則》明確了教師依法履行教育、管理學(xué)生的職責(zé)與權(quán)力,為教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)、適度的懲戒提供了法律依據(jù),讓廣大教師能夠理直氣壯地對(duì)違規(guī)違紀(jì)、言行失范的學(xué)生進(jìn)行批評(píng)懲戒,在履行教育教學(xué)職責(zé)過(guò)程中能夠更安心、更有底氣。

“同時(shí),《規(guī)則》也能讓學(xué)生直觀清晰地知道教師實(shí)施教育懲戒的對(duì)與錯(cuò),知道自己什么能做,什么不能做,犯錯(cuò)時(shí)被教師教育懲戒也能心服口服,從而能夠主動(dòng)約束自己,自覺(jué)規(guī)范自己的言行。另外,《規(guī)則》也為學(xué)生及其家長(zhǎng)對(duì)教師實(shí)施的教育懲戒,給予申訴的權(quán)利。”高政告訴記者。

然而,記者注意到,圍繞《規(guī)則》,依然有一些爭(zhēng)議,主要在“適當(dāng)?shù)捏w育運(yùn)動(dòng)”“不超過(guò)一堂課時(shí)間的站立”上。9月末,廣東省公布的《廣東省學(xué)校安全條例(草案)》中,曾有“罰站”“罰跑”的表述,此后不少專家表示這是“變相體罰”,在之后正式條例出臺(tái)中,“罰站”“罰跑”被取消了。而《規(guī)則》提出的“適當(dāng)體育運(yùn)動(dòng)”“不超過(guò)一堂課的站立”,是不是和“罰站”“罰跑”類似,有“變相體罰”之嫌呢?嚴(yán)寅賢認(rèn)為,這樣的擔(dān)心大可不必。“規(guī)則越細(xì)越好、能細(xì)則細(xì)、不厭其細(xì)。道理很簡(jiǎn)單。一是它指向未成年人。稍有粗放或模棱兩可,都有可能導(dǎo)致‘懲戒問(wèn)題’甚至‘懲戒后果’的出現(xiàn),進(jìn)而造成對(duì)未成年人的教育傷害。二是‘細(xì)’則便于執(zhí)行,便于‘對(duì)號(hào)入座’。”

用好需功夫:“一些問(wèn)題需要進(jìn)一步明晰,需要社會(huì)各界參與”

有了規(guī)則,教師怎么用?能不能安心懲戒、做好教育管理工作?申素平認(rèn)為,從出臺(tái)《規(guī)則》,到真正融入教育教學(xué)工作,還有很長(zhǎng)的路要走。“規(guī)則不可能窮盡現(xiàn)實(shí)教學(xué)活動(dòng)中所有的問(wèn)題,一些問(wèn)題需要進(jìn)一步明晰,需要社會(huì)各界參與,需要制定細(xì)則,需要具體個(gè)案出現(xiàn),這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。”

山西省特級(jí)教師劉補(bǔ)明認(rèn)為,選擇和把握懲戒的權(quán)力對(duì)教師來(lái)說(shuō),具體實(shí)踐中能不用則不用;情況不清楚、證據(jù)不確鑿不用。同時(shí),切勿濫用。有錯(cuò)即懲,小錯(cuò)重懲等均屬濫用。第三,切忌亂用。即要嚴(yán)防懲戒的失度與失范。這要求所有基礎(chǔ)教育工作者深入全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)、理解和執(zhí)行規(guī)則。

有了規(guī)則,如何用好?趙剛認(rèn)為,需要家庭和學(xué)校形成合力,在教育孩子的問(wèn)題上,家庭和學(xué)校需要“共擔(dān)責(zé)任”。“可以向國(guó)外學(xué)習(xí)的是,家長(zhǎng)和教師應(yīng)該有一個(gè)共同組織,對(duì)一些教學(xué)過(guò)程中的爭(zhēng)議進(jìn)行評(píng)估界定。目前我們有家委會(huì),但和教師是分開(kāi)的。家長(zhǎng)和教師應(yīng)該站在一起。”

“首先,應(yīng)該尊重教師的專業(yè)能力,信任教師,為他們營(yíng)造一個(gè)寬松的空間。其次,應(yīng)該改變?cè)u(píng)價(jià)方式,無(wú)論是對(duì)教師的評(píng)價(jià)還是對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)都應(yīng)該回到教育本源,避免因?yàn)槌煽?jī)、升學(xué)壓力等給予他們一些不適度、偏頗的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)??傊?,讓教學(xué)活動(dòng)真正回歸教育本身。”申素平最后說(shuō)。

[責(zé)任編輯:張堯(見(jiàn)習(xí))]
標(biāo)簽: 教師   教育   懲戒