浙江衢州是全國第一批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地和國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。2003年浙江省部署和推動了“千村示范、萬村整治”工程。衢州圍繞打造“千萬工程 ”升級版,重構(gòu)鄉(xiāng)村振興大花園體系,以黨建統(tǒng)領(lǐng)為核心,顯著提升鄉(xiāng)村風貌、不斷釋放鄉(xiāng)村活力。9月17日至20日,記者走進衢州,探尋衢州綠水青山間的發(fā)展之道。
衢州市委書記徐文光在衢州市委七屆六次全體(擴大)會議上曾總結(jié)了衢州取得發(fā)展成績的四條經(jīng)驗,其中最核心的便是“用好了黨建統(tǒng)領(lǐng)這把‘金鑰匙’”。
衢州深入實施“三個三”基層黨建工程,創(chuàng)新推出組團聯(lián)村、兩委聯(lián)格、黨員聯(lián)戶,推進標準化規(guī)范化體系化。
所謂“三個三”基層黨建工程,主要是實施“三大主體工程”,即落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主體責任、發(fā)揮村(社)組織主體作用、激發(fā)黨員群眾主體意識;推進“三個全覆蓋”,即組團聯(lián)村全覆蓋、網(wǎng)格支部全覆蓋、黨員聯(lián)戶全覆蓋;運用“三大指數(shù)”,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委的服務(wù)指數(shù)、村(社)黨組織的堡壘指數(shù)、黨員的先鋒指數(shù)。
網(wǎng)格擔當主力 村莊舊貌換新顏
打造“千萬工程”升級版,圍繞“大花園”建設(shè)目標,衢州市先后出臺了《衢州大花園建設(shè)行動綱要》《關(guān)于全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快鄉(xiāng)村大花園建設(shè)的指導(dǎo)意見》,重構(gòu)鄉(xiāng)村振興大花園建設(shè)舊貌換新顏體系,把農(nóng)房體系構(gòu)建和風貌提升作為鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”。
位于溝溪鄉(xiāng)東北部的斗目垅村是衢州鄉(xiāng)村風貌提升的典型。如今的斗目垅村,街道干凈寬敞、樓房整齊漂亮,殊不知這里以前卻是另外一番景象。“如果早幾年來,肯定不是這番景象。”斗目垅村黨支部書記謝偉富感慨。
“臟亂差”是過去當?shù)厝藢Χ纺扣獯宓脑u價。早些年,由于村民衛(wèi)生意識差、危舊房存量大、道路破舊等問題,村莊環(huán)境十分糟糕。就連現(xiàn)在村支部開會的樓,之前也是一棟搖搖晃晃的危樓,根本沒人敢上去。
曾經(jīng)的危樓已煥然一新 (周洪業(yè)攝)
自2018年農(nóng)房整治行動開始以來,斗目垅村積極響應(yīng)鄉(xiāng)政府號召,以“三個三”工程為抓手,發(fā)揮黨員聯(lián)戶、網(wǎng)格治理的作用,整村推進拆違治亂工作。謝偉富向記者介紹,2018年以來,斗目垅村全村累計拆除違章建筑約4000平方,危舊泥房、有礙觀瞻附屬房、廢棄養(yǎng)殖房等問題得到了有效整治。
拆遷一直都是農(nóng)村的“老大難”問題,做深做好“黨建+基層治理”是衢州的解決之道。在斗目垅村,得益于兩委連格、黨員連戶,村兩委干部和黨員隊伍的責任得以壓緊壓實、村兩委班子和黨員隊伍的心思得以真正凝聚到村發(fā)展和為民辦實事上來。
溝溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委書記馮小青介紹說:“(斗目垅村)所有兩委干部根據(jù)網(wǎng)格治理分為兩個網(wǎng)格,黨員聯(lián)戶方面,一個黨員要聯(lián)七八戶,這樣就把我們的黨組織延伸到家家戶戶,把黨旗插在產(chǎn)業(yè)上、插在項目上、插在我們?nèi)罕姷男睦铩?rdquo;
黨群心連心 開創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新模式
江山市碗窯鄉(xiāng)達河村位于江山市東南郊,近年來,達河村在村黨委的帶領(lǐng)下開創(chuàng)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新模式——“一米陽光·一米菜園”。
沿著達河村村道一路走來,環(huán)境干凈整潔,幾乎每家每戶房前屋后都有一個“一米菜園”,這是碗窯鄉(xiāng)達河村極富特色的“網(wǎng)紅地”。菜園內(nèi)非常干凈整齊,不同的菜式用磚瓦堆砌成了不同的形狀。
然而在以前,達河村的村容村貌卻與干凈整潔不沾邊,村邊的拋荒地隨處可見。
去年9月,為了鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè),碗窯鄉(xiāng)因地制宜,決定在達河村打造“一米菜園”,然而支持的農(nóng)戶卻寥寥無幾。江山市碗窯鄉(xiāng)組織委員鄭余富介紹說:“工作剛開展的時候,老百姓對這個新生事物不了解、不知情。所以說心理上是拒絕的。”
為了讓工作順利推進,達河村發(fā)揮黨員先鋒模范作用,由黨員帶頭將自家的菜地拿出來作嘗試,利用廢瓷、廢模具及整治過程中拆除的建筑垃圾,打造出一處處經(jīng)濟實用的農(nóng)耕田園。周邊的農(nóng)戶在看到煥然一新的菜園后,也嘗試著加入“菜園改造計劃”。如今,達河村已有11塊“一米菜園”,鄉(xiāng)村面貌煥然一新,村民也有了更高品質(zhì)的生活。
“(以前)都是泥巴,挖地的時候。鞋下雨天站起來都是泥?,F(xiàn)在多干凈,你看,穿這個皮鞋也可以到菜地里摘菜種菜。”提到“一米菜園”帶來的新變化,達河村村民何介德這樣說道。
村民在“一米菜園”中勞作 (周洪業(yè)攝)
同時,為發(fā)揮黨員聯(lián)戶的作用,達河村在“一米菜園”的基礎(chǔ)上,還設(shè)立了黨員護園崗,讓黨員與其聯(lián)戶的村民在田間地頭同耕作、拉家常,讓群眾生活中的許多問題在田間地頭就能得到解決。
王余花是達河村的護園黨員,剛開始聯(lián)戶的時候,“多管閑事”是她最常聽到的一句話。自從有了“一米菜園”后,王余花便經(jīng)常和村民一起耕作,交換時令蔬菜,傾聽村民困難,村民對她也由開始的冷淡變?yōu)榱藷崆椤?ldquo;他們感到我們黨員這么貼心。以后做事,他們老百姓肯定會更加配合,老百姓更加的相信我們。”王余花這樣講到。
黨建引領(lǐng)整治 創(chuàng)新為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)增色
衢州市南部的石室鄉(xiāng)荊溪村,背靠爛柯山景區(qū),距爛柯山核心景區(qū)僅0.5公里,雖坐擁“圍棋發(fā)育地”的文化優(yōu)勢,但旅游產(chǎn)業(yè)在之前并沒能取得突破性發(fā)展。據(jù)荊溪村宣傳干事鄭俊回憶:“原來荊溪村是一個非常偏僻的村,因為它相對獨立,四面環(huán)山,能夠到這個村子來玩的人實際上是非常少。”
2014年起,荊溪村根據(jù)地理條件,打造賞花旅游勝地。這些年,石室鄉(xiāng)每年投資100余萬元、村投資20余萬,用于打造荊溪花海,花海每年吸引游客約30萬人次。荊溪花海以八卦田種植格?;楹诵模蕴一?、荷花、向日葵等為輔助,以“人無我有、人有我優(yōu)”的目標,織就了一條四季芬芳的荊溪花毯。
荊溪村花海一角 (周洪業(yè)攝)
荊溪村花海的成功,離不開黨建引領(lǐng),特別是農(nóng)房整治方面,荊溪村堅持大黨建統(tǒng)領(lǐng)大聯(lián)動治理,充分發(fā)揮村兩委的帶頭示范作用。一方面成立工作專班,實現(xiàn)兩委包干,確保整治每日有內(nèi)容,每周有提升。另一方面還成立了按照“3+1+N”即鄉(xiāng)+村+網(wǎng)格+黨員+農(nóng)戶的標準配置的“尖刀支部”,細化責任分工,形成農(nóng)房整治巨大合力。
此外,黨員帶頭,率先垂范也是荊溪村成功的秘訣之一。農(nóng)房整治工作伊始,荊溪村的老書記徐水清就帶頭拆除了自家附屬房,隨后,荊溪村第一書記涂建明也拆除附屬房,兩委干部紛紛趕上,形成了“黨員帶頭拆”“干部帶頭拆”的良好氛圍,營造出黨員示范引領(lǐng)、群眾看齊跟進的良好局面。
眾所周知,振興鄉(xiāng)村,僅僅只有“青山郭外斜”的情懷是不夠的。把生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,培育美麗經(jīng)濟幸福產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民吃上“生態(tài)飯”、“口袋”鼓起來,才是鄉(xiāng)村振興的落腳點。實踐證明,黨建統(tǒng)領(lǐng)是推進各項工作的“制勝法寶”。衢州在農(nóng)房整治、項目推進等各個領(lǐng)域無不嘗到了黨建抓實后的甜頭。從“千萬工程”到美麗鄉(xiāng)村建設(shè),再到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,民富景美正逐漸成為衢州鄉(xiāng)村的鮮明標識。