中辦國(guó)辦印發(fā)《意見(jiàn)》 深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新

2019年是思政課建設(shè)的重要年份，以習(xí)近平同志為核心的黨中央注重頂層設(shè)計(jì)，針對(duì)思政課建設(shè)作出了系列決策與布署。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），為深化新時(shí)代思想政治理論課改革創(chuàng)新提供了具體指引。筆者認(rèn)為，《意見(jiàn)》分為五個(gè)方面，既為新時(shí)代思政課改革創(chuàng)新提供了宏觀性的理論指導(dǎo)，又指明了思政課建設(shè)的具體路徑和方法。緊緊抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)這一主線，為思政課改革創(chuàng)新沿著正確政治方向和正確價(jià)值導(dǎo)向前行提供了根本保證。

新時(shí)代黨對(duì)思政課建設(shè)發(fā)揮全面領(lǐng)導(dǎo)作用的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”新時(shí)代教育領(lǐng)域面臨的問(wèn)題也發(fā)生了許多新的變化，思政課建設(shè)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系都面臨著改革創(chuàng)新考驗(yàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷增強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，對(duì)思政課建設(shè)從全局和戰(zhàn)略高度進(jìn)行謀劃，深刻體現(xiàn)了黨對(duì)思政課建設(shè)在新時(shí)代的新認(rèn)識(shí)，以及思政課改革創(chuàng)新的新思路。總體而言，黨對(duì)思政課的領(lǐng)導(dǎo)，由宏觀理念上的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)入了全面領(lǐng)導(dǎo)的新時(shí)代。這既是時(shí)代創(chuàng)新之需，也是思政課本身帶來(lái)的問(wèn)題意識(shí)和目標(biāo)意識(shí)的自我超越?！兑庖?jiàn)》在思政課教學(xué)科研中如何強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)所進(jìn)行的理念革新和制度創(chuàng)新，不但對(duì)思政課建設(shè)本身具有重要的指導(dǎo)意義，對(duì)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的探索，也具有非常重要的示范意義，是新時(shí)代黨對(duì)思政課建設(shè)發(fā)揮全面領(lǐng)導(dǎo)作用的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

把思政課建設(shè)融入地方黨委的常態(tài)化工作。黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量，思政課建設(shè)理應(yīng)由地方黨委肩負(fù)主體責(zé)任。這次《意見(jiàn)》在理念上明確提出，地方各級(jí)黨委要把思政課建設(shè)作為黨的建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作的標(biāo)志性工程擺上重要議程，黨委常委會(huì)每年至少召開(kāi)1次專(zhuān)題會(huì)議研究思政課建設(shè)，抓住制約思政課建設(shè)的突出問(wèn)題，在工作格局、隊(duì)伍建設(shè)、支持保障等方面采取有效措施。同時(shí)，在具體制度建設(shè)上明確提出，建立和完善省（自治區(qū)、直轄市）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系高校和講思政課特別是“形勢(shì)與政策”課制度，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志每學(xué)期結(jié)合學(xué)習(xí)和工作至少講1次課。可以說(shuō)，《意見(jiàn)》對(duì)地方黨委與思政課建設(shè)的關(guān)系作出上述理念定位和制度安排，既賦予了地方黨委抓思政課建設(shè)的權(quán)力，也明確了具體職責(zé)，體現(xiàn)了權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，有效地把思政課建設(shè)融入了地方黨委的常態(tài)化工作之中。

對(duì)高校黨委參與思政課建設(shè)給予明確的方法論指引?！兑庖?jiàn)》建立健全高校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)帶頭抓思政課機(jī)制?！兑庖?jiàn)》提出，健全高校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)及職能部門(mén)力量深入一線了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)、服務(wù)學(xué)生發(fā)展的制度性安排。高校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)作為思政課建設(shè)第一責(zé)任人，要結(jié)合自身學(xué)科背景和工作經(jīng)歷，帶頭走進(jìn)課堂聽(tīng)課講課，帶頭推動(dòng)思政課建設(shè)，帶頭聯(lián)系思政課教師。要充分利用有利條件開(kāi)展思想政治教育，如開(kāi)學(xué)典禮、畢業(yè)典禮講話等要鮮明體現(xiàn)黨的教育方針、積極傳播馬克思主義科學(xué)理論、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在考評(píng)體系的設(shè)置上不斷進(jìn)行符合時(shí)代需求的創(chuàng)新，把思政課建設(shè)情況納入學(xué)校黨的建設(shè)工作考核、辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)科建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系。這些具體的制度安排，為高校思政課建設(shè)營(yíng)造了良好的組織保證條件，也對(duì)高校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)支持思政課建設(shè)提出了明確的要求，同時(shí)對(duì)高校黨委如何參與思政課建設(shè)給于了明確的方法論指引。這些具有新的歷史特點(diǎn)的制度建設(shè)，在中國(guó)思政課建設(shè)史上，都是前所未有的。高校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)的有效參與，必將對(duì)未來(lái)高校的思政課建設(shè)發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用。

以大歷史觀謀劃思政課建設(shè)實(shí)踐，積極拓展思政課建設(shè)新格局。思政課建設(shè)不是單兵作戰(zhàn)，而是黨的教育工作中的重要一環(huán)，既要放到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的整體布局中予以謀劃，在整個(gè)教育體系的設(shè)置中予以謀劃，在人才成長(zhǎng)的各個(gè)歷史階段予以謀劃，以形成體系化的思政課建設(shè)體系?！兑庖?jiàn)》明確提出，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把思政課建設(shè)納入重要議事日程，教育部、中央宣傳部等部門(mén)要牽頭抓好思政課建設(shè)。在思政課的配套制度建設(shè)上，《意見(jiàn)》也進(jìn)行了具有可操作性的安排，要求有關(guān)部門(mén)和各地要保證思政課管理人員配備，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。將多年摸索出的經(jīng)驗(yàn)予以制度化，如堅(jiān)持開(kāi)門(mén)辦思政課，推動(dòng)思政課實(shí)踐教學(xué)與學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)結(jié)合，思政小課堂和社會(huì)大課堂結(jié)合，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等就近與高校對(duì)接，掛牌建立思政課實(shí)踐教學(xué)基地，完善思政課實(shí)踐教學(xué)機(jī)制。從上述內(nèi)容來(lái)看，思政課建設(shè)既強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)的體系化，又強(qiáng)調(diào)思政課建設(shè)效果考評(píng)機(jī)制的體系化，同時(shí)強(qiáng)調(diào)整合各種參與思政課建設(shè)力量的體系化。同時(shí)可以看到，《意見(jiàn)》用大的歷史觀予以謀劃思政課建設(shè)實(shí)踐，力圖形成歷史中的思政課教育觀和思政課教育中的歷史觀相互依存的思政課建設(shè)思想體系。

（作者系中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，北京高校思想政治理論課高精尖創(chuàng)新中心副主任。此文為北京高校思想政治理論課高精尖創(chuàng)新中心項(xiàng)目（19GJJB002）的階段性成果。）