項(xiàng)目建設(shè)作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要抓手，項(xiàng)目落不落地，土地是“先行棋”。在用地指標(biāo)日趨緊張的現(xiàn)狀下，一邊是有項(xiàng)目的企業(yè)找不到地方上馬，而另一邊是土地、廠房閑置著，利用不起來(lái)。如何破解這一困境，對(duì)癥下藥，變閑為寶，讓招商項(xiàng)目少占地、快落地？

浙江浦江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人表示，“浦江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要積極調(diào)整招商引資思路，始終把項(xiàng)目放在第一位，把閑置土地、閑置廠房的盤(pán)活作為工作重點(diǎn)，這是最快實(shí)現(xiàn)增量和破解招商引資土地制約的有效途徑。”

今年年初以來(lái)，浦江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)組織全體網(wǎng)格員對(duì)區(qū)內(nèi)的閑置土地、閑置廠房、停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，共排摸出閑置土地和廠房共38宗，并將其地址、占地面積、建筑面積等情況進(jìn)行登記造冊(cè)，建立閑置資產(chǎn)臺(tái)賬，逐個(gè)研究制定盤(pán)活處置方案，切實(shí)做好閑置資產(chǎn)再利用。

以產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的方式盤(pán)活閑置土地

一些企業(yè)負(fù)債過(guò)重，需要減負(fù)瘦身分割轉(zhuǎn)讓部分土地房產(chǎn)?？梢哉f(shuō)，這些資產(chǎn)可能是企業(yè)的負(fù)擔(dān)，卻也是寶貴資源，浦江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)充分利用這些資源建設(shè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

上半年，區(qū)內(nèi)一家企業(yè)，因經(jīng)營(yíng)困難，需要轉(zhuǎn)讓部分不動(dòng)產(chǎn)，經(jīng)浦江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)牽線搭橋，該家企業(yè)的10畝土地及其在建工程一并轉(zhuǎn)讓給了一家經(jīng)營(yíng)線帶的公司，預(yù)計(jì)新的項(xiàng)目投產(chǎn)后，產(chǎn)值可達(dá)3000萬(wàn)以上，稅收200萬(wàn)以上，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)讓方、受讓方、政府三方共贏的良好局面。

以合作、租賃的方式盤(pán)活閑置土地、閑置廠房

浦江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合“畝均稅收3萬(wàn)元以下”企業(yè)出清工作，提高土地效益，7個(gè)網(wǎng)格片持續(xù)開(kāi)展“零土地”招商。優(yōu)先推薦閑置廠房落戶(hù)，積極為項(xiàng)目業(yè)主和投資人搭建橋梁，引導(dǎo)投資人采取合作、租賃等方式投資，力促閑置資產(chǎn)的充分利用，盤(pán)活存量引進(jìn)增量，把盤(pán)活閑置廠房作為招商引資的有效載體，在為招商引資提供新平臺(tái)同時(shí)，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2019年以來(lái)，浦江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)利用閑置土地、閑置廠房成功招引且落地預(yù)計(jì)年產(chǎn)值1000萬(wàn)元以上的新企業(yè)共25家。其中實(shí)體產(chǎn)業(yè)類(lèi)企業(yè)22家，盤(pán)活閑置廠房69076平方米、閑置土地10743.2平方米。

其中義烏市諾小貝文化用品有限公司DIY玩具與文具生產(chǎn)項(xiàng)目、浦江縣大禾展示設(shè)備有限公司項(xiàng)目等7個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值均能突破2000萬(wàn)元，可實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”；服務(wù)商貿(mào)類(lèi)企業(yè)3家，盤(pán)活閑置廠房13900平方米，其中外貿(mào)企業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年出口額1500萬(wàn)美元。

以司法拍賣(mài)的形式盤(pán)活閑置土地、閑置廠房

對(duì)于少數(shù)僵尸企業(yè)、債務(wù)過(guò)重確實(shí)不能繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)，浦江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主動(dòng)協(xié)調(diào)各方利益，加強(qiáng)與法院的聯(lián)系，暢通網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)渠道，解決不動(dòng)產(chǎn)司法處置中遇到的問(wèn)題，確保司法拍賣(mài)的透明度，提高司法拍賣(mài)成功率，最大限度地放大執(zhí)行案件的民生與社會(huì)效益。

2019年1月以來(lái)，浦江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)司法拍賣(mài)盤(pán)活土地共62283平方米，廠房建筑面積82253平方米，為優(yōu)質(zhì)工業(yè)新項(xiàng)目落地騰出發(fā)展空間，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

現(xiàn)如今，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，內(nèi)涵挖潛盤(pán)活存量用地更需要新作為。騰籠換鳥(niǎo)，向土地要效益，更打通了項(xiàng)目落地的“最后一公里”。

（周星亮 鄭旦）