產(chǎn)業(yè)集群黨建，即依托一定區(qū)域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群建立黨的組織、開展黨的活動(dòng)，推動(dòng)黨的組織和黨的工作覆蓋到產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)所有的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等組織機(jī)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)集群黨建是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而出現(xiàn)的基層黨建工作實(shí)踐創(chuàng)新，它的形成既是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋的必然選擇，也是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在需求。實(shí)踐證明，做好產(chǎn)業(yè)集群黨建，有利于充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，有益于實(shí)現(xiàn)資源整合，更有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)資源共享

首先，要明確產(chǎn)業(yè)集群黨建的特點(diǎn)，著力通過(guò)集群黨建，強(qiáng)化基層黨組織功能、更好發(fā)揮黨員作用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。其次，借助集群內(nèi)各單位間存在的產(chǎn)業(yè)鏈等天然聯(lián)系，打破各企業(yè)黨建工作“各自為戰(zhàn)”的格局，促使各企業(yè)變“單打獨(dú)斗”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”，將各企業(yè)連成“一體”。最后，在組織共建、陣地聯(lián)建、人才聯(lián)育、發(fā)展聯(lián)動(dòng)上下功夫，在黨建資源共用、發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同、人才隊(duì)伍共建、技術(shù)難題共解、科研成果共享等方面求突破，著力解決黨建工作水平不平衡、各單位（企業(yè)）溝通協(xié)作不緊密的等問(wèn)題，全面提升黨建工作的整體水平，深化各單位（企業(yè)）的聯(lián)系，以黨建交流促進(jìn)情感交流、業(yè)務(wù)交流，以黨建資源整合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群資源的整合。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，著力做好“三基”建設(shè)

其一，要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，立足產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的黨員和黨組織情況，靈活設(shè)置黨組織，廣泛探索“依靠龍頭企業(yè)建”“圍繞產(chǎn)業(yè)基地建”等多種產(chǎn)業(yè)集群黨組織組建模式，積極推進(jìn)黨組織全覆蓋。其二，要結(jié)合上級(jí)要求和產(chǎn)業(yè)集群實(shí)際情況，制定切實(shí)可行、科學(xué)有效的黨建工作制度，推動(dòng)黨建基本制度建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)集群黨建工作有指導(dǎo)、建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)。其三，要重點(diǎn)做好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、骨干黨員隊(duì)伍建設(shè)工作，不斷提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，在企業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難中站出來(lái)、看出來(lái)、作用發(fā)揮出來(lái)。從基本組織、基本制度、基本隊(duì)伍抓起，把基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為產(chǎn)業(yè)集群黨建提供強(qiáng)有力的組織保證。

強(qiáng)化服務(wù)導(dǎo)向，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集群黨建不是就黨建論黨建，而是將黨建工作融入到企業(yè)的發(fā)展中去，在堅(jiān)持政治引領(lǐng)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化服務(wù)能力，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用、彰顯價(jià)值。第一，要強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力，通過(guò)建立組織、完善機(jī)制、搭好平臺(tái)、整合資源等形式服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新和黨建創(chuàng)新深度融合，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第二，要強(qiáng)化服務(wù)人才培養(yǎng)的能力，堅(jiān)持黨管人才原則，把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干發(fā)展成黨員，通過(guò)組織推薦等多種形式，為專業(yè)人才、技術(shù)骨干在產(chǎn)業(yè)集群中提供更多施展才華的機(jī)會(huì)和更大的舞臺(tái)，助力企業(yè)營(yíng)造識(shí)才、愛(ài)才、用才、容才、聚才的濃厚氛圍。第三，要強(qiáng)化服務(wù)職工群眾的能力，立足產(chǎn)業(yè)特征，結(jié)合黨員個(gè)性化需求和差別化知識(shí)水平創(chuàng)新黨建載體活動(dòng)，打造黨群服務(wù)中心等黨建陣地和服務(wù)平臺(tái)。

產(chǎn)業(yè)集群黨建，不是單純地將不同企業(yè)黨組織進(jìn)行簡(jiǎn)單組合，而是通過(guò)產(chǎn)業(yè)相連、地域相近的優(yōu)勢(shì)，將黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，以融合的方式進(jìn)行組織重構(gòu)。最終，將黨建力量匯聚起來(lái)，以黨建為引領(lǐng)、為保障，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的資源整合、力量融合、抱團(tuán)作戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)整個(gè)集群抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的抗壓力、持續(xù)創(chuàng)新的創(chuàng)造力、攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展。

【本文作者為中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）黨建部教授，中國(guó)重型機(jī)械有限公司紀(jì)檢監(jiān)察干部李銳對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)】

責(zé)編：賀勝蘭 / 蔡圣楠