【摘要】互聯網是意識形態(tài)斗爭的新陣地、新戰(zhàn)場，對國家政治安全的影響力日益增強。先進的網絡思想、文明的網絡氛圍、清朗的網絡空間是互聯網黨建工作的最終目標。讓黨的聲音成為互聯網上的最強音，應在互聯網空間中確立黨的領導地位、工作方向，構建黨建工作體系，營造良好的傳播環(huán)境，落實輿論引導。

【關鍵詞】互聯網空間 政治建設 黨建工作 輿論引導 【中圖分類號】D82 【文獻標識碼】A

據中國互聯網絡信息中心發(fā)布的《中國互聯網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2018年6月30日，我國網民規(guī)模達到8.02億人，互聯網普及率為57.7%，互聯網話語體系對社會主流意識形態(tài)的影響進一步增強。由此，互聯網意識形態(tài)掌控能力提升成為國家治理能力建設的重要組成部分。新時代的互聯網意識形態(tài)工作，必須樹立寬廣視野，強化戰(zhàn)略思維和擔當意識，加強思想政治引領，讓黨的聲音成為互聯網上的最強音。

加強互聯網黨建工作，夯實黨在互聯網空間的領導地位

統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調推進。習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議中提出，“要加強黨中央對網信工作的集中統(tǒng)一領導，確保網信事業(yè)始終沿著正確方向前進”。應將互聯網黨建融入到基層黨建工作布局當中，各地方網信部門行業(yè)管理和黨建指導雙管齊下，力求明確互聯網空間的政治站位。同時，針對互聯網黨建工作制定完善的行動計劃，進一步確定互聯網黨建工作的目標與任務，確定各黨建聯系點，拉近互聯網與黨建工作之間的距離，實現黨的直接領導。

健全機制，完善體系。黨的十九大明確指出要構建“網絡強國”“數字中國”“智慧社會”，應充分認識到互聯網企業(yè)黨建工作的重要性與緊迫性。我國各地方應探索建立市委組織部引領黨建模式，與市委宣傳部、市網信辦形成協(xié)調統(tǒng)籌態(tài)勢，構建以黨的領導為核心的互聯網行業(yè)黨建工作體系，由此健全機制，完善體系，全面兜底，對互聯網及互聯網企業(yè)實施全方位的黨建管理工作。

優(yōu)化思路，創(chuàng)新管理。一方面，充分把握媒體融合的本質內涵，強化以新媒體為核心的互聯網黨建，讓黨的聲音擁有更高的到達率和作用率；對突發(fā)事件及時發(fā)布事實和權威調查結果，深度、正確解讀；對輕松話題加大傳遞，深耕細作，增強互聯網空間正能量。另一方面，以政治建設為統(tǒng)領，強化組織建設，用黨的建設維護互聯網空間的健康發(fā)展，促進黨建工作與行業(yè)管理融合。

強化政治建設，把握黨在互聯網空間的工作方向

黨的政治建設，是黨建工作的第一位。將網絡意識形態(tài)斗爭主動權始終掌握在黨的手中，能夠有效引導互聯網及互聯網企業(yè)健康發(fā)展。

緊抓關鍵人。加強互聯網黨建隊伍的規(guī)范化管理，各互聯網單位應建立相應的人員引進、管理、培訓、考核、激勵等制度，提高黨建工作人員業(yè)務能力與素質。開展網絡媒體紅色活動，如百度、網易、搜狐等知名互聯網企業(yè)參與的“網絡媒體紅色故土行”，重走革命道路，感受先烈精神，開展高管教育培訓，強化馬克思主義、中國特色社會主義教育，提高“關鍵人”的政治素養(yǎng)。

緊抓要害崗位。互聯網企業(yè)要實現黨組織崗位人員與互聯網企業(yè)高管交叉任職，促進黨建工作與企業(yè)日常管理工作相互融合。互聯網企業(yè)中內容編輯、產品研發(fā)、內容審核等部分負責人應由黨員擔任，實現黨組織在企業(yè)內部決策與審核過程中的定向作用。例如在百度公司，黨委書記擔任公司副總裁；在新浪微博，由黨委班子構建輿情研判小組，承擔公司網絡輿情的定向責任。

最后，緊抓重點單位。以大中型規(guī)模的互聯網企業(yè)為重點單位，強化此類企業(yè)的黨建工作。各地方網信辦、協(xié)會黨委等部門協(xié)同合作，構建日常監(jiān)管小組，推動互聯網行業(yè)自律發(fā)展，將大中型規(guī)?；ヂ摼W企業(yè)作為重點考察對象，將其黨建工作融入到日常管理工作中。通過例會、述職會、行政約談等方式，引導互聯網及互聯網企業(yè)黨建工作方向。

踐行依法監(jiān)管，營造互聯網空間良好的傳播環(huán)境

讓黨的聲音成為互聯網上的最強音，做到依法監(jiān)管至關重要，黨和政府應強化對互聯網空間的傳播監(jiān)管工作，營造良好的傳播環(huán)境，讓民眾與企業(yè)共同享受互聯網發(fā)展帶來的紅利。

實互聯網監(jiān)管。黨的十八屆五中全會明確提出要“實施網絡強國戰(zhàn)略”，黨的十九大又再次提出要“加強互聯網內容建設，建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間”?；ヂ摼W空間治理和內容建設成為重中之重，互聯網依法監(jiān)管勢在必行。一方面，將“網信”納入到《反恐怖主義法》中，對《互聯網新聞信息服務管理規(guī)定》進一步完善，構建完善的互聯網空間法治體系，推進互聯網監(jiān)管體制改革與創(chuàng)新；另一方面，充分貫徹落實《互聯網管理法律法規(guī)》和《中國互聯網管理條例》，實現互聯網信息傳播有序發(fā)展。

提高法律遵從度。提高黨在互聯網空間中的有效監(jiān)管地位，不僅需要法律法規(guī)保駕護航，還需要網民知法守法。因此，提高網民素養(yǎng)，強化網民責任意識和法律遵從度，也是推進黨的聲音不斷融入的有效方式。與此同時，可構建黨組織互聯網服務平臺，由黨員工作者科學引導，鼓勵網民參與到互聯網治理、文明建設的進程中來，積極熱心為其他網民服務，弘揚正氣，樹立良好的互聯網榜樣形象。

嚴格履行審查義務。近年來，隨著國家對互聯網突出問題治理力度的不斷加大，相關專項整治活動日益增多。為了使黨的聲音更能響徹網絡，應進一步增強網絡整治活動。積極開展各類“凈網行動”“護苗行動”等，發(fā)布“約談十條”“賬號十條”等，明確互聯網正向主旋律。另外，由政府構建專門的互聯網監(jiān)管部門，互聯網企業(yè)強化導向意識，齊心協(xié)力嚴格履行審查義務，分別從管理層面、技術層面、人員層面構建互聯網清朗空間“保護傘”，對網絡謠言和不良信息及時“斬斷”。

落實輿論引導，增強黨的聲音在互聯網空間的感染力

黨要在互聯網空間中鞏固自身政治地位、獲得廣大網民認可，必須要有強大的輿論導向，通過強有力的語言感染力，對互聯網意識形態(tài)及時“撥亂反正”。

尊重受眾，科學引導。黨在互聯網空間中的輿論引導應充分把握傳播規(guī)律，對信息內容不應只是單一的傳播而不考慮傳播效果，也不應一味地迎合受眾趣味而忽視社會效益。作為黨辦主流媒體，應轉變傳統(tǒng)的新聞宣傳方式，關注受眾的接受情況，促使馬克思主義意識形態(tài)的“一元導向”和多樣化社會思潮的“多元取向”均衡統(tǒng)一，將真正的“清流”切實傳遞給受眾，對受眾實現科學合理的輿論引導。

注重時效，搶占先機。為了進一步提高主流媒體的輿論引導力，搶占話語先機至關重要。尤其是在突發(fā)公共事件或者是不良輿論產生時，主流媒體應迅速搶占互聯網輿論引導先機，構建馬克思主義意識形態(tài)話語權，形成“先入為主”的第一印象，從而更好地發(fā)揮輿論引導作用。對于互聯網中多樣化輿論的引導，不應只是事后的報道與糾正錯誤，應強化預防工作，將事件過程第一時間展現出來，從而占領輿論引導制高點。

貼近民眾，轉換表達。任何輿論引導都應以民眾為核心，解決民眾所關心的問題。拉近與民眾之間的關系，更有利于將黨的聲音在互聯網空間傳播?；ヂ摼W空間盡管是虛擬的，但其依然與民眾的日常生活密不可分，意識形態(tài)的宣傳與教育要避免高高在上，應與民眾關注的熱點問題緊密結合，及時掌握、主動回應，以人文關懷、情感感染的方式，贏得黨在互聯網空間的話語權，讓黨的聲音成為互聯網上的最強音。

（作者為北京大學政府管理學院博士后）

【參考文獻】

①薛小榮、陸旸：《黨要提高在網絡空間領域的凝聚能力》，《黨政論壇》，2014 第17期。

②范明志：《讓黨的旗幟在互聯網上高高飄揚》，《人民論壇》，2016年第33期。

③呂百利：《怎樣提升黨的網絡執(zhí)政能力》，《人民論壇》，2017年第23期。

責編/周素麗 美編/史航

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