【摘要】近年來，社會(huì)轉(zhuǎn)型所帶來的問題與挑戰(zhàn)對農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)工作提出了新的要求。因此，需著力提高基層黨員干部的思想政治覺悟水平、強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的理論建設(shè)工作、加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，吸引農(nóng)村建設(shè)人才、建立農(nóng)村基層黨建工作保障機(jī)制，提高農(nóng)村基層黨建工作質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)我國農(nóng)村的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)轉(zhuǎn)型 農(nóng)村基層 黨組織建設(shè) 【中圖分類號(hào)】D267 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

當(dāng)前，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的逐漸深入不僅促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定發(fā)展，也對農(nóng)村的基層黨建工作提出了新的要求。因此，在當(dāng)前對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)路徑進(jìn)行深入探析具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。針對當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)在基層黨組織建設(shè)工作中存在的諸多問題，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要意義，力求在最大程度上提升我國農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的質(zhì)量與效率，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治引領(lǐng)功能，重視做好思想政治工作

人的行為模式與處事方法受到思想意識(shí)的影響。黨員干部的思想政治覺悟與農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作息息相關(guān)。黨員干部是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作的重要執(zhí)行者和黨的方針政策的具體落實(shí)者。黨員干部思想政治覺悟水平的高低在很大程度上會(huì)對農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)工作產(chǎn)生影響。當(dāng)前，部分農(nóng)村地區(qū)還存在著黨員干部的思想政治覺悟相對欠缺的問題，已經(jīng)較為明顯地阻礙了農(nóng)村地區(qū)基層黨組織建設(shè)工作的順利開展與落實(shí)。比如，一些基層黨員干部在思想上墨守成規(guī)。面對農(nóng)村地區(qū)發(fā)展所帶來的新變化，部分基層黨員干部尚未能在思想上形成一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，在基層黨組織建設(shè)工作中難以跟上時(shí)代發(fā)展步伐，思想政治覺悟難以達(dá)到當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展所提出的要求。在基層黨組織建設(shè)的過程中工作方法陳舊老套，不能夠在城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)一步融合的背景之下，積極推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)等領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

著力提高基層黨員干部的思想政治覺悟水平。針對目前我國存在的黨員干部思想政治覺悟相對欠缺的問題，必須意識(shí)到從思想意識(shí)領(lǐng)域提升黨員干部思想政治覺悟水平對于提升我國農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作質(zhì)量的重要性與必要性。具體來說，提高基層黨員干部的思想政治覺悟水平應(yīng)從以下兩個(gè)方面著手：一方面，可以開設(shè)思想政治教育培訓(xùn)班，對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)化的思想政治教育。當(dāng)前，我國處在新的歷史發(fā)展階段，這就要求農(nóng)村地區(qū)基層黨員干部必須緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，并且需要對我們黨的新理念、新發(fā)展思路和新的執(zhí)政方式有一個(gè)清晰和深入的了解，力求能夠在基層黨組織建設(shè)工作中做到合理運(yùn)用，更好指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)工作。通過開設(shè)思想政治班來對黨員干部進(jìn)行思想政治教育的方式，使基層黨員干部對我們黨最新的思想理論和治國理政思想得到全面了解，確保在農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作的發(fā)展符合時(shí)代要求與社會(huì)發(fā)展規(guī)律。另一方面，可以派遣優(yōu)秀黨員干部外出考察學(xué)習(xí)。鑒于農(nóng)村地區(qū)發(fā)展水平相對落后，可以通過派遣優(yōu)秀黨員干部外出考察學(xué)習(xí)的方式來使農(nóng)村地區(qū)的黨員干部拓寬視野，接觸和了解到更多的優(yōu)秀發(fā)展思路與發(fā)展模式，從而不斷提升農(nóng)村基層黨員干部自身的綜合素質(zhì)。

端正思想認(rèn)識(shí)，夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的思想基礎(chǔ)

理論對實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)作用與引領(lǐng)意義，因此在當(dāng)前我國正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的背景之下，農(nóng)村地區(qū)的基層黨組織建設(shè)工作必須得到科學(xué)理論的指導(dǎo)與引領(lǐng)，只有在此基礎(chǔ)上才能夠保證我國農(nóng)村地區(qū)的基層黨組織建設(shè)工作始終朝著正確的方向發(fā)展。但不可否認(rèn)的是，目前我國農(nóng)村基層黨組織還存在著理論建設(shè)能力薄弱的問題，已經(jīng)較為明顯地對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作產(chǎn)生了負(fù)面影響。當(dāng)前，我國的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作在很大程度上處于“摸著石頭過河”的狀態(tài)。除此之外，由于農(nóng)村基層黨組織理論建設(shè)能力薄弱，使得農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作難以站在時(shí)代高度上實(shí)現(xiàn)高瞻遠(yuǎn)矚，這就導(dǎo)致農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作局限性較為明顯，不利于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的理論建設(shè)工作。針對目前我國存在的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)理論水平薄弱的問題，必須認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的理論建設(shè)工作對于提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作質(zhì)量的重要意義，力求能夠在最大程度上通過提升理論建設(shè)水平來實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作的指導(dǎo)與引領(lǐng)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的理論建設(shè)工作，如可以從通過選拔優(yōu)秀黨員組織形成理論建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子的方式來實(shí)現(xiàn)。對于在基層黨建工作方面表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的優(yōu)秀黨員干部，可以將其組織起來形成理論建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子，全力負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)我們黨當(dāng)前優(yōu)秀的治國理政思想以及農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作理論方法，力求能夠在最大程度上提升基層黨組織建設(shè)工作的理論水平，為基層黨建工作提供有力指導(dǎo)。

農(nóng)村人口流動(dòng)速度的加快增加了基層黨建工作的難度，需積極引智引才

改革開放以來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)一步加快，人民生活水平日益提高，城鎮(zhèn)化水平顯著提高，農(nóng)村地區(qū)的人口流動(dòng)速度逐漸加快，導(dǎo)致目前我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展出現(xiàn)“空心村”現(xiàn)象。由于農(nóng)村地區(qū)人口流動(dòng)主要以青壯年勞動(dòng)力為主，且以老人、婦女、兒童為留守人口的特點(diǎn)，這就在很大程度上導(dǎo)致目前我國農(nóng)村地區(qū)的基層黨組織建設(shè)工作難以得到順利有效的開展，很多政策的宣傳與實(shí)施得不到相應(yīng)與有力的落實(shí)。除此之外，由于農(nóng)村“空心村”問題的日益加劇，也使得農(nóng)村廣袤的土地?zé)o人耕種與管理，造成我國土地資源的極大浪費(fèi)。

加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，吸引農(nóng)村建設(shè)人才。由于目前我國農(nóng)村存在著較為明顯的人口流動(dòng)速度加快問題，在很大程度上導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的基層黨組織建設(shè)工作缺乏優(yōu)秀人才，因此必須采取相應(yīng)措施，力求能夠在最大程度上吸引人才。首先，要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。當(dāng)前我國農(nóng)村之所以會(huì)出現(xiàn)“空心村”問題，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低、收入水平低有很大關(guān)聯(lián)，為了謀求更好的生活質(zhì)量，很多農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力選擇進(jìn)城務(wù)工。這就啟示我們要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使廣大農(nóng)民選擇就近就業(yè)，挽留住農(nóng)村建設(shè)人才。其次，要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的文化建設(shè)。思想決定行動(dòng)，在當(dāng)前我國農(nóng)村“空心村”問題日益加劇的背景下，可以通過加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)、提高廣大農(nóng)民思想政治覺悟的方式來鼓勵(lì)更多農(nóng)民加入到基層黨組織建設(shè)工作當(dāng)中來，使其意識(shí)到基層黨組織建設(shè)工作對于農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的重要意義，全力支持基層黨組織各項(xiàng)建設(shè)工作的開展。

此外，當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)基層黨組織建設(shè)工作面臨的諸多問題在很大程度上與農(nóng)村基層黨建保障機(jī)制的缺乏有關(guān)，必須建立農(nóng)村基層黨建工作保障機(jī)制，力求能夠在最大程度上為基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的開展提供有力保障。例如，可以增加對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作的資金投入力度，全力確保農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)工作能夠得到經(jīng)濟(jì)支持，確保每一項(xiàng)基層黨建工作開展的質(zhì)量。除此之外，還可以通過建立完善考核機(jī)制的方式來加強(qiáng)對基層黨員干部的考核與測評，將黨員干部的任免與其在基層黨組織建設(shè)工作中的表現(xiàn)結(jié)合起來，通過此方式來充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的工作積極性與主動(dòng)性，促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作效率與質(zhì)量的提升。

（作者為山東農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）

【參考文獻(xiàn)】

①于曉娟、錢守云：《社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)路徑探析》，《探索》，2016年第6期。

②何良蘇：《轉(zhuǎn)型時(shí)期中國農(nóng)村基層黨建工作的實(shí)踐路徑》，《社科縱橫》，2016年第31期。

③夏傳瑩：《新形勢下加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)面臨的問題及對策》，《才智》，2017年第3期。

責(zé)編/賈娜 美編/史航

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