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上海金山:探索宅基地“三權(quán)分置”改革

近日,上海市金山區(qū)舉辦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),該區(qū)積極探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革,通過發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)等方式盤活閑置房屋和宅基地,到目前為止民宿業(yè)已盤活農(nóng)民閑置房屋10萬平方米。

如何讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中更有獲得感?金山深入開展農(nóng)民增收機(jī)制研究,拓寬農(nóng)民增收渠道,保障農(nóng)民合法權(quán)益,努力促進(jìn)農(nóng)民長期穩(wěn)定增收,讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。作為全國5家新型職業(yè)農(nóng)民激勵(lì)計(jì)劃試點(diǎn)區(qū)之一,金山區(qū)出臺(tái)了系列激勵(lì)計(jì)劃試點(diǎn)文件,實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,已有174名新型職業(yè)農(nóng)民參加社保交費(fèi),去年入選全國100個(gè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣范例。同時(shí),金山區(qū)加快培育新型經(jīng)營主體,通過項(xiàng)目扶持、貸款貼息等方式,支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。另外,金山區(qū)還吸引鼓勵(lì)各界人士從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),創(chuàng)造條件讓更多本土市民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),培育農(nóng)村“創(chuàng)二代”。

為了讓農(nóng)民通過資產(chǎn)權(quán)益獲得增收,金山區(qū)全面探索激活農(nóng)村“三塊地”。該區(qū)加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè),規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理,土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼由每畝100元提高到200元,2019年將提高到每畝300元。同時(shí),該區(qū)進(jìn)一步完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革,健全村經(jīng)濟(jì)合作社收益分配機(jī)制,去年全區(qū)108個(gè)村經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)現(xiàn)年終收益分配,分配金額3607萬元,惠及成員56.8萬人。

值得關(guān)注的是,金山區(qū)還將探索村級(jí)資金“抱團(tuán)發(fā)展”模式,由全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社(代表124個(gè)村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作社)作為出資股東與區(qū)資本集團(tuán)共同投資組建百村公司,有效盤活村集體經(jīng)濟(jì)組織的“沉淀資金”。

振興鄉(xiāng)村,錢從哪里來?金山區(qū)想方設(shè)法引進(jìn)金融資本促進(jìn)農(nóng)民增收。去年以來,該區(qū)舉辦“產(chǎn)融論壇”、“金融論壇”,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。比如中國建設(shè)銀行上海市分行,為金山量身定制了“三個(gè)百里貸”集群組合方案,近日全市首單農(nóng)村宅基地抵押貸款在廊下鎮(zhèn)發(fā)放,走出都市型涉農(nóng)普惠金融新路。

據(jù)透露,到目前為止,上海農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行等五家銀行已與金山簽訂為期三年的金融合作框架協(xié)議,量身定制46種金融服務(wù)項(xiàng)目,探索實(shí)踐金融助推鄉(xiāng)村振興的新途徑。與此同時(shí),民營資本也紛紛投身鄉(xiāng)村振興。目前,上海飛瑞達(dá)酒店已投資2000萬元參與漕涇鎮(zhèn)水庫村休閑水莊改造,而天域生態(tài)公司則租下了楓涇鎮(zhèn)新義村第一批9戶富余農(nóng)房用于打造“眾創(chuàng)入鄉(xiāng)”基地。

[責(zé)任編輯:韓冰曦]
標(biāo)簽: 宅基地   上海   改革