精品911国产高清在线观看,久操国产在线,日日夜夜欧美,www.五月激情,五月激激激综合网色播免费,久久精品2021国产,国产成在线观看免费视频成本人

網(wǎng)站首頁 | 網(wǎng)站地圖

大國新村
首頁 > 經(jīng)濟金融 > 國企 > 正文

激發(fā)企業(yè)家精神促國企高質(zhì)量發(fā)展

國有企業(yè)要在推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面承擔先鋒模范作用,就必須率先實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,就必須弘揚和激發(fā)保護優(yōu)秀企業(yè)家精神,培養(yǎng)造就及選拔任用優(yōu)秀企業(yè)家。而唯有如此,才能切實增強微觀主體活力。

激發(fā)保護優(yōu)秀企業(yè)家精神既是國有企業(yè)深化改革的主要著眼點和抓手,同時也將為深化國企改革提供強大動力。

黨的十九大報告提出,激發(fā)和保護企業(yè)家精神,鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。十九大報告還提出,深化國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

顯然,深化國有企業(yè)改革和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是手段和方法,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)是目標。而實現(xiàn)這一宏偉目標的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,就是激發(fā)保護優(yōu)秀企業(yè)家精神,使一批優(yōu)秀企業(yè)家能夠脫穎而出。事實上,激發(fā)保護優(yōu)秀企業(yè)家精神不僅是培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的關(guān)鍵,更是國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與國有資本做強做優(yōu)做大的關(guān)鍵。

國有企業(yè)究竟有沒有企業(yè)家?

長期以來,一些專家學者承認民營企業(yè)有企業(yè)家,而不承認國有企業(yè)有企業(yè)家。那么,國有企業(yè)究竟有沒有企業(yè)家呢?這是一個存在較大爭議的問題,也是涉及一系列重大理論和改革實踐合理性及方向的命題。如果答案是否定的,則意味著國有企業(yè)沒有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和競爭力,無法在市場經(jīng)濟中依靠自身力量自主經(jīng)營和發(fā)展,更談不上與市場經(jīng)濟的有機融合。如果答案是肯定的,則意味著,國有企業(yè)一樣可以具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和競爭力,可以和市場經(jīng)濟有機結(jié)合,可以在競爭性領域生存和發(fā)展,社會主義市場經(jīng)濟具有生機和活力。實際上,有關(guān)理論和實踐早已充分證明,這一問題的答案是十分肯定的:我國國有企業(yè)不僅擁有企業(yè)家和企業(yè)家精神,而且國有企業(yè)家這一群體在我國經(jīng)濟改革與發(fā)展過程中發(fā)揮了特殊重要的作用。

應該說,改革開放以前,我國90%以上的企業(yè)都是國有企業(yè),國有企業(yè)的經(jīng)營受國家行政指令的統(tǒng)一管理,國有企業(yè)中的經(jīng)營管理人員由國家指派,等同于一般的行政官員,其經(jīng)營管理行為主要是按照國家的指令和計劃完成生產(chǎn)任務,國有企業(yè)的經(jīng)營管理人員不具備自主經(jīng)營國有企業(yè)的權(quán)利,因此確實稱不上是企業(yè)家。但改革開放后,特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和國有企業(yè)改革的不斷深入,大多數(shù)國有企業(yè)已經(jīng)從政府附屬機構(gòu)、部門或生產(chǎn)車間轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場競爭主體,因而國有企業(yè)如同其他類型企業(yè)一樣為企業(yè)家成長和發(fā)展提供了廣闊的舞臺和空間,也對優(yōu)秀企業(yè)家和企業(yè)家精神產(chǎn)生了更大、更緊迫的需求。正因如此,2017年9月,《中共中央國務院關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的指導意見》正式公布。這是中央首次以專門文件提出了國有企業(yè)家概念,第一次提出和肯定了國有企業(yè)家的重要地位和貢獻,明確了國有企業(yè)家精神的內(nèi)涵并對國有企業(yè)家提出特殊要求,從新時期國家戰(zhàn)略出發(fā),對激發(fā)保護弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神、營造國有企業(yè)家和民營企業(yè)家健康成長環(huán)境、更好發(fā)揮其作用提出總體要求和具體舉措,意義十分重大。

 企業(yè)家和企業(yè)家精神的本質(zhì)

在經(jīng)濟學中,企業(yè)家的內(nèi)涵與職能從來都不是一成不變的,而是不斷演變的。英文的企業(yè)家(entrepreneur)一詞源于法語entreprendre,原意為“承擔”,引申為“冒險事業(yè)的經(jīng)營者或組織者”。坎狄龍于1755年最早將企業(yè)家一詞引入經(jīng)濟學,他認為企業(yè)家應該是冒險者,并將其定義為承擔經(jīng)營風險的人。法國古典政治經(jīng)濟學家薩伊則把企業(yè)家賦予組織協(xié)調(diào)職能,將其描述成能夠預見特定產(chǎn)品需求及生產(chǎn)手段,發(fā)現(xiàn)顧客、克服困難,將一切生產(chǎn)要素結(jié)合起來的經(jīng)濟行為者。新古典經(jīng)濟學理論的開創(chuàng)者馬歇爾認為,企業(yè)家是商人、生產(chǎn)組織者和企業(yè)管理者,理想的企業(yè)家應具備成功扮演這三種角色的綜合能力,即作為商人而言,企業(yè)家應具備發(fā)現(xiàn)市場不均衡的敏銳洞察力,作為生產(chǎn)組織者而言,企業(yè)家應具備組織生產(chǎn)要素的創(chuàng)造力和統(tǒng)率力,并能承擔風險,作為企業(yè)管理者而言,企業(yè)家應具有領導他人的才能。

現(xiàn)代創(chuàng)新理論的提出者熊彼特則把企業(yè)家視為創(chuàng)新推動者,企業(yè)家的職能就是實現(xiàn)創(chuàng)新。此后,經(jīng)濟學家奈特、柯茲納、卡森、羅斯托等人分別在馬歇爾和熊彼特的基礎上發(fā)展了企業(yè)家理論,從承擔和處理不確定性、市場機會發(fā)現(xiàn)和警覺性、就稀缺資源的配置做出判斷性決策、創(chuàng)立主導部門的帶頭人等角度定義了企業(yè)家的性質(zhì)、角色與職能。近年來,西方學術(shù)界還出現(xiàn)了社會企業(yè)家和社會企業(yè)家精神等概念,把企業(yè)家的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和冒險精神拓展到非營利組織和社會部門,引起國內(nèi)專家學者的關(guān)注和研究。

綜上可見,企業(yè)家與所有制、所有權(quán)并無必然聯(lián)系,無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè),抑或混合所有制企業(yè),只要其創(chuàng)建者和經(jīng)營管理者在特定條件下符合企業(yè)家的本質(zhì)特征,就可以稱其為企業(yè)家,而不在于他們是否為企業(yè)所有者或持有股份。企業(yè)家不同于資本家,也不同于經(jīng)營管理者、職業(yè)經(jīng)理人、投資人,但他們之間可以進行角色轉(zhuǎn)換和身份疊加,即企業(yè)家可以同時是資本家、經(jīng)營管理者、職業(yè)經(jīng)理人或投資人,也可以不是。企業(yè)家是一種職能,是一種素質(zhì)和能力的載體和體現(xiàn),而經(jīng)營管理者和職業(yè)經(jīng)理人都是一種崗位和職責,資本家和投資人是由于某種行為所產(chǎn)生的角色和結(jié)果。企業(yè)家本質(zhì)特征是具有企業(yè)家精神,并承擔了上述某些主要企業(yè)家職能。而企業(yè)家精神是一個動態(tài)的、具有鮮明時代性和民族性的概念。即隨著時代的變遷和地域、國情、文化的變化,企業(yè)家精神會有不同的側(cè)重點和內(nèi)涵與外延。

目前各國各界所公認的企業(yè)家精神本質(zhì)和內(nèi)核是創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)精神。前者包括首創(chuàng)精神及超前行動、革故鼎新、批判質(zhì)疑、破壞性創(chuàng)造等精神;后者則包括實干、拼搏進取、艱苦奮斗、持之以恒、建功立業(yè)、風險承擔等精神。在此基礎上,新時代優(yōu)秀企業(yè)家精神還包括愛國敬業(yè)、責任擔當、服務社會的精神,專注品質(zhì)、追求卓越、爭創(chuàng)一流的精神,誠實守信、堅守契約的精神。無論是創(chuàng)新精神還是創(chuàng)業(yè)精神,優(yōu)秀企業(yè)家精神都應該以為國家、社會和個人創(chuàng)造價值、創(chuàng)造精神或物質(zhì)財富、提供有益的產(chǎn)品和服務、提高福祉為出發(fā)點和落腳點,否則就是非生產(chǎn)性企業(yè)家精神,而不是生產(chǎn)性企業(yè)家精神。企業(yè)家的職能則主要體現(xiàn)在通過發(fā)現(xiàn)機會、組建團隊、整合資源,特別是超越現(xiàn)有資源的約束,開放和利用機會創(chuàng)造價值,進而開創(chuàng)和發(fā)展一項事業(yè),從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

 國有企業(yè)家及其獨特貢獻與職能

綜上所述,理論上,國有企業(yè)中的經(jīng)營管理者只要具備上述企業(yè)家本質(zhì)特征,就可以稱之為企業(yè)家。這是國有企業(yè)家的一般性。但由于國有企業(yè)的特殊性質(zhì),國有企業(yè)家同時又有其特殊性,主要表現(xiàn)在:國有企業(yè)家更加注重國家戰(zhàn)略和使命,更加需要具有履行責任、敢于擔當、服務社會的精神,更加需要具有愛國敬業(yè)、遵紀守法、無私奉獻的精神,更加需要具有大局意識和政治意識,更加需要具有強烈的家國情懷和強大的職業(yè)氣場。國家和政府有關(guān)部門對國有企業(yè)家的要求往往更高、監(jiān)管更嚴格。國有企業(yè)家受到的經(jīng)濟激勵更弱、政治激勵更強,物質(zhì)激勵更弱、精神激勵更強。國有企業(yè)家承擔的責任更重,而受到的約束更強,主要為國家而非個人創(chuàng)造財富。總之,國有企業(yè)家更符合社會主義企業(yè)家的特征。社會主義企業(yè)家除具有一般企業(yè)家素質(zhì)外,更具有較高的黨性和政治素質(zhì),自覺擁護黨的領導,對社會主義有堅定不移的信念,為社會主義事業(yè)而開拓和進取,具有高度的社會主義覺悟、全心全意依靠工人階級、強烈的社會責任感,堅持社會主義的企業(yè)經(jīng)營方針,注意發(fā)揮勞動者的積極性和創(chuàng)造性。

現(xiàn)實中,很多國企領導人都有著艱辛創(chuàng)業(yè)歷程,甚至白手起家,變不可能為可能。他們積極創(chuàng)新,敢闖敢拼,開拓進取,為國家創(chuàng)造了巨大財富,同時肩負社會責任、讓生活變得美好,這些人都有資格被稱為企業(yè)家。因此,國有企業(yè)家在我國不僅大量存在、不斷涌現(xiàn),更成為一支不可或缺的生力軍,他們和部分優(yōu)秀民營企業(yè)家一起,為我國經(jīng)濟發(fā)展和改革開放,為中國企業(yè)做強做優(yōu)做大,為人民生活幸福作出不可磨滅、不可替代的貢獻。如國企改革“邯鋼經(jīng)驗”的創(chuàng)造者劉漢章,帶領中國建材和國藥集團兩家企業(yè)進入世界500強并在國企混改中大膽創(chuàng)新敢為人先的宋志平,打破液晶顯示屏國外企業(yè)壟斷格局并帶領京東方躋身半導體領域全球第二大創(chuàng)新公司的王東升,使中國一重這個老國企重新煥發(fā)青春的劉明忠等等,這些都是國有企業(yè)家的優(yōu)秀代表。此外,我國高鐵、特高壓輸配電、航空航天、基建工程等之所以能夠取得創(chuàng)新發(fā)展的驕人業(yè)績,成為一張張靚麗的國家名片,這背后都離不開國有企業(yè)家群體的努力和獨特作用的發(fā)揮。

總結(jié)來看,國有企業(yè)家在我國曾經(jīng)發(fā)揮并將繼續(xù)發(fā)揮以下作用和職責:第一,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、放大國有資本功能、防止國有資產(chǎn)流失。第二做強做優(yōu)做大國有企業(yè)與國有資本、提高國有經(jīng)濟競爭力。第三,實現(xiàn)國有企業(yè)和國有經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,特別是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和綠色發(fā)展。第四,改革探索中國特色社會主義企業(yè)制度。第五,服務國家戰(zhàn)略、優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)。第六,發(fā)揮國有企業(yè)作為經(jīng)濟增長穩(wěn)定器和國民經(jīng)濟壓艙石的作用。第七,使國有企業(yè)切實具備以下六種力量:成為黨和國家最可信賴的依靠力量;成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量;成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量;成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設等重大戰(zhàn)略的重要力量;成為壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量;成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。

激發(fā)保護優(yōu)秀國有企業(yè)家精神與國資國企高質(zhì)量發(fā)展

然而,毋庸置疑,當前我國優(yōu)秀國有企業(yè)家還不多,總體上國有企業(yè)經(jīng)營管理者普遍缺乏企業(yè)家精神。盡管2018年財富世界500強國有企業(yè)上榜總數(shù)為83家,我國國有企業(yè)2018年全年實現(xiàn)利潤總額33877.7億元,同比增長12.9%。其中,中央企業(yè)20399.1億元、地方國企13478.6億元,分別增長12.7%和13.2%。但靚麗的成績單背后還存在大不等于強的問題,我國國有企業(yè)國際競爭力和品牌影響力總體上還比較弱,自主創(chuàng)新能力不強,與美國等發(fā)達國家相比還有較大差距。特別是關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒有發(fā)生整體性、根本性改變。這和我國國有企業(yè)沒能充分弘揚與激發(fā)保護優(yōu)秀企業(yè)家精神,進而培養(yǎng)造就、選拔任用一批優(yōu)秀國有企業(yè)家具有直接關(guān)系。

今年是實現(xiàn)2020年國企改革目標的關(guān)鍵之年。2018年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出今年要抓好的七項重點工作任務,其中第一項就是要推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,第五項是加快經(jīng)濟體制改革。要深化四梁八柱性質(zhì)的改革,以增強微觀主體活力為重點,推動相關(guān)改革走深走實。這兩項重點工作任務都和國資國企改革密切相關(guān)。國有企業(yè)要在推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面承擔先鋒模范作用,就必須率先實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,就必須弘揚和激發(fā)保護優(yōu)秀企業(yè)家精神,培養(yǎng)造就及選拔任用優(yōu)秀企業(yè)家。而唯有如此,才能切實增強微觀主體活力。今后一段時期國有企業(yè)改革總的原則就是要在強化監(jiān)管的前提下,把更多的精力放在增強企業(yè)活力、激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)上來。為此,要積極做好以下幾項工作:

第一,建立公平競爭的市場環(huán)境和良好的營商環(huán)境。公平競爭的市場環(huán)境和良好的營商環(huán)境是培育優(yōu)秀企業(yè)家的搖籃,是優(yōu)秀企業(yè)家成長的沃土。沒有公平競爭的市場環(huán)境和良好的營商環(huán)境,不僅民營企業(yè)家無法健康成長,國有企業(yè)家也難以涌現(xiàn)。公平競爭的市場環(huán)境包括競爭中性原則的確立和要素配置的公平合理,以及市場準入、財政補貼上的公平、公開、公正。對國有企業(yè)家和民營企業(yè)家要一視同仁,既不能偏愛、溺愛,也不能過于冷落、厚此薄彼。

第二,進一步建立和完善中國特色國有企業(yè)制度,實現(xiàn)政企、政資有效分開、關(guān)系更加規(guī)范、有序、合理。良好的政企關(guān)系是國企改革的深層目標,也是國有企業(yè)家健康成長的沃土。同時要探索堅持黨的領導和充分發(fā)揮企業(yè)家精神的有機統(tǒng)一。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。國企加強黨建工作的目的是通過加強和改進黨對國企的領導,做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本,因此要把黨建工作落到實處,而不是字面和形式上。因此,在推動將黨建工作寫入公司章程等工作時要注意兩個“一以貫之”的辯證關(guān)系,避免出現(xiàn)黨企不分。

第三,進一步完善國有企業(yè)領導人和經(jīng)營管理者的選拔任用機制及考核評價體系。既要從國有企業(yè)內(nèi)部培育企業(yè)家,又要建立競爭性企業(yè)家市場;取消國企領導人不必要的行政級別,杜絕將國有企業(yè)作為政府領導退休前后的福利性“安置”場所。

第四,根據(jù)國有企業(yè)分類進一步完善其經(jīng)營管理者的激勵約束機制,使之更加科學合理、行之有效。目前存在對國有企業(yè)領導人有效激勵不足、約束過度和乏力并存的現(xiàn)象。此外,應該進一步樹立國有企業(yè)經(jīng)營管理者的使命感和榮譽感,完善薪酬機制,精神激勵與物質(zhì)激勵并重。

第五,在分類改革基礎上積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革和股權(quán)多元化,進一步探索員工持股和股票期權(quán)等制度。要在法人治理、選人用人、強化激勵等方面取得實質(zhì)性進展。

第六,進一步健全市場化經(jīng)營機制。深化落實董事會職權(quán),推動完善市場化選人用人和激勵約束機制,在更大范圍大力推行經(jīng)理層任期制和契約化管理。

第七,要建立國有企業(yè)家的容錯、試錯、糾錯機制。企業(yè)家的主要職能是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)從來都是高風險的活動,難免會有失誤和誤判,既要鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),又要寬容失敗。對于暫時遇到挫折的企業(yè)家要酌情給予保護和鼓勵,使其有勇氣繼續(xù)前行。

當今時代,企業(yè)家是最為稀缺和寶貴的資源之一,無論對于國有企業(yè)還是民營企業(yè),無論對于資本主義國家還是社會主義國家,概莫能外。一個尊重企業(yè)家、弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神的國家、地區(qū)和企業(yè)將會是激烈競爭中的優(yōu)勝者。對于企業(yè)家要積極培育、倍加珍惜。抽象的、完美的“企業(yè)家”是不存在的,現(xiàn)實中的“企業(yè)家”載體都不是完人,既不能求全責備,也不能放任自流、過度“溺愛”,一俊遮百丑。而是要本著激發(fā)、保護和弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神、使更多優(yōu)秀國有企業(yè)家脫穎而出的原則,深化國資國企改革并進行有關(guān)制度創(chuàng)新,以促進國資國企高質(zhì)量發(fā)展,并為中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出應有貢獻。激發(fā)保護優(yōu)秀企業(yè)家精神既是國有企業(yè)深化改革的主要著眼點和抓手,同時也將為深化國企改革提供強大動力。

[責任編輯:潘旺旺]