新華社廈門12月28日電 題：信用危機、安全問題頻現(xiàn)，共享經(jīng)濟風口已過？

新華社記者顏之宏

從資本蜂擁而至到市場趨于理性，從野蠻生長到信用危機、安全事件頻出，2018年共享經(jīng)濟行業(yè)經(jīng)歷了“調整”陣痛期。專家認為，共享經(jīng)濟仍有許多風口尚未開發(fā)，其未來依然可期，但擺在共享經(jīng)濟面前的，有押金監(jiān)管、信息保護、資本裹挾和制度配套等“關口”需要跨越。

資產(chǎn)優(yōu)化“版圖”延伸，催生行業(yè)新變化

2018年，共享經(jīng)濟逐漸由成長期過渡至成熟期，資產(chǎn)優(yōu)化重組和共享“版圖”的不斷擴大，催生出諸多行業(yè)新變化。

并購聯(lián)姻成為共享經(jīng)濟2018年的關鍵詞之一。4月初，摩拜單車被美團收購，單車業(yè)務成為美團生態(tài)鏈的一環(huán)。同樣是在4月，阿里巴巴宣布，聯(lián)合螞蟻金服以95億美元的作價“迎娶”外賣界巨頭“餓了么”。這背后不僅是為了爭奪同城服務的蛋糕，更是瞄準了共享經(jīng)濟中精準的“流量入口”。

共享公共數(shù)據(jù)也引發(fā)了政府管理方式的變革。5月21日，騰訊云與廣東省政府共建的“數(shù)字廣東”小程序“粵省事”發(fā)布，居民在家動動手指就可以為車輛在線換證年審、辦理居住證等業(yè)務；9月19日，阿里云發(fā)布杭州城市大腦2.0版，利用城市大數(shù)據(jù)“指揮”交通，其上線運行后，杭州從全國最擁堵城市排行榜上2016年的第5位下降至2018年的第57位。

在顛覆生活服務業(yè)的同時，共享經(jīng)濟也在重塑制造業(yè)“生態(tài)”。通過云端工廠、App搶單等模式實現(xiàn)訂單、面料、生產(chǎn)共享，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)變成集旅游、文創(chuàng)、商業(yè)等為一體的生活街區(qū)……位于浙江杭州的藝尚小鎮(zhèn)以服裝為支點，正開拓出共享共創(chuàng)的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

遭遇“成長的煩惱”，押金和安全問題凸顯

“共享單車押金難退”“女孩坐滴滴順風車遇害”……2018年，頻頻爆出的負面新聞，讓已告別初期野蠻生長狀態(tài)的共享經(jīng)濟，面臨如何盡快實現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展的挑戰(zhàn)。

——押金使用和監(jiān)管難題待解。近期，ofo小黃車退押金難的問題引發(fā)社會高度關注。早在2017年下半年，酷騎單車、悟空單車、町町單車、小藍單車等企業(yè)也紛紛宣告停止服務，總額高達數(shù)十億元、缺乏監(jiān)管的押金成為飽受詬病的問題。

——公共安全成為繞不開的話題。今年5月和8月，兩名女孩在乘坐滴滴順風車后失聯(lián)，后經(jīng)警方調查證實兩起案件均為司機行兇作案。有媒體指出，在共享出行方面，加強司機背景審查和保障司乘雙方權益的必要性愈發(fā)凸顯。

——用戶信息采集與隱私保護矛盾凸顯。共享經(jīng)濟的核心是“信息共享”，為了給用戶畫像，一些共享經(jīng)濟企業(yè)越權、強制索取用戶信息。而由于技術條件的限制，監(jiān)管部門很難預判信息泄露風險點。

——資本雙刃劍效應顯現(xiàn)。共享經(jīng)濟發(fā)展至今，資本成為不少“獨角獸”開疆拓土的重要助推器，但快速獲利仍是資本的最主要目標，以至于一些創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的創(chuàng)新能力被壓制，甚至出現(xiàn)創(chuàng)始團隊“被迫離場”的尷尬局面。

完善法規(guī)創(chuàng)新監(jiān)管，“護航”行業(yè)發(fā)展

國家信息中心分享經(jīng)濟研究中心的《中國共享經(jīng)濟發(fā)展年度報告（2018）》統(tǒng)計顯示，2017年我國共享經(jīng)濟市場交易額約為49205億元，比上年增長47.2%，預計未來五年內(nèi)仍將保持年均30%以上的增長速度。除現(xiàn)有領域外，農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等是共享經(jīng)濟未來發(fā)展的“處女地”。

共享經(jīng)濟的發(fā)展前景可期，但相關法律法規(guī)的完善以及制度設計仍嚴重滯后。

“免押金是未來行業(yè)的發(fā)展方向，但是在當前社會信用體系沒有完全建立起來的情況下，如何有效監(jiān)管押金仍是一大挑戰(zhàn)。”資深互聯(lián)網(wǎng)觀察人士尹生建議，政府有關部門應細化具有可操作性的監(jiān)管流程，解除用戶的后顧之憂。

“共享經(jīng)濟企業(yè)尤其創(chuàng)業(yè)企業(yè)要重視資本的推動作用，但也要看到資本對創(chuàng)新能力‘揠苗助長’式的透支。”中國社科院金融研究所法與金融室副主任尹振濤說，我國共享經(jīng)濟企業(yè)在模式創(chuàng)新上與國外同行比仍有較大差距，要想走得更遠，創(chuàng)業(yè)者的頭腦需保持清醒。

“對共享經(jīng)濟的監(jiān)管應該堅守底線思維，只要沒有越過底線，就可以先觀察一段時間。”國家信息中心首席信息師、分享經(jīng)濟研究中心主任張新紅建議，為共享經(jīng)濟發(fā)展留有一定的容錯空間。

也有專家建議，有關部門可考慮盡快制定“數(shù)字經(jīng)濟法”，用立法的形式為政府、企業(yè)、用戶等共享經(jīng)濟的參與各方確立發(fā)展方向和行為邊界，讓法律法規(guī)和制度設計更好地“護航”行業(yè)發(fā)展。