【摘要】民族貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，需要將文化產業(yè)勢能轉變?yōu)槊撠毠缘睦?。做大做強民族貧困地區(qū)特色文化產業(yè)，需要深入挖掘特色文化資源，打造文化品牌；需要文化企業(yè)發(fā)揮引領作用，政府積極開展引導與協(xié)調；需要建立民族貧困地區(qū)特色文化產業(yè)集群；需要全力克服人才短板，加強人才隊伍建設，增強民族貧困地區(qū)的內生動力。
【關鍵詞】民族貧困地區(qū) 文化產業(yè) 發(fā)展質量 【中圖分類號】G124 【文獻標識碼】A
黨的十九大報告中明確指出：“要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧……堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，深入實施東西部扶貧協(xié)作，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務，確保到二○二○年我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。”結合民族貧困地區(qū)實際，發(fā)揮民族地區(qū)文化優(yōu)勢，提高特色文化產業(yè)的發(fā)展水平，有助于為民族貧困地區(qū)培育新的經濟增長點，讓文化建設助力精準脫貧。
深入挖掘特色文化資源，打造文化品牌
做大做強民族貧困地區(qū)特色文化產業(yè)，需要深入挖掘特色文化資源，打好文化產業(yè)發(fā)展的提前量，并盡可能地帶動相關產業(yè)的發(fā)展。以甘孜藏族自治州為例，甘孜地區(qū)的藏族文化資源十分豐富，不僅有雪山、藏寨、雅礱江景觀帶，還有藏傳佛教文化等。多年來，當?shù)卣恢笔种匾曃幕糜螛I(yè)的發(fā)展，目前已經有較好的基礎與較大的規(guī)模，具備了帶動周邊文化旅游產業(yè)發(fā)展的能力。在明確甘孜藏族自治州文化產業(yè)的發(fā)展方向后，沿著文化產業(yè)發(fā)展的脈絡，可以延伸出工藝品業(yè)、文化表演等產業(yè)，以及節(jié)慶日展示等活動，這些產業(yè)或活動本身和文化旅游之間的關聯(lián)性較大，對從業(yè)人員的專業(yè)要求相對較低，能夠使民族貧困地區(qū)的民眾廣泛參與其中。這些附加值較高的文化產品扶貧效果顯著，是甘孜藏族自治州發(fā)展文化產業(yè)的特色之選。
做大做強民族貧困地區(qū)特色文化產業(yè)，要打造文化品牌，發(fā)揮品牌效應。民族貧困地區(qū)要以各地資源稟賦和獨特的歷史文化為基礎，有序開發(fā)優(yōu)勢資源、特色資源，大力推動民族貧困地區(qū)實施傳統(tǒng)工藝振興計劃，盤活地方和民族特色文化資源，生產和推廣具有民族和地域特色的傳統(tǒng)工藝產品，促進傳統(tǒng)工藝提高品質、形成品牌。以貴州黔東南州特色民族文化產業(yè)為例，黔東南州民族節(jié)慶文化活動較多，有“苗年節(jié)”“薩馬節(jié)”“侗族大歌節(jié)”以及“龍舟節(jié)”等，這些頗具少數(shù)民族風情的節(jié)慶文化活動每年都能吸引大量游客到訪，帶動了當?shù)厣虡I(yè)的發(fā)展。不僅如此，有的少數(shù)民族文化活動還走出了國門、走向了國際舞臺，尤其是黔東南侗族大歌、苗族古歌、蘆笙舞、板凳舞、錦雞舞等，多次在意大利、奧地利等國演出，形成了少數(shù)民族地區(qū)的靚麗文化名片。
文化企業(yè)要發(fā)揮引領作用，政府要積極開展引導與協(xié)調
做大做強民族貧困地區(qū)特色文化產業(yè)，需要發(fā)揮企業(yè)在文化產業(yè)市場中的引領作用。民族貧困地區(qū)要推動企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，創(chuàng)建特色鮮明、優(yōu)勢集聚、市場競爭力強的企業(yè)，進一步突出企業(yè)主體作用，推動文化資源的市場化進程。民族貧困地區(qū)要從文化產業(yè)今后的發(fā)展前景進行考量，提升文化企業(yè)的規(guī)?；?，加快文化產業(yè)發(fā)展的規(guī)?；M程。
做大做強民族貧困地區(qū)特色文化產業(yè)，需要政府積極開展引導和協(xié)調。發(fā)展文化產業(yè)是引導貧困地區(qū)從“輸血式扶貧”轉向“造血式扶貧”的重要舉措，需要政府全面做好引導與協(xié)調工作。政府應在政策制定上適當對文化產業(yè)扶貧予以傾斜，并給予一定的資金支持，促使文化產業(yè)和扶貧資源更好地融合、銜接。同時，政府也要堅持“請進來”與“走出去”相結合，充分激發(fā)文化產業(yè)的內在潛能。一方面，在民族貧困地區(qū)發(fā)展特色文化產業(yè)，需要以政府政策作為引導引進相關文化企業(yè)，讓外地效益好、實力強的文化企業(yè)帶動民族貧困地區(qū)文化產業(yè)的發(fā)展，進一步增強民族貧困地區(qū)的內生動力。另一方面，民族貧困地區(qū)文化產業(yè)也要“走出去”，擴大其影響力。對于在民族貧困地區(qū)發(fā)展起來的文化產業(yè)，政府應號召并帶領相關組織機構做好產品宣傳，增強民族貧困地區(qū)特色文化產業(yè)適應市場的能力。
建立民族貧困地區(qū)特色文化產業(yè)集群
做大做強民族貧困地區(qū)特色文化產業(yè)，要建立特色文化產業(yè)集群。建立文化產業(yè)集群是做大做強民族貧困地區(qū)文化產業(yè)的有效舉措，同時也能夠有效規(guī)避民族貧困地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的趨同弊端，從而提高文化產業(yè)的發(fā)展質量。對于相同或者相似的文化產業(yè)，民族貧困地區(qū)政府可以協(xié)調整合民族地區(qū)的文化資源，建立利益聯(lián)結緊密的運行機制，在具備特色文化產業(yè)基礎的地區(qū)建立較有影響力的文化產業(yè)集群，在集群內部設立服務機構，從而保障供應商、生產商等主體之間的合作和聯(lián)系，強化上下游企業(yè)的分工合作，加強技術和信息交流，完善產業(yè)鏈條建設，使文化產業(yè)聚集區(qū)健康有序發(fā)展。
同時，民族貧困地區(qū)也可以借鑒國內外文化產業(yè)發(fā)展的先進經驗，對文化產業(yè)集群采取企業(yè)化、市場化的運作與管理模式，將文化產業(yè)做大、做強、做優(yōu)，形成帶動效應，吸引不同地區(qū)的企業(yè)入駐文化產業(yè)集群聚集區(qū)。
民族貧困地區(qū)特色文化產業(yè)集群建設，還可以采取“互聯(lián)網+文化產業(yè)”的模式，構建互聯(lián)網云管理平臺，讓集群內部的企業(yè)能借助互聯(lián)網及時了解文化產業(yè)的相關信息，宣傳民族貧困地區(qū)的特色文化產品，推動文化產業(yè)經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
全力克服人才短板，加強人才隊伍建設
做大做強民族貧困地區(qū)特色文化產業(yè)，必須克服人才短板，以人才的匯聚來推動和保障貧困地區(qū)實現(xiàn)脫貧。人才是增強貧困地區(qū)內生動力的關鍵要素，民族貧困地區(qū)要結合本地文化產業(yè)發(fā)展的實際情況，在著手挖掘和培養(yǎng)一大批本土文化人才的同時，也要創(chuàng)新人才引進機制，為民族貧困地區(qū)留住人才、發(fā)揮人才作用制定切實可行的制度。如完善人才貢獻獎勵機制，為文化產業(yè)專門人才提供更廣闊的發(fā)展平臺和更加充裕的發(fā)展機會，讓文化人才愿意在民族貧困地區(qū)扎根。
做大做強民族貧困地區(qū)特色文化產業(yè)，要不斷加強人才隊伍建設，完善保障體系。優(yōu)質的人才隊伍建設離不開完善的保障體系，為提高人才投身民族貧困地區(qū)參與文化建設的積極性，相關地區(qū)應當實行更加有效的人才政策，讓越來越多的人才在民族貧困地區(qū)大顯身手，將智力轉化為文化生產力。同時，為提高人才服務民族貧困地區(qū)的能力，相關地區(qū)也要做好人才的培訓工作，尤其是對于文化產業(yè)方面的技術型人才，各地更要注重提升其在民族貧困地區(qū)的適應能力。文化產業(yè)人才培訓要堅持理論與實踐相結合的模式，注重實用性，針對民族貧困地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展的實際情況，做好有針對性的培訓。對于本土人才的培育，應采用互動式、案例式、探討式等方法，并不斷探索文化產業(yè)人才培訓的新模式。在理論培訓方面，則應關注文化產業(yè)行業(yè)政策、最新設計手段與形式，拓寬本土人才的視野；在實踐方面，可組織文化產業(yè)人才深入民族貧困地區(qū)進行調研，拓寬文化產業(yè)的發(fā)展思路。
（作者均為河北民族師范學院歷史文化與旅游系講師）
【注：本文系河北民族師范學院2017年度基金項目“民族貧困地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展與非遺保護互動機理——以河北承德地區(qū)為例”（項目編號：DR2017001）的階段性成果】
【參考文獻】
①習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，新華網，2017年10月27日。
②岑家峰、李東升等：《精準扶貧背景下貧困地區(qū)文化扶貧路徑研究》，《社科縱橫》，2018年第6期。
③李忠斌、單鐵成：《少數(shù)民族特色村寨建設中的文化扶貧：價值、機制與路徑選擇》，《廣西民族研究》，2017年第5期。
責編/王妍卓 美編/王夢雅
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