【摘要】馬克思主義思想蘊含著豐富的社會治理思維，對我國社會治理有著重要的導(dǎo)向價值。應(yīng)以馬克思主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合我國國情，突出以人民為中心的發(fā)展思想，向?qū)崿F(xiàn)社會公平、堅持公共服務(wù)本位理念的社會治理目標(biāo)邁進。

【關(guān)鍵詞】社會治理 結(jié)合國情 價值引領(lǐng) 【中圖分類號】D602 【文獻標(biāo)識碼】A

近年來，我國積極推進制度建設(shè)、加快社會治理體制改革，實現(xiàn)社會從“管理”到“治理”轉(zhuǎn)型。而在社會主義國家中，馬克思主義思想亦對我國的社會治理有著重要的導(dǎo)向價值，因此在治理模式加速轉(zhuǎn)型的背景下，如何結(jié)合馬克思主義社會治理思想，走中國特色社會治理之路，保持我國各項建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，是擺在我們面前一項重要課題。

社會治理的主體包括國家、社會、人民

國家在社會治理中的主體性。馬克思認(rèn)為在階級社會中，社會治理是由國家政權(quán)來執(zhí)行，國家是社會治理的統(tǒng)治主體，只有實現(xiàn)人民自治消除國家統(tǒng)治，社會治理才能真正達到自治要求，人類才能最終獲得自由。國家的本質(zhì)是為統(tǒng)治階級服務(wù)的工具，一味統(tǒng)治而不治理并不能真正獲得權(quán)力，政治統(tǒng)治要想維持下去需要不斷執(zhí)行某種社會職能，以秩序緩和社會矛盾來維護治理。

社會自身的主體性。在馬克思看來，社會自治就是社會治理。他還指出，家庭和人民是國家構(gòu)成的基礎(chǔ)和前提，而真正實現(xiàn)這一理念的只有社會主義制度。在社會主義制度下，國家是社會服務(wù)機構(gòu)而并非強權(quán)統(tǒng)治。在社會主義初級階段，由于消除了內(nèi)部階級對立，國家統(tǒng)治職能被削弱，其治理和服務(wù)能力不斷加大，到實現(xiàn)社會主義高級階段時，國家政權(quán)統(tǒng)治職能將徹底失去，變?yōu)閷ι鐣彩聞?wù)進行治理的民主自治的社會組織。

人民社會治理的主體性。人民群眾是社會活動的主體，是社會治理的主要力量，在社會生活中，人民群眾不斷通過勞動生產(chǎn)推動社會發(fā)展變革。在馬克思看來，人民當(dāng)家作主行使權(quán)力實現(xiàn)自主自治才是社會治理的終極方向，只有實現(xiàn)人民選舉、人民監(jiān)督，才能確保社會治理權(quán)力歸于人民主體。

人民自治是馬克思社會治理的終極目標(biāo)，變革是實現(xiàn)社會治理的有效方式

馬克思對人類社會未來發(fā)展一直充滿信心，他在《資本論》中曾描述未來社會必將是全民自由發(fā)展的社會形式，這既是馬克思主義終極目標(biāo)，也是社會主義社會治理的必然結(jié)果。在社會主義制度下，由于市場經(jīng)濟推動社會進步，也存在人與人、人與社會不同程度異化現(xiàn)象，要消除這種異化現(xiàn)象，就要實現(xiàn)人的自我價值，實現(xiàn)人與社會、人與自然間和諧發(fā)展，這是馬克思主義社會治理的價值追求。馬克思的這種境界追求途徑是通過建立共產(chǎn)主義消滅私有制來實現(xiàn)的，只有對人本質(zhì)徹底解放，才能使人實現(xiàn)自由和成為社會本體的回歸。通過實施社會治理，消除異化的社會關(guān)系，最終促進社會和諧發(fā)展進步。

馬克思社會發(fā)展理論長期受西方資本主義世界人為歪曲和否定，但事實上，馬克思沒有否定人是推動社會進步的始作俑者，反而肯定了人對社會發(fā)展的現(xiàn)實意義。他指出，人的活動與環(huán)境改變保持一致，人會通過生活實踐對現(xiàn)實社會進行合理的變革。馬克思社會治理的變革實踐主要以社會革命、改革、建設(shè)三種方式為主。

社會革命。在階級社會里，社會矛盾尖銳化，社會革命導(dǎo)致社會形態(tài)更替，最終以進步社會制度代替腐朽社會制度。人們通過抗?fàn)幫品A級統(tǒng)治，打破一切原有舊統(tǒng)治，以革命形式推動社會生產(chǎn)力發(fā)展，實現(xiàn)社會進步。通過革命激發(fā)社會力量解放生產(chǎn)力，推動社會發(fā)展進步。

社會改革。馬克思在《政治經(jīng)濟學(xué)批判》序言中曾談到，任何社會形態(tài)，如果沒有發(fā)揮全部能力，是不會消亡的。而新的社會形態(tài)生產(chǎn)關(guān)系，其發(fā)展沒有得到催生也不會出現(xiàn)。從這一理論表達中可知在社會形態(tài)發(fā)展中，革命斗爭并不是唯一選項。只有生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾、階級矛盾無法共處調(diào)和，此時的革命才能成功，除此之外大多數(shù)時候只有社會改革在推動社會發(fā)展。革命促使社會質(zhì)變，而改革更多包含量變。中國實行的改革開放，就是對原有僵化體制進行改造，使生產(chǎn)力得到解放，給社會生活帶來巨大變化，形成具有中國特色社會主義發(fā)展之路。

社會建設(shè)。馬克思注重生產(chǎn)力發(fā)展，因為社會發(fā)展最終是由人的力量來決定，社會主義發(fā)展要靠大力發(fā)展社會生產(chǎn)力來實現(xiàn)。在社會發(fā)展進程中，如果生產(chǎn)力不能得到有效發(fā)展，社會物質(zhì)供應(yīng)將出現(xiàn)失衡，會產(chǎn)生一系列嚴(yán)重后果。如貧窮、饑餓普遍化，一些丑惡人性又死灰復(fù)燃，新的階級斗爭又將開始。為此，發(fā)展社會生產(chǎn)力、改善民生是我國改革發(fā)展的重中之重，只有大力發(fā)展生產(chǎn)力，才能走好中國特色社會主義道路。

馬克思主義指導(dǎo)下我國社會治理的價值取向

堅持走社會主義道路、堅定馬克思主義思想，是我黨保持以馬克思主義價值觀和方法論的建設(shè)指南。從我黨革命歷史和建設(shè)成就上看，革命、建設(shè)中所取得的勝利都是以馬克思主義方法論和價值觀為指引。對于社會發(fā)展建設(shè)治理，馬克思沒有給出現(xiàn)成方案，需要結(jié)合我國社會現(xiàn)實，以馬克思價值觀塑造價值取向，走中國特色社會主義道路。

社會治理要以人民為主。古今中外，社會變革多是少數(shù)人的謀利運動，但只有無產(chǎn)階級革命是為廣大群眾謀取利益，以人民利益為主成為我黨從革命到建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。由于我國尚處于社會主義發(fā)展初期，在一些地方的社會建設(shè)中還出現(xiàn)了過度重視經(jīng)濟忽視了社會治理和人力資本現(xiàn)象。隨著我國社會發(fā)展，社會矛盾和問題也因過度重視經(jīng)濟逐漸顯現(xiàn)，我們應(yīng)該深刻反省社會治理中出現(xiàn)的問題，始終堅持以人民為中心。社會發(fā)展必須依靠人民來產(chǎn)生，通過完善有效的治理體制讓人民參與到社會治理中來，一切涉及民眾利益的事都要與群眾商討，同時社會治理標(biāo)準(zhǔn)和效果也由人民參與制定和評判，讓人民群眾真正融入到社會治理中來，成為社會治理的主人。

社會治理要堅持公平理念。在馬克思看來，社會公平包括權(quán)力公平、機會公平、結(jié)果公平，社會主義初級階段會因生產(chǎn)力發(fā)展不足而產(chǎn)生不公平現(xiàn)象，對社會治理帶來一定困境。權(quán)力公平可以看做底線公平，人如果沒有這個公平就不能體現(xiàn)平等價值，推進社會公平必須從人人享有權(quán)利公平開始。機會公平是對社會所有人提供統(tǒng)一的發(fā)展機會，使每個人都在同一起點共同享有機會。結(jié)果公平體現(xiàn)在最終結(jié)果上，強調(diào)正義和平等權(quán)利安排。當(dāng)前我國面臨著貧富差距現(xiàn)實問題，應(yīng)調(diào)整收入群體利益分配，提高低收入者勞動報酬和次分配比重，通過平衡收入緩和社會矛盾，促進社會和諧發(fā)展。

堅持公共服務(wù)本位理念。在馬克思看來，在階級社會中，國家的實質(zhì)是為統(tǒng)治階級自身利益服務(wù)，一切資源為個人所有。直到社會主義社會，社會資源和生產(chǎn)資料才歸社會共有，社會治理也由政治性的階級統(tǒng)治變?yōu)榫S護社會利益的公共服務(wù)。馬克思主義對社會治理的獨到見解，與我們現(xiàn)今社會發(fā)展高度吻合，當(dāng)社會文明高度發(fā)達時，國家本位主體性將成為歷史，政府職能重心以服務(wù)為主，公共服務(wù)行為將取代部門主權(quán)治理。當(dāng)前面對日益細(xì)化的社會分工和公共服務(wù)需求，政府要聯(lián)合多元治理主體，發(fā)揮各自優(yōu)勢為社會提供多元化服務(wù)，逐漸將社會治理變成社會服務(wù)。同時政府要保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、保障公平競爭、維護市場社會秩序，堅定遵循馬克思主義社會治理的價值取向。

（作者為安順學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授）

【注：本文系貴州省2016年高校教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革項目“高校思政課教學(xué)服務(wù)于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的路徑探索”（項目編號：2016SJJG002）的階段性成果】

【參考文獻】

①楊雨林：《馬克思主義視域下的國家治理現(xiàn)代化——從國家治理走向社會治理》，《中共山西省委黨校學(xué)報》，2017年8月1日。

責(zé)編/賈娜 美編/楊玲玲 史航（見習(xí)）

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