【摘要】加強(qiáng)并規(guī)范黨內(nèi)政治生活是落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，就是要保持黨的先進(jìn)性，從時(shí)代發(fā)展形勢(shì)出發(fā)，對(duì)黨的政治紀(jì)律進(jìn)行完善，并通過(guò)思想教育、制度構(gòu)建、形式創(chuàng)新、干部培養(yǎng)等方式，強(qiáng)化黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，進(jìn)而提高各級(jí)黨建工作的實(shí)效性。

【關(guān)鍵詞】黨內(nèi)政治生活  黨員干部  思想政治教育    【中圖分類(lèi)號(hào)】D26    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準(zhǔn)則》），一方面根據(jù)黨的政治生活發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨的政治生活中的原則、重點(diǎn)、任務(wù)進(jìn)行明確梳理；另一方面堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的理念，從當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)出發(fā)，對(duì)十八大以來(lái)黨內(nèi)政治生活開(kāi)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行分析，尤其對(duì)黨的反腐倡廉成果進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)挖掘新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活中問(wèn)題產(chǎn)生的根源有重要的指導(dǎo)意義，并成為檢驗(yàn)黨內(nèi)政治生活實(shí)踐效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)思想政治教育，堅(jiān)定共產(chǎn)黨員的理想信念

歸根到底，黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)的種種矛盾、問(wèn)題、沖突，都是因?yàn)樗枷胝嗡仞B(yǎng)這一“總閘”出現(xiàn)了問(wèn)題，即黨員在世界觀、人生觀和價(jià)值觀層面對(duì)黨的政治理念與信仰產(chǎn)生了質(zhì)疑；在黨性、黨的工作宗旨方面迷失了方向。習(xí)近平總書(shū)記曾說(shuō)：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’。”這句話一針見(jiàn)血地指出了當(dāng)前一些黨員理想信念缺失的問(wèn)題。身體缺鈣，整個(gè)身體機(jī)能就難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而精神缺鈣，不僅會(huì)讓黨員的精神渙散，更會(huì)令其在現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)中迷失方向。對(duì)此，各級(jí)黨組織在加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)精神“補(bǔ)鈣”和思想政治建設(shè)，穩(wěn)固黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的信仰之基，使其堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持黨的基本路線；各級(jí)黨組織應(yīng)積極開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，把好思想政治教育的關(guān)卡，對(duì)于思想意志不堅(jiān)定，以及對(duì)黨的路線、方針、政策存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)等問(wèn)題，要本著治病救人的理念，提高黨員應(yīng)對(duì)各種社會(huì)不良價(jià)值觀沖擊的免疫力，在時(shí)代變革中承擔(dān)起帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。

清除腐敗“污染源”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

作為黨組織的組成部分，如果每位黨員都能將規(guī)則放在首位，遵紀(jì)守法，嚴(yán)格落實(shí)黨的宗旨和原則，則政治生活的運(yùn)轉(zhuǎn)必然會(huì)順暢高效；相反，黨員個(gè)體，哪怕是個(gè)別黨員出現(xiàn)腐化墮落，都會(huì)影響整個(gè)政治生態(tài)。

在十八大以來(lái)的反腐倡廉工作中，個(gè)別地區(qū)、個(gè)別部門(mén)出現(xiàn)了“塌方式”的腐敗現(xiàn)象。黨內(nèi)政治生活之所以出現(xiàn)問(wèn)題，并不是一朝一夕的事情，究其原因，還是因?yàn)槟承h員干部理想信念不夠堅(jiān)定。針對(duì)此，在加強(qiáng)與規(guī)范黨內(nèi)政治生活的過(guò)程中，各級(jí)黨組織應(yīng)嚴(yán)肅黨內(nèi)組織紀(jì)律，堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。只有這樣，才能讓那些陽(yáng)奉陰違、阿諛?lè)暧⑴撟骷俚狞h員干部失去市場(chǎng)，接受懲罰；才能讓那些剛正不阿、兩袖清風(fēng)、踏實(shí)肯干的黨員干部受到重用；才能肅清黨內(nèi)的歪風(fēng)邪氣，在黨風(fēng)廉政建設(shè)的推動(dòng)下，清除腐敗的“污染源”，優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)。

明確黨內(nèi)政治生活紀(jì)律，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下，黨內(nèi)政治生活中面臨一些新情況、新問(wèn)題，而這些新情況、新問(wèn)題在以往的經(jīng)驗(yàn)中往往找不到答案，因此，黨應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善黨內(nèi)政治生活的規(guī)章制度，用明確、具體的規(guī)章制度，擠壓、縮減、排除“潛規(guī)則”的生存空間，讓黨內(nèi)政治生活逐漸走上制度化、規(guī)范化、法治化的道路。

各級(jí)黨組織在加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的過(guò)程中，一方面要根據(jù)新形勢(shì)，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)彌補(bǔ)規(guī)章制度中的漏洞，為反腐倡廉工作提供合法依據(jù)。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)、各單位黨內(nèi)政治生活規(guī)章制度建設(shè)情況的調(diào)查分析，將一些好的經(jīng)驗(yàn)用制度、規(guī)范、法律的形式確定下來(lái)，號(hào)召其他地區(qū)、其他部門(mén)積極學(xué)習(xí)，讓好的經(jīng)驗(yàn)得以推廣。另一方面，各級(jí)黨組織要加大制度執(zhí)行力度。一直以來(lái)，黨中央非常重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，有效遏制了黨內(nèi)不良風(fēng)氣，但一些地方的腐敗問(wèn)題依然較為突出，其主要原因就在于制度的執(zhí)行力度不夠。對(duì)此，各級(jí)黨組織應(yīng)加快黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)準(zhǔn)則，讓黨內(nèi)政治生活的規(guī)矩能夠真正立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、落實(shí)下來(lái)。

以上率下，發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用

馬克思主義認(rèn)為，矛盾是推動(dòng)事物前進(jìn)的根本動(dòng)力。矛盾分為主要矛盾和次要矛盾，主要矛盾對(duì)事物的發(fā)展起決定性作用。對(duì)于一些地區(qū)的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的不良問(wèn)題，我們要勇于觸及矛盾問(wèn)題、指出缺點(diǎn)錯(cuò)誤。全面從嚴(yán)治黨，就要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，從嚴(yán)管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

黨的十九大報(bào)告指出：“全黨同志特別是高級(jí)干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂(yōu)、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。”在黨內(nèi)政治生活中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的言行舉止至關(guān)重要，會(huì)對(duì)下屬形成直接的示范效應(yīng)。一旦領(lǐng)導(dǎo)干部變質(zhì)，整個(gè)政治生態(tài)都會(huì)遭到破壞。因此，各級(jí)黨組織在加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的過(guò)程中，應(yīng)從思想建黨和制度治黨兩方面同向發(fā)力。一方面要加強(qiáng)思想政治教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)端正思想、作風(fēng)，對(duì)下級(jí)形成示范引導(dǎo)作用；另一方面要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善黨內(nèi)民主制度體系，將領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力“關(guān)進(jìn)制度的籠子”，用嚴(yán)格的制度和規(guī)則約束黨員干部的行為作風(fēng)，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。

創(chuàng)新黨建工作方式，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的感染力

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是一個(gè)常談常新的問(wèn)題。無(wú)論是黨的建設(shè)之初艱苦的革命歲月，還是改革開(kāi)放的新時(shí)代，共產(chǎn)黨人都對(duì)自身建設(shè)毫不懈怠。進(jìn)入新的發(fā)展階段，一些黨員干部開(kāi)始出現(xiàn)精神空虛、理想信念動(dòng)搖等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)黨組織不僅要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，還要不斷創(chuàng)新工作方法，教育全黨牢記黨的宗旨。

具體來(lái)講，各級(jí)黨組織在加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的過(guò)程中，應(yīng)始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅(jiān)持民主集中制原則、嚴(yán)格黨的組織生活制度、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法，進(jìn)而發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的作用，繼續(xù)保持黨、政府在人民群眾心中的良好形象。此外，還應(yīng)在堅(jiān)持黨內(nèi)民主的同時(shí)強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)注重對(duì)黨員干部的人文關(guān)懷，在堅(jiān)持思想政治教育的同時(shí)，采用更加靈活多變的方式增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的感染力、號(hào)召力，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

總之，加強(qiáng)并規(guī)范黨內(nèi)政治生活是落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，就是要保持黨的先進(jìn)性，從時(shí)代發(fā)展形勢(shì)出發(fā)，對(duì)黨的政治紀(jì)律進(jìn)行完善，并通過(guò)思想教育、制度構(gòu)建、形式創(chuàng)新、干部培養(yǎng)等方式，強(qiáng)化黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，進(jìn)而提高各級(jí)黨建工作的實(shí)效性。

（作者為河南大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院講師）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，新華網(wǎng)，2017年10月27日。

②許爾君：《新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活科學(xué)路徑研究》，《觀察與思考》，2017年第8期。

③李一凡：《新形勢(shì)下如何加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活》，《赤子》，2016年第20期。

責(zé)編/王妍卓  牛牧瑤（見(jiàn)習(xí)）    美編/楊玲玲  史航（見(jiàn)習(xí)）

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