新華社北京6月30日電(新華社記者葉昊鳴、齊中熙)從鄉(xiāng)村到城市，從個人到社會，就業(yè)是民生之本，是備受社會關(guān)注的重點。面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢，就業(yè)這一最大的民生發(fā)揮著經(jīng)濟發(fā)展壓艙石的作用。

更充分的就業(yè)印證經(jīng)濟穩(wěn)定向好態(tài)勢

縫紉操作、制作漁具……安徽省靈璧縣73個貧困村里近些年來建起了數(shù)家企業(yè)，廠房中一片熱火朝天的景象。

為加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，靈璧縣通過建成“扶貧工廠”，引入勞動強度不大、勞動力需求旺盛的公司，送項目到村、送技能到人，目前已安置勞動力1833人，帶動貧困人口就業(yè)929人，人均月工資達到1807元。

靈璧縣的發(fā)展只是今年我國就業(yè)市場不斷向好的一個縮影。一組來自權(quán)威部門的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1至5月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達到613萬人，比去年同期增加14萬人；5月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.8%，比去年同期下降0.1個百分點；一季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.89%，比去年同期下降0.08個百分點；一季度100個城市公共就業(yè)服務機構(gòu)市場求人倍率為1.23，意味著崗位需求數(shù)大于求職人數(shù)。

“今年的數(shù)據(jù)在近幾年中處于比較好的水平，從基礎指標來看，目前就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，穩(wěn)中向好，在一定程度上推動了經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。”中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮說。

比較充分的就業(yè)增長，是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的關(guān)鍵所在。

莫榮表示，“就業(yè)數(shù)量的增加意味著我們能創(chuàng)造更多的GDP，失業(yè)率的降低意味著更多的人獲得了就業(yè)，增加了收入，進而增加消費，刺激經(jīng)濟。這是一種良性循環(huán)，也是經(jīng)濟形勢向好的表現(xiàn)。”

從勞動經(jīng)濟學的角度來看，就業(yè)指標是一個滯后的指標，經(jīng)濟先期指標向好，后期就業(yè)指標也向好，可以印證我國經(jīng)濟處于不斷穩(wěn)定向好的態(tài)勢中。

“就業(yè)奇跡”緣何實現(xiàn)

經(jīng)濟增速放緩，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出，勞動力供給仍處高位。在這樣一種背景下，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)連續(xù)5年超過1300萬人，今年前5個月提前完成半年目標任務。世界驚呼的“就業(yè)奇跡”是如何實現(xiàn)的？

莫榮認為，中國經(jīng)濟體量不斷加大，對就業(yè)有明顯拉動作用。“比如過去我們40萬億元GDP的時候，經(jīng)濟增速10%左右，每年額外增加4萬億元的GDP；現(xiàn)在我們82萬億元GDP，經(jīng)濟增速6.9%左右，仍超過了4萬億元。表面上看經(jīng)濟增速趨緩，但經(jīng)濟總量依然持續(xù)增長，從而可以讓更多人實現(xiàn)就業(yè)。”

其次，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整，新動能、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為就業(yè)形勢持續(xù)向好提供了“助推劑”。“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)的作用明顯。目前我國每天有1.47萬戶新登記企業(yè)，更多人被吸納進新的就業(yè)形態(tài)，帶動了大量的就業(yè)。”莫榮說。

除此之外，落實積極的就業(yè)政策、提高就業(yè)技能培訓的次數(shù)和質(zhì)量、深化工資收入制度分配改革，拉動了就業(yè)數(shù)量，也為實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)提供了保障。“更好的崗位提供更高的工資水平，也要求從業(yè)人員擁有更高的技能水平，從而實現(xiàn)了就業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。”中國勞動和社會保障科學研究院企業(yè)薪酬研究室主任劉軍勝說。

穩(wěn)中向好也要居安思危

穩(wěn)中向好，供求兩旺，1至5月持續(xù)向好的就業(yè)形勢為完成全年就業(yè)任務奠定了堅實基礎。但在未來半年的發(fā)展中，也要居安思危，未雨綢繆。

從重點群體來看，今年大學生畢業(yè)人數(shù)約為820萬人。“與去年相比，大學生畢業(yè)的人數(shù)有所增加，這一群體的就業(yè)仍是下半年工作的重中之重。”莫榮說。

從就業(yè)結(jié)構(gòu)來看，全國技能勞動者總量超過1.65億，占就業(yè)人員（7.76億）的21%，但高技能人才只有約4791萬人，僅占就業(yè)人員的6%。

“雖然總量和結(jié)構(gòu)與部分發(fā)達國家相比仍有不足，但隨著人才強國戰(zhàn)略的實施，技術(shù)工人的重要性日益突出。”劉軍勝表示，我國已明確提出要加強高技能領軍人才的服務保障、政治待遇、經(jīng)濟待遇、社會待遇等。

上下合力，謀民生之利，解民生之憂。展望未來，就業(yè)這一民生壓艙石將愈發(fā)堅實。