【摘要】虛擬社會(huì)其實(shí)是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的進(jìn)一步延伸，兩者之間存在密切的關(guān)聯(lián)性。虛擬社會(huì)治理不僅是國家和政府的責(zé)任，而且牽涉到人民群眾的切身利益。“網(wǎng)絡(luò)”與“現(xiàn)實(shí)”互相交融、互相鑲嵌的社會(huì)環(huán)境，造成了虛擬社會(huì)治理的困境?？茖W(xué)合理規(guī)范政府運(yùn)行機(jī)制，提高虛擬社會(huì)治理能力，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

【關(guān)鍵詞】虛擬社會(huì)  社會(huì)治理  參與主體    【中圖分類號(hào)】C916    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

作為國家安全的屏障，網(wǎng)絡(luò)安全已成為社會(huì)各界共同關(guān)注的問題。虛擬社會(huì)治理不僅牽涉到國家的安全和利益，更加關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定和諧。虛擬社會(huì)特征多樣，具有極強(qiáng)的跨時(shí)空性、信息傳播蔓延的極速性，各類文化與行為主體的多元化發(fā)展也造就了利益的群體化。不同的利益訴求與矛盾滋生，也恰恰體現(xiàn)了虛擬社會(huì)治理的必要性。

現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)體系為虛擬社會(huì)治理的多元化帶來發(fā)展契機(jī)

當(dāng)前我國已經(jīng)全面進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)的開放性、便捷性、互動(dòng)性，對(duì)于人們的政治參與行為范式和國家政治運(yùn)作模式有著極為深刻的影響。虛擬社會(huì)治理與國家治理在主體上的轉(zhuǎn)變有異曲同工之處，都是以政府為主導(dǎo)的單向治理向多方共治方向轉(zhuǎn)變，我們黨和政府仍然在社會(huì)治理中扮演關(guān)鍵角色，其他社會(huì)組織和群眾輔助治理，共同維持社會(huì)安定。這些主體自身不同的利益訴求使得各方之間的互動(dòng)關(guān)系交織為一個(gè)巨大的行為體系，我們稱之為經(jīng)濟(jì)、政治和文化交流的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系群體。不同的民族、國家、文化等在同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)共享與交匯，國家間的往來，有形產(chǎn)業(yè)與無形產(chǎn)業(yè)的輸入與輸出，也形成了國際間合作的網(wǎng)絡(luò)共同群體。

從我國傳統(tǒng)的社會(huì)治理體制的設(shè)置模式來看，政府幾乎擔(dān)任了社會(huì)治理的主要職能，政府組織以各部門、各行業(yè)的單位制為基點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)對(duì)于社會(huì)的總體管理，形成了社會(huì)運(yùn)行行政化的治理體制。社會(huì)組織和廣大民眾的角色則變成社會(huì)治理體制中的被管理者，參與積極性受到影響。

新媒體的迅速發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)具有劃時(shí)代的革命性意義，使得信息之間的傳播具有極強(qiáng)的高速性、即時(shí)性，為人類社會(huì)生活構(gòu)建了一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)世界的跨域平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代公民的表達(dá)權(quán)、參與權(quán)得到了前所未有的滿足?，F(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)體系推進(jìn)的不僅僅是社會(huì)治理的協(xié)同化發(fā)展，更為虛擬社會(huì)治理的多元化帶來發(fā)展契機(jī)，加深了社會(huì)各方面的變革，在思想領(lǐng)域帶來巨大風(fēng)暴。

虛擬社會(huì)治理之于“現(xiàn)實(shí)社會(huì)”變革的驅(qū)動(dòng)性與時(shí)代性

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中極強(qiáng)的隱匿性與自由性給社會(huì)不良分子在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)提供了一個(gè)便利的場(chǎng)所，導(dǎo)致虛擬社會(huì)中充斥著各種虛假信息和違法犯罪活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)輿情反映了民眾在某件事情上的觀點(diǎn)、看法，而網(wǎng)絡(luò)推手恰恰利用群眾的從眾心理控制熱點(diǎn)事件的發(fā)展趨勢(shì)。他們是網(wǎng)絡(luò)輿情中的關(guān)鍵人物，主要通過社交軟件和論壇發(fā)帖炒作話題，推動(dòng)事件熱點(diǎn)化，促使社會(huì)群眾共同關(guān)注某個(gè)問題。另外，互聯(lián)網(wǎng)中的衍生體的出現(xiàn)如個(gè)人主頁、微博、微信、QQ等，為個(gè)人創(chuàng)造了一個(gè)虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界，群眾可通過社交平臺(tái)和通訊軟件開展交際，一個(gè)以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為依托的虛擬社會(huì)已經(jīng)成為人們生活中不可或缺的一部分。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，虛擬社會(huì)中暴露出越來越多新的問題，引發(fā)群眾擔(dān)憂。

事實(shí)上，虛擬社會(huì)也是建立在現(xiàn)實(shí)世界的基礎(chǔ)上，兩者緊密相連，或者說輿情與民情相互交融。盡管我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但各種社會(huì)問題層出不窮，兩者之間的矛盾導(dǎo)致社會(huì)存在諸多問題。在新時(shí)期，輿情出現(xiàn)了新的表征，毫無疑問的是互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到人們生活的各個(gè)方面，甚至改變著社會(huì)結(jié)構(gòu)。人們可以在互聯(lián)網(wǎng)中購物，建立社交網(wǎng)絡(luò)，隨心所欲地表達(dá)自己的訴求。部分學(xué)者認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)虛擬的世界，和現(xiàn)實(shí)世界完全不同，然而，從本質(zhì)上來說，互聯(lián)網(wǎng)所建立的虛擬社會(huì)其實(shí)也是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的進(jìn)一步延伸，兩者之間存在密切的關(guān)聯(lián)性。虛擬社會(huì)治理不僅是國家和政府的責(zé)任，而且牽涉到人民群眾的切身利益，影響著社會(huì)穩(wěn)定與和諧，更是衡量社會(huì)治理能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

無可否認(rèn)，隨著自媒體時(shí)代已經(jīng)到來，人們的生活正發(fā)生翻天覆地的變化，群眾在虛擬社會(huì)中擁有更多話語權(quán)，這也意味著社會(huì)交流日趨虛擬化。人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)社交平臺(tái)、通訊軟件和各類應(yīng)用的依賴程度越來越高，社會(huì)生活虛擬化程度也越來越高。在過去，上門拜訪和電話通訊是人們之間交流的主要方式，然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，視頻聊天、語音通話逐漸取代了傳統(tǒng)的交流方式。人們享受著互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利，在互聯(lián)網(wǎng)上自由交流、購物、休閑娛樂，此外，電子支付的出現(xiàn)使得網(wǎng)上交易成為貿(mào)易的中流砥柱。以互聯(lián)網(wǎng)為依托的虛擬社會(huì)影響著人們的衣食住行，成為發(fā)展的趨勢(shì)。為此，有關(guān)部門依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的特點(diǎn)，調(diào)整并加強(qiáng)虛擬社會(huì)治理也就成為社會(huì)發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步的必然要求。

多重視角優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)絡(luò)社會(huì)關(guān)系之良法：從技術(shù)到機(jī)制的完善

當(dāng)前，人類社會(huì)從信息時(shí)代步入大數(shù)據(jù)時(shí)代，以數(shù)據(jù)、信息為核心資源的大數(shù)據(jù)時(shí)代能夠?qū)τ谏鐣?huì)各方面的資訊進(jìn)行整合，從而為政府提高虛擬社會(huì)治理效率提供決策支撐。大數(shù)據(jù)的運(yùn)用改變了傳統(tǒng)治理方式，通過交叉復(fù)現(xiàn)的方式，對(duì)于事物有更清晰的認(rèn)知，在一定程度上彌補(bǔ)傳統(tǒng)治理方式存在的不足，降低信息不對(duì)稱性，提升了決策的精確度。大數(shù)據(jù)的運(yùn)用使政府各部門之間、政府與公眾之間實(shí)現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)共享，提高社會(huì)管理的效率。多渠道的數(shù)據(jù)采集和快速綜合的數(shù)據(jù)處理，推動(dòng)政府在管理、服務(wù)和技術(shù)上的創(chuàng)新變革。

在十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記指出，“加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速普及，世界各國將繼續(xù)加大人工智能產(chǎn)品研發(fā)力度。為此，我國政府應(yīng)抓住機(jī)遇，提高自身的信息化水平，通過技術(shù)手段提高治理能力，完善虛擬社會(huì)治理體系。

基于互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的新特征，除技術(shù)上的要求外，形成虛擬社會(huì)的協(xié)同治理模式更為重要。政府應(yīng)積極發(fā)揮帶頭作用，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的特點(diǎn)，逐步完善虛擬社會(huì)治理制度。網(wǎng)絡(luò)的參與者面臨的主要問題是缺乏法律的約束和科學(xué)的引導(dǎo)。互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)虛擬的世界，具有開放性、包容性的特點(diǎn)，這就意味著虛擬社會(huì)治理的難度較大。為了提高社會(huì)治理的科學(xué)化和民主化，政府應(yīng)鼓勵(lì)民眾積極參與虛擬社會(huì)治理，為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和公共空間發(fā)展出謀劃策，廣大網(wǎng)民也應(yīng)努力提升自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。

同時(shí)，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行。應(yīng)完善相應(yīng)的法律法規(guī)，為協(xié)同治理提供法律保障。作為虛擬社會(huì)主體的普通網(wǎng)民應(yīng)該樹立自我約束、防范與保護(hù)意識(shí)，努力營造文明有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。在治理過程中，多元主體協(xié)調(diào)互動(dòng)與合作，能保障協(xié)同治理機(jī)制的正常運(yùn)作。

當(dāng)今時(shí)代是互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻的安全挑戰(zhàn)，為此，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加快建立完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度，規(guī)范行業(yè)運(yùn)作，促進(jìn)不同領(lǐng)域的融合。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)積極引導(dǎo)群眾規(guī)范使用網(wǎng)絡(luò)，杜絕不良信息的惡意傳播。除政府部門外，群眾、社會(huì)組織等都可參與虛擬社會(huì)治理，以自身的力量為廣大網(wǎng)民營造一個(gè)綠色、安全、干凈的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，一起創(chuàng)造美好生活。

（作者為西安外國語大學(xué)副教授）

【注：本文系西安外國語大學(xué)校級(jí)科研項(xiàng)目“外語類期刊與學(xué)術(shù)話語本土化研究”（項(xiàng)目編號(hào)：15XWB14）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，新華網(wǎng)，2017年10月27日。

②《習(xí)近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年。

責(zé)編/溫祖俊    美編/楊玲玲