【摘要】考核黨員干部是否敢于擔(dān)當(dāng)，可以從三個(gè)維度進(jìn)行，即是否有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂透矣趽?dān)當(dāng)?shù)哪芰?。其中，敢于?dān)當(dāng)?shù)哪芰Πㄕ舞b別能力、戰(zhàn)略思維能力、辯證思維能力、創(chuàng)新思維能力、統(tǒng)籌謀劃能力和處置突發(fā)事件能力。

【關(guān)鍵詞】干部  敢于擔(dān)當(dāng)  干部考核    【中圖分類號(hào)】D630.3    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就新時(shí)期選人用人問(wèn)題發(fā)表過(guò)很多重要論述，為深化我國(guó)干部人事制度改革、推進(jìn)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向?？偨Y(jié)起來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于選人用人一系列重要論述的核心要義可以概括為“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”這六個(gè)字。忠誠(chéng)是指，黨員干部必須忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于祖國(guó)、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于黨的事業(yè)。干凈是指，黨員干部必須堂堂正正做人、清清爽爽為官，一塵不染、兩袖清風(fēng)。擔(dān)當(dāng)是指，黨員干部必須勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，不怕艱難困苦，不怕流血犧牲。其中，考核黨員干部是否敢于擔(dān)當(dāng)，可以有三個(gè)維度。

第一個(gè)維度：黨員干部是否有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)

理念引領(lǐng)實(shí)踐，思想支配行動(dòng)?？己嗽u(píng)價(jià)黨員干部是不是敢于擔(dān)當(dāng)，首要的問(wèn)題是考察其有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)、擔(dān)當(dāng)?shù)拇蛩?，在?dān)當(dāng)問(wèn)題上有沒(méi)有主人翁責(zé)任感?？己嗽u(píng)價(jià)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，目的在于考察其愿不愿意擔(dān)當(dāng)，有沒(méi)有做好為維護(hù)黨和人民利益挺身而出、勇敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷霚?zhǔn)備。

中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨和政府的各級(jí)干部都是人民的勤務(wù)員，是為老百姓謀利益的。每一個(gè)黨員干部都必須從思想上真正搞清楚兩個(gè)基本問(wèn)題：一是為什么要入黨？二是為什么要從政？我們是為了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想而入黨的，我們是為了推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、為了給最廣大人民群眾謀利益而從政的。只有把這些基本問(wèn)題搞清楚了，我們的行動(dòng)才能自覺(jué)，我們才能始終站在黨和人民的立場(chǎng)上，我們才能自覺(jué)地為捍衛(wèi)黨和人民的利益而積極工作，“鞠躬盡瘁，死而后已”。

“為官一任，造福一方”，“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”。宋代思想家范仲淹說(shuō)過(guò)：“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)。”黨員干部要勤于履責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)，在敢于擔(dān)當(dāng)中歷練提高，在真抓實(shí)干中建功立業(yè)，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、經(jīng)得起人民、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。要敢想敢做敢當(dāng)，牢固樹(shù)立責(zé)任重于泰山的意識(shí)，自覺(jué)消除私心雜念，堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一。黨員干部要堅(jiān)持做到把責(zé)任舉過(guò)頭頂、把道義扛在肩上、把百姓裝在心中、把名利踩在腳下、把本色進(jìn)行到底。

考核評(píng)價(jià)黨員干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，建議把握兩點(diǎn)：一是事業(yè)使命感；二是工作責(zé)任心。事業(yè)使命感具體是指：對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)度，能不能堅(jiān)定對(duì)馬克思主義和共產(chǎn)主義的信仰？能不能堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信和文化自信？能不能把黨和人民的利益放在高于一切的位置？工作責(zé)任心具體是指：工作勤勉，認(rèn)真負(fù)責(zé)，力求把每一件事都做到極致，堅(jiān)持做到對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的高度一致。

第二個(gè)維度：黨員干部是否有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?/p>

無(wú)私無(wú)畏，無(wú)畏無(wú)懼，無(wú)欲則剛。黨員干部不僅要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，而且要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職??？己嗽u(píng)價(jià)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓康脑谟诳疾炱涓也桓覔?dān)當(dāng)，有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的偉大實(shí)踐中，展現(xiàn)出高超的領(lǐng)導(dǎo)智慧，表現(xiàn)出巨大的歷史擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記的歷史擔(dān)當(dāng)精神為各級(jí)黨員干部作出了表率。

黨員干部的擔(dān)當(dāng)勇氣，主要是指不怕困難、勇挑重?fù)?dān)、敢于“啃硬骨頭”、勇于獻(xiàn)身的精神和勇氣。清代思想家林則徐發(fā)配新疆時(shí)曾寫(xiě)出“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”的名句。意思是只要對(duì)國(guó)家有益，哪怕付出生命也在所不惜，不能因?yàn)閭€(gè)人的富貴榮辱和得失而逃避和推卸責(zé)任。毛澤東同志為了中國(guó)的民族解放事業(yè)獻(xiàn)出了六位親人的生命，這種巨大的犧牲精神體現(xiàn)的就是歷史擔(dān)當(dāng)。黨員干部的第一身份是黨員，必須時(shí)刻牢記入黨誓詞，必須切實(shí)履行黨員義務(wù)，自覺(jué)地“為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨”。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。‘為官避事平生恥。’擔(dān)當(dāng)大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。”他還指出：“現(xiàn)在，一些干部中好人主義盛行，不敢批評(píng)、不愿批評(píng)，不敢負(fù)責(zé)、不愿負(fù)責(zé)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。……這種不求有功、但求無(wú)過(guò)的‘圓滑官’、‘老好人’、‘推拉門’、‘墻頭草’多了，黨和人民的事業(yè)還怎么向前發(fā)展啊？這些問(wèn)題危害極大，必須下大氣力解決。”總書(shū)記的話一針見(jiàn)血，劍指“為官不為”的頑疾。

考察評(píng)價(jià)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，主要考察四個(gè)方面：一是有沒(méi)有政治勇氣，能不能堅(jiān)定不移地維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)；二是能不能做到“明知山有虎，偏向虎山行”，有沒(méi)有奉獻(xiàn)和犧牲精神；三是有沒(méi)有批評(píng)和自我批評(píng)的精神；四是敢不敢同歪風(fēng)邪氣堅(jiān)決斗爭(zhēng)，不當(dāng)和事佬。需要指出的是，每一個(gè)黨員干部都必須切實(shí)承擔(dān)起兩項(xiàng)重大的社會(huì)責(zé)任：一是政治責(zé)任；二是道義責(zé)任。政治責(zé)任，是指在其位、謀其政、負(fù)起責(zé)，對(duì)分管地區(qū)或分管領(lǐng)域的工作要切實(shí)負(fù)起全責(zé)。道義責(zé)任，是指在道德建設(shè)方面要身先士卒、以上率下，成為全社會(huì)道德建設(shè)的楷模。

第三個(gè)維度：黨員干部是否有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?/p>

能力比知識(shí)重要，方法比態(tài)度重要。“疾風(fēng)知?jiǎng)挪?，路遙知馬力。”黨員干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)和擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，更重要的是要有?dān)當(dāng)?shù)哪芰??？己嗽u(píng)價(jià)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰Γ康脑谟诳疾炱鋾?huì)不會(huì)擔(dān)當(dāng)，有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)?shù)谋臼隆５虏偶鎮(zhèn)涫俏覀凕h一以貫之的選人用人方針。黨員干部既要有德又要有才，德才兼?zhèn)?、紅專結(jié)合。黨員干部有了擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)和勇氣，未必就能擔(dān)當(dāng)?shù)闷饋?lái)，必須具備與其職責(zé)使命相匹配的擔(dān)當(dāng)能力。沒(méi)有擔(dān)當(dāng)能力的黨員干部是不能勝任改革發(fā)展穩(wěn)定重任的，是不符合習(xí)近平總書(shū)記倡導(dǎo)的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)的。新時(shí)期黨員干部的擔(dān)當(dāng)能力建設(shè)要著力抓好六個(gè)方面，即政治鑒別能力、戰(zhàn)略思維能力、辯證思維能力、創(chuàng)新思維能力、統(tǒng)籌謀劃能力、處置突發(fā)事件能力。

政治鑒別能力具體應(yīng)包括：一是有相應(yīng)的政治理論功底，能保持清醒的政治頭腦，能堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，能自覺(jué)地做到在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。二是善于從政治上觀察、思考和處理問(wèn)題，能透過(guò)現(xiàn)象看清本質(zhì)，在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度鮮明。三是具有一定的政治敏銳性和洞察力，能正確把握時(shí)代發(fā)展要求，并能依據(jù)對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷正確決策、精準(zhǔn)施策。

戰(zhàn)略思維能力具體應(yīng)包括：一是要有世界眼光和全球意識(shí)，要跳出中國(guó)看中國(guó)。鄧小平同志曾經(jīng)講過(guò)，“中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的發(fā)展也離不開(kāi)中國(guó)”。這個(gè)論斷的意義現(xiàn)在已經(jīng)充分地顯現(xiàn)出來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記倡導(dǎo)的“一帶一路”倡議，已經(jīng)得到了世界上眾多國(guó)家的廣泛響應(yīng)。中國(guó)和世界的聯(lián)系越來(lái)越緊密，人類命運(yùn)共同體正在打造之中。黨員干部必須學(xué)會(huì)在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中搶抓機(jī)遇、發(fā)展壯大自己。二是要站在戰(zhàn)略和全局的高度觀察和處理問(wèn)題。不能就事論事，就微觀論微觀。微觀問(wèn)題需要宏觀思考，宏觀政策需要微觀驗(yàn)證。“不謀全局者，不足謀一域。”黨員干部必須有大局意識(shí)、整體意識(shí)、系統(tǒng)意識(shí)，要學(xué)會(huì)在全局中定位、在整體中謀劃、在系統(tǒng)中思考、在大局下行動(dòng)。三是要謀長(zhǎng)慮遠(yuǎn)，要把遠(yuǎn)大理想和近期目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。既要胸懷共產(chǎn)主義大目標(biāo)，又要腳踏實(shí)地地把當(dāng)前工作做好，“擼起袖子加油干”。黨員干部的時(shí)間和精力必須聚焦在“謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓要事、用能人”九個(gè)字上，要學(xué)會(huì)聚焦思維，要突出工作重點(diǎn)，要懂得以點(diǎn)帶面。

辯證思維能力具體應(yīng)包括：一是要善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，要學(xué)會(huì)抓主要矛盾和矛盾的主要方面。這是毛澤東同志一貫倡導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)方法。他曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“領(lǐng)導(dǎo)干部要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，其他一切問(wèn)題都可以迎刃而解”。二是要善于平衡協(xié)調(diào)。中國(guó)中醫(yī)理論的精髓要義就在于“平衡”二字，強(qiáng)調(diào)的是環(huán)境平衡、營(yíng)養(yǎng)平衡、動(dòng)靜平衡、進(jìn)出平衡、心理平衡、陰陽(yáng)平衡。中醫(yī)倡導(dǎo)的“冬病夏治、內(nèi)病外治、急病緩治”等思想也充滿著辯證思維。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與中醫(yī)理論有相通之處，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的本質(zhì)也在于“平衡”二字。毛澤東同志1956年發(fā)表的《論十大關(guān)系》一文，堪稱領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的杰作。習(xí)近平總書(shū)記亦堪稱“平衡”的楷模。2014年11月10日，習(xí)近平主席出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人同工商咨詢理事會(huì)代表對(duì)話時(shí)談到：“對(duì)中國(guó)而言，‘中等收入陷阱’過(guò)是肯定要過(guò)去的，關(guān)鍵是什么時(shí)候邁過(guò)去、邁過(guò)去以后如何更好向前發(fā)展。我們有信心在改革發(fā)展穩(wěn)定之間，以及穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革之間找到平衡點(diǎn)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”三是既要防止右，更要防止“左”，黨員干部任何時(shí)候都不能走極端。中庸之道是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)涵之一，當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該很好地學(xué)習(xí)和傳承。

創(chuàng)新思維能力具體應(yīng)包括：一是必須有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，要自覺(jué)地把創(chuàng)新提高到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度。習(xí)近平總書(shū)記指出：“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。”中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)的關(guān)鍵舉措是發(fā)展動(dòng)能切換，即從過(guò)去依靠資源和資本驅(qū)動(dòng)切換到依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上來(lái)。每一個(gè)黨員干部要比以往任何時(shí)候都更加重視創(chuàng)新，更加重視創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與使用。二是要認(rèn)真落實(shí)中央提出的有關(guān)創(chuàng)新發(fā)展的要求，要堅(jiān)定不移地貫徹好《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），舉國(guó)上下、萬(wàn)眾一心，為實(shí)現(xiàn)《綱要》確立的“三步走”目標(biāo)增磚添瓦、貢獻(xiàn)智慧。第一步，到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，基本建成中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系；第二步，到2030年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列，發(fā)展驅(qū)動(dòng)力實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)換；第三步，到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。三是要加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的步伐，要促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，進(jìn)一步提高科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率和人才對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，充分發(fā)揮創(chuàng)新型人才在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家過(guò)程中的主力軍作用。

統(tǒng)籌謀劃能力具體應(yīng)包括：一是要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，努力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，既要突出重點(diǎn)，又要兼顧一般，做到以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合。三是要推動(dòng)人才發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合，發(fā)揮人才對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引領(lǐng)和推動(dòng)的雙重作用。

處置突發(fā)事件能力具體應(yīng)包括：在大是大非面前能夠旗幟鮮明地站在黨和人民利益一邊，堅(jiān)定不移地與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，通過(guò)持續(xù)傳遞正能量，把社會(huì)各界別、各黨派、各民族、各方面人的思想統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來(lái)，統(tǒng)一到黨的理論和路線方針政策上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)上來(lái)。在黨和人民的利益受到侵害時(shí)，在各種突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)，能夠挺身而出，積極有效地化解矛盾和沖突，推動(dòng)問(wèn)題解決，保持一方安寧，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（作者為中國(guó)人才研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：建設(shè)一支宏大高素質(zhì)干部隊(duì)伍》，新華網(wǎng)，2013年6月29日。

責(zé)編/楊鵬峰    美編/李祥峰