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近日，《快遞暫行條例》出臺，強調促進行業(yè)綠色發(fā)展，鼓勵經營快遞業(yè)務的企業(yè)和寄件人使用可降解、可重復利用的環(huán)保包裝材料，鼓勵經營快遞業(yè)務的企業(yè)采取措施回收快件包裝材料，實現(xiàn)包裝材料的減量化利用和再利用。目前，中國是世界上快遞業(yè)務量最大的國家。快遞業(yè)務飛速發(fā)展，在便利人們生活的同時也帶來了過度包裝、循環(huán)利用率低、環(huán)境污染等一系列問題。因此，發(fā)展綠色快遞逐漸走入人們的視線，成為社會各界越來越關注的話題。

快遞數(shù)量世界第一

近年來，中國快遞業(yè)迅猛發(fā)展，快件業(yè)務量連續(xù)4年位居世界第一，成為我國服務業(yè)的重要組成部分。據(jù)國家郵政局發(fā)布數(shù)據(jù)，2017年，全國快遞服務企業(yè)業(yè)務量累計完成400.6億件，同比增長28%。

“快遞業(yè)的快速發(fā)展是需求、技術、模式、人力和設施等多因素共同作用的結果。”中國宏觀經濟研究院產業(yè)所副研究員洪群聯(lián)對筆者分析稱，從需求看，隨著經濟發(fā)展和收入水平提高，人民群眾對海內外商品的多樣化需求不斷增加；從技術看，互聯(lián)網和移動互聯(lián)網技術的深度滲透，使生產者和消費者通過手機、電腦等移動終端可以“買全國、賣全國”；從模式看，B2B（企業(yè)對企業(yè)）、B2C（企業(yè)對消費者）、O2O（線上到線下）等各類商業(yè)模式涌現(xiàn)，電子商務成為集聚大量商品和服務資源的平臺；從人力看，我國擁有大量成本較低的勞動力，為快遞業(yè)提供了重要的要素支撐；從設施看，近年來我國公路、鐵路、機場和網絡等基礎設施得到極大改善，保障了快遞服務的及時性。

然而，快遞業(yè)快速發(fā)展帶來的物料消耗和污染等問題日益嚴重。據(jù)有關數(shù)據(jù)測算，2017年全國快遞業(yè)需消耗包裝箱192億個、編織袋58億個、塑料袋150億個、膠帶300億米。如果粗略按每件快件使用0.1公斤的包裝材料計算，中國每年會產生40億公斤以上的快遞包裝垃圾。

“目前，我國快遞業(yè)普遍存在過度包裝、缺乏回收管理和大量包裝材料一次性使用等問題，不但造成資源浪費，而且產生大量揮發(fā)有機物和固體廢棄物，對大氣、水土環(huán)境造成不容忽視的污染和損害。”洪群聯(lián)表示。

綠色包裝推進滯后

快遞的綠色包裝問題受到越來越多關注。但由于牽涉主體較多，如主管部門、快遞企業(yè)、網絡商家、消費者等，推動綠色快遞發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌協(xié)調，有序推進。

“生活中大家的環(huán)保意識越來越強，但在網購過程中，大多數(shù)快遞包裝都是由賣家完成，而不是由消費者主動選擇的。”家住海南的消費者王玉珍說，“尤其是需要快遞到海南等偏遠地區(qū)時，賣家通常還會添加加固材料來保證快件安全，這樣就會使用更多包裝材料。”

來自北京的胡婉霞是一位兼職淘寶賣家。因為發(fā)貨量不大，在兩年多的銷售服務過程中，她盡量把已收快遞的包裝箱循環(huán)使用、用廢舊報紙代替塑料包裝等，減少快遞包裝對環(huán)境造成的負面影響。不過，這種個人回收利用的方式仍然不足以形成良性循環(huán)鏈。

在快遞公司收寄件過程中，工作人員有時會多裹幾層幾乎可以忽略成本不計的膠帶，以免造成快件損壞，而很少去想由此帶來的環(huán)境問題。在主管部門層面，盡管一些促進快遞業(yè)健康發(fā)展的政策陸續(xù)出臺，一些快遞企業(yè)采用更加環(huán)保的包裝材料，但總體上推進工作仍比較滯后。

“綠色快遞發(fā)展面臨一些困境和挑戰(zhàn)，從根本上講，是由于我們對綠色發(fā)展認識不深刻，快遞業(yè)環(huán)保標準不完善，相關監(jiān)管舉措仍有缺位。”洪群聯(lián)認為，主要原因有：一是綠色包裝物成本過高，一些生態(tài)可降解包裝價格是普通包裝的4倍，相當一部分企業(yè)不會主動選擇成本高昂的可降解包裝物。二是環(huán)保技術水平有待突破，包裝物難降解、難處理，快遞包裝物中包括大量透明膠帶、空氣囊、塑料袋等聚氯乙烯類產品，如使用填埋工藝，需要上百年時間才能降解；如采用焚燒工藝，則有產生二噁英等高危污染物的風險。三是廢棄包裝回收情況不樂觀，目前快遞紙箱回收率不到20%。

多方聯(lián)動形成合力

今年政府工作報告提出，要推動網購、快遞健康發(fā)展。

發(fā)展環(huán)境友好的綠色快遞，各方正在積極行動，努力形成合力。今年1月，國務院辦公廳發(fā)布《國務院辦公廳關于推進電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》，強調強化綠色理念，促進資源集約，推廣綠色包裝，推動綠色運輸與配送；2月，國家質檢總局、國家標準委批準發(fā)布新修訂的《快遞封裝用品》系列國家標準，要求快遞包裝袋宜采用生物降解塑料，減少白色污染。包括京東物流、順豐速運、蘇寧物流等在內的一些物流企業(yè)也都采取措施，從技術和操作流程等方面進行優(yōu)化和調整，以促進快遞綠色包裝。

“推動綠色快遞發(fā)展，需要提高和深化全社會對綠色發(fā)展的認識。”洪群聯(lián)建議，在此基礎上，要建立健全包裝綠色指標體系，適時出臺環(huán)保約束性標準，建立綠色包裝物認證體系，引導企業(yè)、快遞公司、居民使用綠色包裝物，鼓勵快遞公司采用精簡包裝；支持企業(yè)技術創(chuàng)新，開發(fā)可回收的快遞盒、共享包裝箱，發(fā)展更加環(huán)保的包裝材料；加快推進垃圾分類，明確分類類別、投放、收運、處置等方面的要求，實現(xiàn)快遞廢棄物集中精準處理；探索建立快遞行業(yè)“逆向物流”機制，鼓勵快遞公司寄送快遞的同時回收包裝物，促進包裝物重復利用及廢棄物回收處置。