作者:黃娟 燕山大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授
黨的十九大報告不僅對生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新思想、新目標(biāo)、新要求和新部署,為建設(shè)美麗中國提供了根本遵循和行動指南,更是首次把美麗中國作為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重要目標(biāo)。美麗中國目標(biāo)的提出,不僅寄予了人民對未來美好生活的期盼,也反映了中國共產(chǎn)黨對人類文明規(guī)律的深刻認識、對現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的豐富理解。
建設(shè)美麗中國是對人類文明發(fā)展規(guī)律的深邃思考,突出了發(fā)展的整體性和協(xié)同性
人類文明的發(fā)展史就是人與自然的關(guān)系史。從原始文明時期人類對自然的敬畏和崇拜,到農(nóng)業(yè)文明時期人類對自然的模仿和改造,再到工業(yè)文明時期人類對自然的征服和控制,這一發(fā)展歷程體現(xiàn)了人與自然關(guān)系的嬗變。在工業(yè)文明出現(xiàn)以前,人類對自然雖然造成了一定程度的破壞,但并未超出自然的調(diào)整能力,人與自然的矛盾還未充分顯露。然而,到了工業(yè)文明階段,由于自然科學(xué)的發(fā)展、生產(chǎn)技術(shù)的進步,人類在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財富的同時,也對自然造成了嚴重破壞,導(dǎo)致人與自然關(guān)系失衡。為了治理環(huán)境問題,需要找到一條既能實現(xiàn)現(xiàn)代化又能保護環(huán)境的綠色發(fā)展之路,而美麗中國的提出正是基于這一深層次的考量。黨的十九大報告把社會主義現(xiàn)代化強國目標(biāo)從“富強民主文明和諧”豐富為“富強民主文明和諧美麗”,即從物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明的高度,提出推進新時代中國特色社會主義發(fā)展的目標(biāo),凸顯了發(fā)展的整體性和協(xié)同性。
建設(shè)美麗中國順應(yīng)人民對美好生活的向往,體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。黨的十九大報告指出,“中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這是對新時代我國社會主要矛盾變化作出的重大判斷,是理論創(chuàng)新的重大成果之一。改革開放以來,我國經(jīng)濟快速增長,人民的物質(zhì)文化生活水平得到顯著提升,原有的需求也逐步得到滿足。而進入新時代,人民對美好生活需要的內(nèi)容更加廣泛,既包括升級的“硬需要”,也包括新生的“軟需要”,其中就包括人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。然而目前我國存在優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給不足問題,建設(shè)美麗中國正是針對這一痛點。建設(shè)美麗中國是為了滿足人民群眾日益增長的生態(tài)需求,是在直面我國嚴峻的生態(tài)環(huán)境和資源形勢基礎(chǔ)上所作出的重要決斷,展現(xiàn)了黨的科學(xué)發(fā)展理念新境界,體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,彰顯了人民至上的價值取向。
建設(shè)美麗中國為全球生態(tài)安全作貢獻,彰顯了對人類福祉負責(zé)的擔(dān)當(dāng)。生態(tài)環(huán)境問題是最典型的超越國家和地區(qū)界限的全球性問題。當(dāng)前環(huán)境污染、資源匱乏等問題已經(jīng)成為人類生存和發(fā)展的嚴重障礙,世界各國都應(yīng)擔(dān)負起保護生態(tài)環(huán)境、維護生態(tài)平衡的責(zé)任和義務(wù),加強合作、共同應(yīng)對。我國作為人口眾多、資源相對短缺的發(fā)展中國家,構(gòu)筑美麗中國、治理生態(tài)環(huán)境、保障生態(tài)安全,正是切實履行對國際社會綠色發(fā)展的政治承諾和自覺擔(dān)當(dāng),體現(xiàn)了我國對人類長遠發(fā)展的高度負責(zé)。
美麗中國建設(shè)取得顯著成效
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視并大力推進生態(tài)文明建設(shè),取得了顯著成效。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,截止到2016年,全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5%,煤炭消費量占能源消費總量的62%,比上年下降2%;水電、風(fēng)電、天然氣等清潔能源消費量占能源消費總量的19.7%。空氣質(zhì)量方面,在監(jiān)測的338個城市中,空氣質(zhì)量達標(biāo)的城市占24.9%,未達標(biāo)的占75.1%。
在生態(tài)治理制度方面也取得了重大進展。為了遏制環(huán)境污染,出臺制定了一系列的法律與政策,如新《環(huán)境保護法》《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》等。還打出了一套理念先行、目標(biāo)明確、頂層設(shè)計、系統(tǒng)推進的生態(tài)體制改革“1+6組合拳”,即通過了生態(tài)文明體制改革總體方案和相關(guān)配套方案。這些保證生態(tài)治理制度化的方案,被認為是史上最嚴厲的治理之法。管理方式也實現(xiàn)了由GDP主義向生態(tài)化管理方式的轉(zhuǎn)變,即由過去“唯GDP論英雄”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;不簡單以GDP論英雄”。過去對政府官員政績的考核主要是看其任期內(nèi)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻,現(xiàn)在將環(huán)境污染也作為一項考核標(biāo)準(zhǔn),并且終身追責(zé)。我國現(xiàn)在的發(fā)展指標(biāo)不僅僅是經(jīng)濟增長率,生態(tài)環(huán)境也逐漸變成了“指揮棒”,這不僅反映了一個國家、一個省份生態(tài)財富的增加,而且顯示出中國正在告別“唯GDP時代”。
在生態(tài)文化建設(shè)方面,全國各地有序推廣生態(tài)文化教育進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)、進機關(guān)活動,使“綠水青山就是金山銀山”“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”“山水林田湖草是一個生命共同體”等生態(tài)文明理念成為全黨、全社會、全體人民的共識?,F(xiàn)今,越來越多的地方把加強環(huán)境保護作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進的機遇和重要抓手,越來越多的企業(yè)認識到加強環(huán)境保護符合自身長遠發(fā)展利益,越來越多的民眾開始關(guān)注環(huán)境問題,認識到保護環(huán)境人人有責(zé),實現(xiàn)生活方式低碳、環(huán)保、文明的“綠色化”轉(zhuǎn)變。
建設(shè)美麗中國的路徑
首先,建設(shè)美麗中國要樹立社會主義生態(tài)文明觀。觀念引導(dǎo)行動,有什么樣的觀念就會有什么樣的行動。社會主義生態(tài)文明觀,是在對工業(yè)文明和傳統(tǒng)現(xiàn)代化發(fā)展模式深刻反思的基礎(chǔ)上,提出的一種有效指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的新型文明觀,有利于實現(xiàn)人與自然的和諧共生。樹立社會主義生態(tài)文明觀,有助于人們充分認識人與自然的交互關(guān)系,使尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然、人與自然和諧共生等理念深入人心,從而激發(fā)其憂患意識和保護生態(tài)的道德責(zé)任。人們只有樹立社會主義生態(tài)文明觀,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,才能還自然以寧靜、和諧、美麗。
其次,建設(shè)美麗中國需要大力推進綠色發(fā)展。當(dāng)前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)資源環(huán)境保護間的矛盾日益突出,為了緩解并逐步解決這一矛盾,需要徹底改變原有高投入、高消耗、高污染的經(jīng)濟增長模式,積極探索低投入、低消耗、低污染的綠色發(fā)展模式,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系,從源頭上推動經(jīng)濟實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。要依靠科技進步發(fā)展綠色技術(shù),推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資源利用率,形成清潔低碳、安全高效的能源體系。同時要積極發(fā)展綠色金融,動員和激勵更多的社會資本進入綠色產(chǎn)業(yè),加快經(jīng)濟的綠色轉(zhuǎn)型。
再次,建設(shè)美麗中國需要加強制度建設(shè)。制度建設(shè)是環(huán)境保護工作的重中之重,目前我國生態(tài)文明制度建設(shè)還存在一定的不足。為此,黨的十九大報告提出了一系列推進生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)性意見。比如,加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導(dǎo)向,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系;構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系;嚴格保護耕地,擴大輪作休耕試點,健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度,建立市場化、多元化生態(tài)補償機制等。通過這些制度設(shè)計和制度保障,形成不敢且不能破壞生態(tài)環(huán)境的高壓態(tài)勢和社會氛圍,從而為實現(xiàn)美麗中國提供制度保障。
總之,美麗中國是著眼于我國現(xiàn)實國情和未來發(fā)展定位提出的重要戰(zhàn)略目標(biāo),建設(shè)美麗中國是實現(xiàn)中華民族發(fā)展的必然選擇,其必將推動中國走向社會主義生態(tài)文明新時代。
責(zé)編/孫渴