代表委員熱議創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展——

創(chuàng)新讓新動能茁壯成長

3月16日上午，人大遼寧代表團舉行全體會議。會議間隙，全國人大代表潘利國（左二）就實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設創(chuàng)新型國家的話題與其他代表交流。 記者 李景錄 攝

這5年，載人航天、深海探測、量子通信、大飛機等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)；高鐵網(wǎng)絡、電子商務、移動支付、共享經(jīng)濟等引領世界潮流……這一切，都源于我們實施的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

這5年，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果豐碩。全社會研發(fā)投入年均增長11%，規(guī)模躍居世界第二位；科技進步貢獻率提高了5.3個百分點；載人航天、深海探測、量子通信、大飛機等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)；高鐵網(wǎng)絡、電子商務、移動支付、共享經(jīng)濟等引領世界潮流……這一切，都源于我們實施的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。在今年兩會上，代表委員圍繞“創(chuàng)新”這個關(guān)鍵詞，有講不完的話題。

科技創(chuàng)新動力充足

“過去5年，研發(fā)投入以年均11%的速度增長，規(guī)模躍居世界第二，這說明我國建設創(chuàng)新型國家正在加速。”全國政協(xié)委員、民盟河北省委副主委、燕山大學副校長張福成表示，與此相對應的是，神威超算、量子通信、北斗導航……標志性科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。隨著創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為代表的新動能茁壯成長。

張福成委員認為，這些成績得益于我們的制度優(yōu)勢，可以集中配置更多資源到需要的領域，使得中國在載人航天、航空、計算機、軍工等領域辦成一件件大事，實現(xiàn)科技實力的迅猛發(fā)展。同時，我們的制度以人民利益為中心，最大限度激發(fā)人民的創(chuàng)造活力；我們提出科教興國、人才強國和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科技真正成為第一生產(chǎn)力，為國家經(jīng)濟發(fā)展提供了源源不竭的動力，經(jīng)濟實力的強大又成為科技發(fā)展的助推力量；高等教育的發(fā)展培養(yǎng)了大批科學及工程技術(shù)人才，使我國的科技創(chuàng)新相對于發(fā)達國家具有明顯的人力成本優(yōu)勢。

全社會研發(fā)投入規(guī)模躍居世界第二位，意味著全社會對創(chuàng)新的積極性更高了，社會資源越來越往創(chuàng)新上傾斜。全國人大代表、上海市環(huán)保局局長壽子琪曾經(jīng)當過多年的上海市科委主任，對推進科技工作發(fā)展頗有心得。他說，研發(fā)投入的增長是好事，但不能自滿，“我們在發(fā)展，別人也在發(fā)展，更優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新發(fā)展還需要大家的共同努力”。

要想讓研發(fā)投入轉(zhuǎn)化為科研成果，需要“兩條腿走路”，一是更好地按科研規(guī)律辦事，二是讓市場主體活躍起來。壽子琪代表認為，不按科研規(guī)律辦事，無法研發(fā)出成果；不讓市場主體活躍起來，研發(fā)成果無法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟動力。未來，既要進一步按科研規(guī)律辦事，又要采取多種措施激發(fā)市場主體活力。

科技成果不斷涌現(xiàn)

強勁的投入正源源不斷轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新成果。全國政協(xié)委員、陸軍軍醫(yī)大學西南醫(yī)院病理科教授卞修武先后主持了28項重大醫(yī)療科研項目，他深感加大研發(fā)投入給我國醫(yī)療事業(yè)帶來的巨大鼓舞。他的研究方向是腫瘤血管生成與腫瘤干細胞。“腫瘤發(fā)生機制的確復雜，但搞科研就要瞄準最前沿，最前沿的科技研究也需要相當?shù)馁Y金和人才支持。”卞修武委員說。

全國人大代表、中國載人飛船系統(tǒng)總設計師張柏楠認為，這幾年我國重大成果不斷涌現(xiàn)，有三大原因：一是創(chuàng)新驅(qū)動成為國家戰(zhàn)略，國家在研發(fā)方面的投入越來越高；二是我國已經(jīng)處于從跟跑轉(zhuǎn)向并跑的歷史新階段；三是我國的教育給創(chuàng)新提供了大量優(yōu)質(zhì)人才儲備，“中國過去靠人口的數(shù)量優(yōu)勢競爭，現(xiàn)在靠人口的質(zhì)量優(yōu)勢競爭”。

全國政協(xié)委員、貴州省農(nóng)業(yè)科學院副院長黃宗洪則認為，重大創(chuàng)新成果之所以不斷涌現(xiàn)，原因在于政策給力，激發(fā)了創(chuàng)新熱情，給創(chuàng)新企業(yè)特別是中小企業(yè)插上了騰飛的“翅膀”。

對于未來推動創(chuàng)新的政策，黃宗洪委員給出了五點建議：一是對創(chuàng)業(yè)企業(yè)實施稅收減免。對創(chuàng)業(yè)期的高新技術(shù)企業(yè)，可在現(xiàn)有基礎上延長稅收減免優(yōu)惠期。二是建立政府創(chuàng)業(yè)投資基金風險補償機制。三是繼續(xù)實施“大數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)深度融合行動計劃”，按照“典型引路、分業(yè)施策、全面鋪開”的原則，分領域、分行業(yè)、分企業(yè)制訂融合方案。四是通過大數(shù)據(jù)領域技術(shù)榜單發(fā)布等活動，引進培養(yǎng)大數(shù)據(jù)領軍人才。聯(lián)合具有相關(guān)專業(yè)本科和碩士點培養(yǎng)單位，引進培養(yǎng)大數(shù)據(jù)專業(yè)人才。五是為科技型中小微企業(yè)發(fā)展提供明晰的法律法規(guī)政策解釋，為企業(yè)提供便利。

多種業(yè)態(tài)借力發(fā)展

在國家充分重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境下，新材料、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)將借力創(chuàng)新的政策東風，蓬勃發(fā)展。

全國政協(xié)委員、哈爾濱工業(yè)大學材料學院特種陶瓷研究所所長賈德昌是長期耕耘在新材料一線的科研工作者。他表示，將努力開展石墨及石墨烯關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，加快公共服務平臺和重點應用示范工程建設，不遺余力提升石墨烯等關(guān)鍵戰(zhàn)略新材料的國際競爭力。

隨著時代進步，新業(yè)態(tài)、新模式也有可能在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)生。比如在汽車消費市場，新生代消費者更加追求新技術(shù)、高品質(zhì)、個性化。全國人大代表、上海汽車集團股份有限公司董事長陳虹表示，為了滿足新生代消費者的需求，著力點是推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)的深度融合，進一步發(fā)揚“工匠精神”，增強發(fā)展動能。“上汽集團正在對接上海建設新型智慧城市，全力研發(fā)智能汽車，努力建設智能出行平臺，推動上海汽車產(chǎn)業(yè)成為數(shù)字化、在線化、智能化、定制化的新型產(chǎn)業(yè)。”陳虹代表說。

跨學科研究、跨產(chǎn)業(yè)應用將是未來高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢之一。全國政協(xié)委員、科技部原副部長曹健林認為，通信業(yè)是一個典型的基礎性先導性產(chǎn)業(yè)，人工智能、大數(shù)據(jù)、新能源、先進制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等都需要現(xiàn)代通信技術(shù)，“將通信產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓通信產(chǎn)業(yè)給其他產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持，通過產(chǎn)學研共同努力，可以促進我國高精尖產(chǎn)業(yè)不斷前進”。

“對于國家大力扶持的產(chǎn)業(yè)和項目，企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展實際和技術(shù)比較優(yōu)勢，有選擇地進入，而不是一哄而上。”張福成委員建議，要有創(chuàng)新的意識和能力，做好自身的科技創(chuàng)新，決不能將自身發(fā)展全部依托于固有產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。要利用已有的創(chuàng)新平臺，發(fā)揮自身機制優(yōu)勢，依托科技創(chuàng)新闖出一條新路來。（記者 李丹 佘惠敏 崔國強）