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旅游扶貧催開致富之花

——國家旅游局推動旅游扶貧工作綜述

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云南省大理白族自治州巍山彝族回族自治縣4萬多畝油菜花迎春綻放,金燦燦的油菜花鑲嵌在碧綠的田野之間,構成一幅美麗的鄉(xiāng)村田園風光畫。近年來,巍山縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),每當油菜花盛開時節(jié),都會吸引眾多游客前來,極大促進了當?shù)剞r(nóng)民增收。 張樹祿攝

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海南省陵水黎族自治縣小妹村2016年被列為精準扶貧整村推進村,縣里投入資金,大力發(fā)展民宿、農(nóng)家樂等,這個昔日的貧困村正在通過生態(tài)旅游將綠水青山打造成金山銀山。圖為小妹村的黎族婦女和游客一同跳竹竿舞。

新華社記者 趙穎全攝

近年來,國家旅游局以開展鄉(xiāng)村旅游為核心抓手,持續(xù)加大工作力度,扎實推進旅游發(fā)展與扶貧開發(fā)的有機融合,旅游扶貧工作機制基本建立,政策體系日益完善,產(chǎn)品業(yè)態(tài)不斷豐富,旅游扶貧工作取得顯著成效,旅游業(yè)已經(jīng)成為許多貧困地區(qū)脫貧致富的有力抓手和重要支撐

春節(jié)期間,貴州赤水市大同鎮(zhèn)民族村舉辦了特有的苗族活動——踩山節(jié)。大石盤苗寨的苗族同胞們身著節(jié)日盛裝,吹蘆笙、飲米酒,載歌載舞,吸引了眾多慕名前來的游客駐足觀看。

“目前,我市有1萬多貧困人口從事旅游產(chǎn)業(yè),共有20個貧困村因旅游帶動而脫貧。”赤水市旅游局局長肖艷說。

堅定扶貧步伐

“近年來,國家旅游局堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,以開展鄉(xiāng)村旅游為核心抓手推動旅游扶貧,將旅游扶貧納入國家扶貧開發(fā)工作大格局。”國家旅游局規(guī)劃財務司相關負責人介紹。

本著這樣的認識,全國旅游扶貧攻堅的步伐一直沒有停歇過。

2015年、2016年,國家旅游局聯(lián)合國務院扶貧辦共同組織召開了兩屆全國鄉(xiāng)村旅游提升與旅游扶貧推進會議;2017年,分別召開了西南、西北片區(qū)深度貧困地區(qū)旅游扶貧工作會;2015年、2017年,分別召開了全國旅游援疆、援藏工作會議……

同時,一系列旅游扶貧政策相繼出臺:2016年的《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案》,2017年的《關于支持深度貧困地區(qū)旅游扶貧行動方案》,2018年的《關于進一步做好當前旅游扶貧工作的通知》……逐步深入推進貧困地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

此外,國家旅游局與相關部門積極溝通協(xié)調(diào),共同加大對旅游扶貧工作的政策保障,從政策、資金、用地等多方面加大了對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村交通基礎設施、旅游公共服務設施等方面的支持力度;會同國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部等部委開展國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作,加快推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

豐富扶貧手段

2017年年底,從怒江峽谷、川藏腹地、隴水之濱、青海湖畔……400多名鄉(xiāng)村旅游帶頭人、旅游扶貧重點村干部、基層旅游管理人員,從所在的深度貧困地區(qū)出發(fā),匯集到浙江湖州、江蘇無錫和山東棗莊,參加國家旅游局主辦的深度貧困地區(qū)旅游扶貧專題培訓班。

阿洛是浙江湖州培訓班的學員。他回到云南省怒江州貢山縣捧當鄉(xiāng)迪麻洛村后,對自己升級擴建“迪麻洛阿洛客棧”更有信心了。

培育一個旅游致富帶頭人,就能帶動一批人致富。自2014年以來,這樣的培訓班共舉辦了15期,有4000多名全國旅游扶貧重點村村干部受訓。

在培育致富“種子”的同時,國家旅游局還通過開展多項工作,讓旅游致富的示范標桿越樹越多。實施旅游規(guī)劃公益扶貧行動,先后組織全國374家旅游規(guī)劃設計機構,編制了2000多個旅游扶貧規(guī)劃;加大旅游發(fā)展基金、文化旅游提升工程資金中對旅游扶貧項目的支持力度;會同國務院扶貧辦策劃10條跨越“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)的“西部行”自駕游精品旅游線路……

激發(fā)扶貧斗志

2018年春節(jié)期間,云南省福貢縣匹河怒族鄉(xiāng)怒族山寨老姆登村里,處處洋溢著喜慶熱鬧的氣息,前來游玩的各地游客與當?shù)卮迕褚黄鹦φZ歡歌……

老姆登村在村民郁伍林的帶動下,創(chuàng)辦了16家農(nóng)家樂客棧,年接待游客10萬人次,經(jīng)營收入達到400萬元,人均純收入突破6000元。“能人帶戶”的旅游扶貧模式初步發(fā)力并顯現(xiàn)出良好成效。

“景區(qū)帶村”帶動效果更加明顯。在距寧夏六盤山國家森林公園2公里處的涇源縣冶家村,村農(nóng)家樂協(xié)會會長趙萬升說:“每戶農(nóng)家樂凈利潤均超過10萬元,效益最好的一戶超過了60萬元。”

河北淶水縣依靠野三坡景區(qū)形成了“雙帶四起來”的旅游扶貧模式,即景區(qū)帶村、能人帶戶;把群眾組織起來,把產(chǎn)業(yè)培育起來,把利益連接起來,把文化和內(nèi)生動力弘揚起來。全縣貧困人口由2013年的68725人減少到2017年的14028人。

旅游扶貧大有可為。2017年,云南省培育2000多家旅游扶貧示范戶,旅游產(chǎn)業(yè)帶動12.1萬人脫貧;貴州省通過旅游發(fā)展帶動29.95萬貧困人口增收;甘肅省通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動2.92萬建檔立卡戶、12.26萬貧困人口脫貧……

“近年來,各地探索出了直接從事旅游經(jīng)營、參與接待服務、出售農(nóng)副土特產(chǎn)品、土地流轉、入股分紅5種旅游扶貧利益分配機制,讓貧困群眾成為旅游扶貧開發(fā)利益共享的主體。”國家旅游局規(guī)劃財務司相關負責人介紹。

國家旅游局副局長李世宏表示,黨的十八大以來,國家旅游局持續(xù)加大精準扶貧工作力度,扎實推進旅游發(fā)展與扶貧開發(fā)有機融合,旅游扶貧工作機制基本建立,政策體系日益完善,產(chǎn)品業(yè)態(tài)不斷豐富,旅游扶貧工作取得了扎實成效,發(fā)展旅游業(yè)已成為許多貧困地區(qū)脫貧攻堅的有力抓手和重要支撐。

[責任編輯:銀冰瑤]
標簽: 旅游扶貧   國家旅游局   扶貧手段