作者：陳岳云 美國(guó)洛杉磯西來(lái)大學(xué)終身教授
黨的十九大報(bào)告指出，近幾年中國(guó) “全方位外交布局深入展開(kāi)。全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，形成全方位、多層次、立體化的外交布局，為我國(guó)發(fā)展?fàn)I造了良好外部條件” 。新時(shí)代需要新思想、新思維，經(jīng)過(guò)十八大以來(lái)的五年卓有成效的外交努力，中國(guó)的國(guó)際影響力感召力塑造力進(jìn)一步提高，為世界和平與發(fā)展作出了新的重大貢獻(xiàn)。這些都是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)各個(gè)領(lǐng)域、各族人民的大力團(tuán)結(jié)協(xié)作下，在奮斗在外交工作第一線的全體工作人員共同努力下取得的。這些突出成就的取得，也來(lái)自于中國(guó)在處理國(guó)際關(guān)系問(wèn)題上的新思想、新思維?？偨Y(jié)、提煉這些成功的經(jīng)驗(yàn)，并在今后的工作中繼續(xù)加以實(shí)踐與有效應(yīng)用，必將更好指導(dǎo)中國(guó)的外交工作，更好地服務(wù)于國(guó)家宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使中華民族真正地昂立于世界民族之林。
中國(guó)外交的整體性與綜合性
一國(guó)的外交必須具有整體性。講究整體性，就要為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展服務(wù)，就要全面把握國(guó)家民族的根本利益與發(fā)展并為之服務(wù)。中國(guó)外交的整體性就是要把外交作為整個(gè)國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外各種關(guān)系、活動(dòng)的一個(gè)重要領(lǐng)域，聯(lián)合、協(xié)調(diào)、參與各種跨領(lǐng)域的決策與行動(dòng)，包括外交部與中聯(lián)部、商務(wù)、文化等部門(mén)的合作，“組合拳”比“單打獨(dú)斗”更具實(shí)力。近幾年，中國(guó)外交在關(guān)系國(guó)家根本利益及重大國(guó)內(nèi)事件上及時(shí)發(fā)聲，起到了非常好的國(guó)際影響力。整體性就要講究、強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性，以及各個(gè)部門(mén)、各項(xiàng)工作的關(guān)聯(lián)性、層次性；充分發(fā)揮各個(gè)子系統(tǒng)的功效，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體的最大功效。整體性就要講犧牲舍取，舍小利而存大義，有所退才能有所進(jìn)。中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，中國(guó)的人均GDP仍不高，科技、教育、創(chuàng)新仍與世界先進(jìn)國(guó)家有較大的距離，制造業(yè)仍大而不強(qiáng)。面對(duì)已經(jīng)取得的成就和依然存在的差距，中國(guó)既不能妄自菲薄，更不能盲目樂(lè)觀。有所不為才能有所為，這是我們自身的實(shí)力與條件所決定的。
近幾年，中國(guó)積極推進(jìn)全方位、多層次、立體化的外交布局，取得了豐碩成果。外交應(yīng)是全方位的、綜合性的。不僅需政府間外交，亦需民間外交。外交不僅是雙方或國(guó)際間關(guān)系的討論，亦需經(jīng)濟(jì)、科技、人文、教育等領(lǐng)域的交流。近幾年，中國(guó)更加重視人文、民間的外交，取得了顯著的成效。比如，中美間除經(jīng)貿(mào)、戰(zhàn)略、安全領(lǐng)域的對(duì)外交往外，還增加了人文領(lǐng)域的對(duì)話機(jī)制，對(duì)增加中美雙方的理解、合作起到了積極的作用。外交全方位的綜合性，就要強(qiáng)調(diào)不僅關(guān)注與其它大國(guó)、國(guó)際組織的關(guān)系，亦要積極拓展與其他國(guó)家，特別是與欠發(fā)達(dá)國(guó)家的外交。更不能忘記，中國(guó)曾經(jīng)是一個(gè)落后的國(guó)家。世界和平有賴(lài)于各國(guó)的和平，世界發(fā)展有賴(lài)于各國(guó)的共同發(fā)展和進(jìn)步。以鄰為邦，以鄰為友，永遠(yuǎn)是外交的真諦。近幾年來(lái)，中國(guó)積極、理性、有效地處理與鄰國(guó)的各種糾紛，既維護(hù)了國(guó)家的主權(quán)、領(lǐng)土完整，亦化解、降低了矛盾，改善了與周邊國(guó)家的關(guān)系，更贏得了國(guó)際上的贊譽(yù)，彰顯了中國(guó)有擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)責(zé)任大國(guó)的形象。
中國(guó)外交的戰(zhàn)略性、歷史性與全球性
外交為國(guó)家利益服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)，故外交要講究戰(zhàn)略性、策略性，需要有明確的目標(biāo)，長(zhǎng)遠(yuǎn)、具體的規(guī)劃，并切實(shí)執(zhí)行與實(shí)施。外交的戰(zhàn)略性就要講究重點(diǎn)，即重點(diǎn)對(duì)象與目標(biāo)，重點(diǎn)行動(dòng)與方針。戰(zhàn)略性就要分清輕重緩急，主要與次要。戰(zhàn)略性就要高瞻遠(yuǎn)矚，能辨識(shí)主流與子流，趨勢(shì)與變化。近幾年，中國(guó)外交上能取得突破性成就，與中國(guó)在外交上的戰(zhàn)略性思維密不可分。戰(zhàn)略性就要站得高、看得遠(yuǎn)、看得透，能從繁復(fù)的現(xiàn)象中看到事物的本質(zhì)，能從復(fù)雜的矛盾、沖突中看到共同的利益與共性共識(shí)。今后世界的主流與主要問(wèn)題，仍是和平與發(fā)展，這也是中國(guó)外交工作的重點(diǎn)與方向。
外交的歷史性，就是要對(duì)歷史負(fù)責(zé)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。為祖國(guó)的崛起與強(qiáng)大而奔波，為民族的復(fù)興而奮斗，是外交工作的最高使命。歷史性就是要以史為鑒、以史為戒。中國(guó)的快速發(fā)展前所未有，國(guó)際上難免有所不適。遵循歷史發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)歷史潮流，以國(guó)家、民族最大利益、根本利益為指導(dǎo)，以人類(lèi)共同的價(jià)值觀為依據(jù)，是中國(guó)外交工作的核心與基礎(chǔ)。中華人民共和國(guó)的成立，得到世界上絕大多數(shù)國(guó)家的承認(rèn)，并在二十世紀(jì)七十年代成功加入聯(lián)合國(guó)并取得常任理事國(guó)的席位。近幾年，中國(guó)在外交上的顯著成就及國(guó)際地位的明顯提高，不僅是中國(guó)自身發(fā)展強(qiáng)大、實(shí)力提高的結(jié)果，更是由于中國(guó)代表了人類(lèi)發(fā)展的一種模式，特別是為發(fā)展中國(guó)家的趕超發(fā)展提供了榜樣。得道多助，失道寡助，順勢(shì)而行就能事半功倍。
“世界好，中國(guó)才能好；中國(guó)好，世界才更好。”中國(guó)的發(fā)展需要世界的發(fā)展，而世界的發(fā)展更離不開(kāi)中國(guó)的發(fā)展。近幾年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%?，F(xiàn)代的世界經(jīng)濟(jì)是一個(gè)命運(yùn)共同體，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的增加，中國(guó)對(duì)世界的影響必將越來(lái)越大。在不遠(yuǎn)的將來(lái)，中國(guó)會(huì)超過(guò)美國(guó)，成為世界最大的經(jīng)濟(jì)體。如此一來(lái)，中國(guó)需日益承擔(dān)作為一個(gè)大國(guó)的責(zé)任——更積極廣泛地參與全球治理，解決世界性熱點(diǎn)、沖突問(wèn)題，協(xié)助發(fā)展中國(guó)家，幫助他們更快速地發(fā)展，使世界的發(fā)展更均衡、更充分。更積極地參與解決氣候暖化，環(huán)境污染，糧食短缺，疾病擴(kuò)散等世界性問(wèn)題。外交的全球性，就是要倡導(dǎo)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，促進(jìn)全球治理體系變革。外交的全球性，也包括在全球性問(wèn)題上代表國(guó)家，積極、主動(dòng)、大膽地發(fā)聲，為人類(lèi)生存、發(fā)展吶喊，為發(fā)展中、貧窮國(guó)家仗義，為地球的可持續(xù)發(fā)展請(qǐng)命。
中國(guó)外交戰(zhàn)略的偉大實(shí)踐要為國(guó)家謀利、為民族爭(zhēng)光、為人類(lèi)吶喊
新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，是使中國(guó)強(qiáng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要道路。復(fù)雜、多樣、矛盾、變化的國(guó)際環(huán)境，都對(duì)中國(guó)外交提出了更多、更高的要求，提出了新的更具挑戰(zhàn)性的歷史使命。中國(guó)要把準(zhǔn)時(shí)代的脈搏，充分理解、透釋習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的特點(diǎn)和內(nèi)容，與時(shí)俱進(jìn)，掌握時(shí)代發(fā)展變化的規(guī)律。發(fā)時(shí)代進(jìn)步之聲，光明之聲。
為國(guó)家謀利，要代表國(guó)家的利益，維護(hù)國(guó)家的形象與聲譽(yù)，為改革開(kāi)放與建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)爭(zhēng)取安全、和平、友好的國(guó)際環(huán)境，為祖國(guó)強(qiáng)盛、繁榮爭(zhēng)取更多的國(guó)際支持與協(xié)助，并在國(guó)際交流中為國(guó)家爭(zhēng)取最大的利益。為國(guó)就要為民，把保護(hù)中國(guó)公民在海外的權(quán)益，人身安全等作為一項(xiàng)非常重要的工作，全心全意為人民服務(wù)。
為民族爭(zhēng)光，要以中華民族共同的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，特別是以中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想作為長(zhǎng)遠(yuǎn)及具體工作的核心，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，主動(dòng)、積極、有效地維護(hù)民族的利益與聲譽(yù)，續(xù)寫(xiě)中華文明數(shù)千年的光輝歷史與成就。
為人類(lèi)吶喊，要維護(hù)世界和平與發(fā)展，積極支持和平正義，促進(jìn)世界各國(guó)間、地區(qū)間更平等、均衡發(fā)展，使全球治理更民主、廣泛、有效，推動(dòng)全球性熱點(diǎn)問(wèn)題及重大沖突問(wèn)題的解決，承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，為弱小國(guó)家仗言，促進(jìn)地球生態(tài)改善，不斷為人類(lèi)作出更大貢獻(xiàn)。
責(zé)編/谷漩
