【摘要】規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情傳播機(jī)制，化解不良社會(huì)心態(tài)是當(dāng)前加強(qiáng)精神文明建設(shè)的題中應(yīng)有之義。互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，要堅(jiān)決制止和打擊利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹錯(cuò)誤思潮、煽動(dòng)社會(huì)不良情緒的行為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)本領(lǐng)，時(shí)刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)發(fā)展動(dòng)態(tài)，時(shí)刻了解公眾訴求，及時(shí)解決問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)輿情 社會(huì)心態(tài) 利益訴求

【中圖分類號(hào)】C912.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2017年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為54.3%。我國(guó)網(wǎng)民基數(shù)如此龐大，網(wǎng)絡(luò)輿情狀況必然紛繁復(fù)雜。網(wǎng)絡(luò)輿情潛移默化地影響著社會(huì)公眾的心態(tài)，積極的網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)于傳播社會(huì)正能量、凝聚社會(huì)共識(shí)起著至關(guān)重要的作用。而消極的網(wǎng)絡(luò)輿情也成為時(shí)代發(fā)展的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)，消極的網(wǎng)絡(luò)輿情一旦大范圍傳播開來(lái)，勢(shì)必會(huì)使社會(huì)不良心態(tài)蔓延。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情傳播機(jī)制，化解不良社會(huì)心態(tài)成為當(dāng)前加強(qiáng)精神文明建設(shè)的題中應(yīng)有之義。

優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)環(huán)境，引導(dǎo)公眾合理表達(dá)訴求，凝聚社會(huì)共識(shí)

隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展，公眾參與社會(huì)治理的主動(dòng)性不斷增強(qiáng)，同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)讓公眾的話語(yǔ)權(quán)表達(dá)更加順暢，互聯(lián)網(wǎng)作為政府與公眾的溝通橋梁，發(fā)揮著重要作用。但是，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的開放性、復(fù)雜性可能會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論傳播帶來(lái)一些負(fù)面影響。如何引導(dǎo)公眾采取正確的表達(dá)方式，尊重和維護(hù)社會(huì)及他人利益，是一個(gè)值得深入探索的課題。

加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，提高社會(huì)公眾素質(zhì)，引導(dǎo)公眾合理表達(dá)訴求。提高社會(huì)公眾的基本素質(zhì)，化解“信仰危機(jī)型”“知識(shí)欠缺型”“仇視對(duì)立型”等不同類型的不良社會(huì)心態(tài)，引導(dǎo)公眾合理表達(dá)自身觀點(diǎn)，讓網(wǎng)絡(luò)世界也成為“秩序社會(huì)”。一是要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)社會(huì)重點(diǎn)人群。借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)分析，查找存在不良社會(huì)心態(tài)的人群，劃分人群類別，為他們提供有針對(duì)性的網(wǎng)絡(luò)推送服務(wù)，幫助他們調(diào)適不良心理。同時(shí)，要關(guān)注社會(huì)低收入群體和弱勢(shì)群體，及時(shí)了解他們的訴求。二是要構(gòu)建社會(huì)心態(tài)引導(dǎo)體系。政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，有針對(duì)性地為各類人群開展心理疏導(dǎo)，增加網(wǎng)絡(luò)輿情“正能量”。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播互動(dòng)、體驗(yàn)、分享的優(yōu)勢(shì)，聽民意、惠民生、解民憂，凝聚社會(huì)共識(shí)”。要主動(dòng)為社會(huì)公眾搭建平等對(duì)話的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓公眾集中發(fā)表觀點(diǎn)、表達(dá)訴求。政府要利用網(wǎng)絡(luò)渠道了解民生需求，避免將政務(wù)網(wǎng)站變成“官僚式”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以由第三方機(jī)構(gòu)管理，進(jìn)一步暢通社會(huì)公眾的利益訴求表達(dá)渠道，逐漸消除不良社會(huì)心態(tài)，共同構(gòu)建和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。同時(shí)，要注重網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的便捷性和透明度。便捷性是指社會(huì)公眾能夠簡(jiǎn)單快速的在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中發(fā)表自己的觀點(diǎn)，能夠隨時(shí)查詢政府及相關(guān)部門的信息，讓絕大多數(shù)社會(huì)公眾愿意使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為社會(huì)公眾與政府部門溝通的重要渠道。透明性是指政府進(jìn)行公共管理活動(dòng)的信息要公開透明，實(shí)現(xiàn)公眾監(jiān)督權(quán)，提高政府公信力，凝聚社會(huì)共識(shí)。

2016年4月，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上指出：“黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷提高這項(xiàng)本領(lǐng)。”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)本領(lǐng)，要熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，與公眾溝通交流，要時(shí)刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)發(fā)展動(dòng)態(tài)，時(shí)刻了解公眾訴求，及時(shí)解決問(wèn)題。讓網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)切實(shí)發(fā)揮出應(yīng)有作用，讓網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能夠得到社會(huì)公眾的認(rèn)可，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)化解不良社會(huì)心態(tài)。

互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，要不斷加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)法制建設(shè)

互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，要堅(jiān)決制止和打擊利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹錯(cuò)誤思潮、煽動(dòng)社會(huì)不良情緒的行為，決不能任其肆意妄為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)和輿論引導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全是維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。

黨的十八大以來(lái)，《國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)立法規(guī)劃2014—2020》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)相繼出臺(tái)，為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管提供了法律依據(jù)，為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管行為保駕護(hù)航。近年來(lái)，我國(guó)加大了對(duì)網(wǎng)絡(luò)惡意傳播行為的懲處力度，開展了一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)于那些惡意散播謠言，別有用心煽動(dòng)社會(huì)不良情緒的網(wǎng)絡(luò)“大V”用戶給予嚴(yán)厲懲處。這些舉措，有效抑制了網(wǎng)絡(luò)不良輿情的傳播，有效消除了不良社會(huì)心態(tài)的負(fù)面作用，彰顯了當(dāng)前我國(guó)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)社會(huì)秩序的決心。

鑒于我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量龐大，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)量巨大，因此，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)社會(huì)秩序不能單純依靠政府，要利用全社會(huì)力量，構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)多主體共同監(jiān)管。習(xí)近平總書記指出，“凝聚共識(shí)工作不容易做，大家要共同努力。為了實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓。什么是同心圓？就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全國(guó)各族人民，調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗”。要打造網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力量的同心圓，利用多主體共同發(fā)力的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)高效監(jiān)管。社會(huì)公眾一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中存在不實(shí)言論，可以快速、順暢地向相關(guān)部門舉報(bào)。各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要加強(qiáng)自監(jiān)力度，有效打擊利用網(wǎng)絡(luò)欺詐、傳播謠言等行為，遏制網(wǎng)絡(luò)不良信息的擴(kuò)散傳播，避免不良社會(huì)心態(tài)蔓延。

暢通公眾利益訴求表達(dá)渠道，化解不良社會(huì)心態(tài)

一些社會(huì)公眾在社會(huì)利益分配的問(wèn)題上產(chǎn)生了錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為社會(huì)利益分配存在不公平現(xiàn)象，由此產(chǎn)生了不良情緒和心態(tài)。事實(shí)上，我國(guó)一直都在不斷完善社會(huì)分配制度，有效調(diào)整了各種主體之間的利益關(guān)系，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善人民生活起到了舉足輕重的作用。

要進(jìn)一步縮小貧富差距，著力解決關(guān)乎社會(huì)公眾切身利益的問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)社會(huì)分配制度的公平性，保障社會(huì)公眾的最基本收入，使他們的基本生活能夠有所保障。社會(huì)分配制度強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)性，我們發(fā)展要兼顧效率和公平，要允許一部分人先富起來(lái)，鼓勵(lì)先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。多年以來(lái)，我國(guó)一直堅(jiān)持社會(huì)分配制度的公平性和競(jìng)爭(zhēng)性，并不斷完善勞動(dòng)者合法權(quán)益的保障工作。但一些公眾仍對(duì)公平性和競(jìng)爭(zhēng)性存在誤解，產(chǎn)生不良社會(huì)心態(tài)。要消除公眾的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，仍需要進(jìn)一步完善社會(huì)分配制度。不良社會(huì)心態(tài)源自其利益訴求未能實(shí)現(xiàn)，只有進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)公眾的利益訴求，滿足社會(huì)公眾合理的需求，才能從根本上遏制不良社會(huì)心態(tài)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要把群眾的合理利益訴求解決好，要牢固樹立群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、踐行群眾路線、維護(hù)群眾權(quán)益。

暢通社會(huì)公眾利益訴求表達(dá)渠道，要從以下兩個(gè)方面入手。一方面，落實(shí)相關(guān)責(zé)任制度。滿足社會(huì)公眾利益訴求并非朝夕，需要建立長(zhǎng)效機(jī)制，制定相應(yīng)的利益訴求保障制度。以問(wèn)責(zé)制度為例，如果社會(huì)公眾對(duì)政府及相關(guān)部門的工作不滿意，認(rèn)為其合理的利益訴求沒(méi)有得到落實(shí)，那么相關(guān)部門應(yīng)對(duì)此進(jìn)行調(diào)查，如確實(shí)存在問(wèn)題，應(yīng)對(duì)管理者進(jìn)行問(wèn)責(zé)，并將處理結(jié)果公之于眾。另一方面，要提高信訪部門協(xié)調(diào)及解決問(wèn)題的能力。信訪部門是解決社會(huì)公眾利益訴求的一個(gè)重要渠道，公眾可以利用信訪途徑合理表達(dá)自身利益訴求。公眾的利益訴求如果能夠擁有表達(dá)的機(jī)會(huì)，不良社會(huì)心態(tài)就會(huì)被扼殺在萌芽之中，社會(huì)公眾的利益訴求得到了滿足，不良社會(huì)心態(tài)自然會(huì)隨之消除。

（作者為貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院人文學(xué)院講師）

【參考文獻(xiàn)】

①楊蓉：《網(wǎng)絡(luò)輿情不良社會(huì)心態(tài)分析與治理》，《學(xué)術(shù)探索》，2017年第2期。

②張濤甫：《輿論“軟風(fēng)險(xiǎn)”正急劇上升》，《人民論壇》，2014年第25期。

③謝金林：《網(wǎng)絡(luò)輿論社會(huì)管理新課題——培育良好的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)心態(tài)》，《中國(guó)青年研究》，2012年第3期。

責(zé)編/潘麗莉 趙橙涔（見習(xí)） 美編/于珊

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