本報(bào)北京12月10日電（記者歐陽潔）銀監(jiān)會(huì)近日發(fā)布對廣發(fā)銀行惠州分行違規(guī)擔(dān)保案件的處罰結(jié)果，對廣發(fā)銀行總行、惠州分行及其他分支機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為罰沒合計(jì)7.22億元，同時(shí)對廣發(fā)銀行惠州分行原行長、2名副行長和2名原紀(jì)委書記分別給予取消5年高管任職資格、警告和經(jīng)濟(jì)處罰，對6名涉案員工終身禁止從事銀行業(yè)工作。

據(jù)介紹，2016年12月20日，廣東惠州僑興集團(tuán)下屬的2家公司在“招財(cái)寶”平臺發(fā)行的10億元私募債到期無法兌付，該私募債由浙商財(cái)險(xiǎn)公司提供保證保險(xiǎn)，但該公司稱廣發(fā)銀行惠州分行為其出具了兜底保函。之后10多家金融機(jī)構(gòu)拿著兜底保函等協(xié)議，先后向廣發(fā)銀行詢問并主張債權(quán)。由此暴露出廣發(fā)銀行惠州分行員工與僑興集團(tuán)人員內(nèi)外勾結(jié)、私刻公章、違規(guī)擔(dān)保案件，涉案金額約120億元，其中銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)約100億元，主要用于掩蓋該行的巨額不良資產(chǎn)和經(jīng)營損失。

銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是一起銀行內(nèi)部員工與外部不法分子相互勾結(jié)、跨機(jī)構(gòu)跨行業(yè)跨市場的重大案件，涉案金額巨大，牽涉機(jī)構(gòu)眾多，情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣，社會(huì)影響極壞，為近幾年罕見。案發(fā)時(shí)該行公司治理薄弱，存在著多方面問題。首先是內(nèi)控制度不健全，對分支機(jī)構(gòu)既存在多頭管理，又存在管理真空。特別是印章、合同、授權(quán)文件、營業(yè)場所、辦公場所等方面管理混亂。其次對于監(jiān)管部門設(shè)定紅線的同業(yè)、理財(cái)?shù)确矫娴谋O(jiān)管禁令，涉案機(jī)構(gòu)置若罔聞，違規(guī)“兜底”，承諾保本保收益，嚴(yán)重違反法律法規(guī)、擾亂同業(yè)市場秩序、破壞金融生態(tài)。再次涉案機(jī)構(gòu)采取多種方式，違法套取其他金融同業(yè)的信用，為已出現(xiàn)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)巨額融資，掩蓋風(fēng)險(xiǎn)狀況，致使風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大并在一部分同業(yè)機(jī)構(gòu)之間傳染，資金面臨損失。最后內(nèi)部員工法紀(jì)意識、合規(guī)意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和底線意識薄弱，同時(shí)該行經(jīng)營理念偏差，考核激勵(lì)不審慎，過分注重業(yè)績和排名，對員工行為疏于管理。

銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，銀監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持“監(jiān)管姓監(jiān)”，依法加大監(jiān)管力度，不斷深化整治銀行業(yè)市場亂象工作，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。同時(shí)積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)定位，回歸本源，切實(shí)提高內(nèi)控合規(guī)水平，真正形成“不敢違規(guī)、不能違規(guī)、不愿違規(guī)”的銀行業(yè)合規(guī)文化，確保銀行業(yè)依法合規(guī)穩(wěn)健運(yùn)行。

《 人民日報(bào) 》（ 2017年12月11日 10 版）