近年來，世界經(jīng)濟處于疲弱期，發(fā)展失衡、治理困境、公平赤字等問題顯得更加突出，保護主義和內(nèi)顧傾向有所上升。世界經(jīng)濟和全球經(jīng)濟治理體系進入調(diào)整期，面臨新的挑戰(zhàn)。在金磚合作步入第二個十年的重要時刻，金磚國家該如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，共同開創(chuàng)第二個“金色十年”？
倡導“發(fā)揮金磚作用，完善全球經(jīng)濟治理”，指出金磚國家“要同國際社會一道，加強對話、協(xié)調(diào)、合作，為維護和促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定和增長作出積極貢獻”……習近平主席在出席金磚國家工商論壇開幕式并發(fā)表主旨演講時為新時期金磚合作把脈開方，點明了金磚國家在完善全球經(jīng)濟治理領(lǐng)域應(yīng)當發(fā)揮的重要作用。
推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟
“唯有開放才能進步，唯有包容才能讓進步持久。”
開放包容，是金磚精神的重要組成部分，也是金磚“中國年”的一大亮點。在中國接任金磚主席國當日，習近平主席就致信其他金磚國家領(lǐng)導人，闡述推進金磚“中國年”的總體設(shè)想。五國建立了常駐紐約、日內(nèi)瓦、維也納代表的定期會晤機制，加強就重大問題的溝通協(xié)調(diào)。中方還在會晤主題和成果設(shè)計等環(huán)節(jié)充分聽取各方意見，體現(xiàn)了最廣泛的共識。
廈門會晤期間，金磚國家領(lǐng)導人重申要建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，反對保護主義，促進經(jīng)濟全球化向更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展。俄羅斯總統(tǒng)普京在會晤期間表示，要構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，反對保護主義，推動包容和可持續(xù)增長，要加強協(xié)調(diào)，在國際和地區(qū)熱點問題上發(fā)揮建設(shè)性作用，共同維護世界和平穩(wěn)定。
塞爾維亞貝爾格萊德平等世界論壇主席日瓦丁·約萬諾維奇表示，在廈門會晤上，新興市場國家和發(fā)展中國家再次齊聲向世界傳遞出金磚機制秉承的價值理念。在經(jīng)濟全球化遇到阻礙、貿(mào)易保護主義日益抬頭的今天，開放包容、合作共贏的金磚精神更具時代意義。希望更多國家能從金磚機制中汲取智慧，通過平等對話解決分歧，通過深化合作謀求發(fā)展，共同推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。
巴西航空工業(yè)公司董事長兼首席執(zhí)行官保羅·塞薩爾·席爾瓦對本報記者說，金磚國家作為發(fā)展中國家的領(lǐng)導力量，在本次工商論壇中深入討論了貿(mào)易和投資自由化便利化的舉措。“作為巴西航空工業(yè)公司的首席執(zhí)行官，我想說我們是一家全球性的公司，在全球都有業(yè)務(wù)，而且主要市場在巴西以外的地區(qū)。我們對‘開放’一詞非常敏感。發(fā)展中國家有著廣闊的市場空間，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，金磚國家肩負著重要責任。習近平主席的講話，讓我們看到了前進的方向”。
埃及《消息報》記者侯薩姆對本報記者表示，當前，國際形勢和力量對比正在發(fā)生深刻變化，新興市場國家和發(fā)展中國家正在快速發(fā)展，其國際影響力也與日俱增。在貿(mào)易保護主義抬頭的情況下，廈門會晤強調(diào)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，這對世界意義重大。
努力做大世界經(jīng)濟的蛋糕
新興市場國家和發(fā)展中國家的發(fā)展是否會觸動其他國家的利益？針對國際社會的種種疑惑，在金磚國家工商論壇開幕式上，習近平主席作出明確回答：“新興市場國家和發(fā)展中國家的發(fā)展，不是要動誰的奶酪，而是要努力把世界經(jīng)濟的蛋糕做大。”英國廣播公司對此評價道：“在貿(mào)易保護主義泛濫的背景下，中國正在響亮地發(fā)出不同的聲音。”
過去十年，金磚國家走出了一條對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟、團結(jié)不封閉的新路。如今，金磚合作的意義已超出五國范疇，承載著新興市場國家和發(fā)展中國家乃至整個國際社會的期望。本次廈門會晤期間舉行的新興市場國家與發(fā)展中國家對話會上，各國領(lǐng)導人一致認為，新興市場國家和發(fā)展中國家發(fā)展勢頭向好，應(yīng)該在落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程、完善全球經(jīng)濟治理等方面發(fā)揮更大作用，深化南南合作，打造“金磚+”的合作模式，建立廣泛的發(fā)展伙伴關(guān)系，打造開放多元的發(fā)展伙伴網(wǎng)絡(luò)，攜手走出一條創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的可持續(xù)發(fā)展之路，為促進世界經(jīng)濟增長、實現(xiàn)各國共同發(fā)展注入更多正能量。
南非賽庫集團資深總裁澤納瑞阿·巴倫茲對本報記者說，努力把世界經(jīng)濟的蛋糕做大是一個關(guān)乎“相容”還是“排外”的重要問題。金磚國家當前的選擇，讓其他國家感受到這個合作機制是包容的，歡迎各國都來參與合作。她強調(diào)說：“這太重要了！因為一旦別的國家感到自己被排除在某一機制之外，就有可能產(chǎn)生對抗與排斥。”
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所前所長陳鳳英在接受本報記者采訪時表示，世界格局的變化正由量變轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)變，以金磚國家為代表的新興市場國家對世界經(jīng)濟治理的話語權(quán)和影響力將會上升，歷史的任務(wù)落到了金磚國家的身上。廈門會晤在逆全球化思潮和貿(mào)易保護主義不斷抬頭的背景下召開，迫切需要與會國家為推動全球治理機制改革、加強南南合作、維護全球化貢獻智慧與方案。
今年以來，金磚五國共同制定了《創(chuàng)新合作行動計劃》《電子商務(wù)合作倡議》等文件，大力支持發(fā)展新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，為五國經(jīng)濟發(fā)展注入新活力，也為世界經(jīng)濟增長探尋新方向?！督鸫u國家領(lǐng)導人廈門宣言》中強調(diào)，金磚各國將繼續(xù)就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作平臺開展工作，致力于推動科技創(chuàng)新合作，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，挖掘金磚國家增長新動能。
確保權(quán)利共享、責任共擔
小智治事，大智治制。世界經(jīng)濟格局正在發(fā)生變化，發(fā)展中國家地位上升，全球經(jīng)濟治理體系變革緊迫性越來越突出。全球經(jīng)濟治理滯后，難以適應(yīng)世界經(jīng)濟新變化。中國在各種場合，為發(fā)展中國家代言，深度參與全球治理改革，為國際經(jīng)濟秩序的完善作出持續(xù)不斷的努力。
在二十國集團領(lǐng)導人漢堡峰會期間，習近平主席主持召開金磚國家領(lǐng)導人非正式會晤，首次發(fā)表新聞公報，呼吁完善全球經(jīng)濟治理。此次廈門會晤期間，習近平主席進一步闡述了金磚國家在推動全球經(jīng)濟治理體系變革方面應(yīng)當作出的抉擇——“要推動全球經(jīng)濟治理體系變革，反映世界經(jīng)濟格局現(xiàn)實，并且完善深海、極地、外空、網(wǎng)絡(luò)等新疆域的治理規(guī)則，確保各國權(quán)利共享、責任共擔。”
在《廈門宣言》中，金磚五國領(lǐng)導人明確了將努力提高金磚國家及新興市場國家和發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟治理中的發(fā)言權(quán)和代表性，推動建設(shè)開放、包容、均衡的經(jīng)濟全球化，以促進新興市場國家和發(fā)展中國家發(fā)展，為解決南北發(fā)展失衡、促進世界經(jīng)濟增長提供強勁動力。
巴基斯坦獨立新聞社記者穆罕默德·扎米爾·阿薩迪對本報記者表示，當前，世界經(jīng)濟和全球經(jīng)濟治理體系面臨著深刻變革，此次廈門會晤加強了金磚國家的凝聚力，為全球經(jīng)濟治理提出了新方案，為金磚國家未來的發(fā)展指明了方向。金磚國家之間合作潛力很大，充分發(fā)揮金磚作用，能有效整合各國資源，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，為世界經(jīng)濟的復蘇持續(xù)提供強勁動力，擴大金磚國家對世界經(jīng)濟的影響力，同時也能為完善全球治理作出新的貢獻，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
金磚國家新開發(fā)銀行副行長保羅·巴蒂斯塔在接受本報記者采訪時認為，新興市場國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟實力較以往有了顯著提高，日益成為全球經(jīng)濟治理的重要參與者。金磚國家在完善全球治理方面需要擴大“朋友圈”，這樣既有利于金磚機制不斷成熟發(fā)展，也能讓更多發(fā)展中國家獲益。
過去十年，金磚合作為世界經(jīng)濟企穩(wěn)復蘇作出了突出貢獻、為完善全球經(jīng)濟治理作出了有益探索。從廈門會晤再出發(fā)，金磚國家將繼續(xù)做全球經(jīng)濟治理體系變革的“加速器”，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，合力引導經(jīng)濟全球化走向，推動建立更加均衡普惠的治理模式和規(guī)則，在努力把世界經(jīng)濟的蛋糕做大的同時，確保各國權(quán)利共享、責任共擔。
