近幾年來(lái),我國(guó)服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重增長(zhǎng)迅速,2013年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占比首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè),2015年服務(wù)業(yè)增加占比又首次超過(guò)50%,2016年占比達(dá)到51.6%。服務(wù)業(yè)的快速增長(zhǎng)不僅表現(xiàn)為增加值占比方面,在就業(yè)、投資、對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)、FDI占比等方面都表現(xiàn)出了快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。然而在2008年國(guó)際金融危機(jī)之前,我國(guó)服務(wù)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重一直比較平穩(wěn),是什么原因促進(jìn)了近年來(lái)服務(wù)業(yè)占比的快速增長(zhǎng)呢?筆者認(rèn)為主要源于以下兩個(gè)方面的原因。
首先,我國(guó)服務(wù)業(yè)占比快速增長(zhǎng)是服務(wù)業(yè)自身快速發(fā)展的結(jié)果。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展得益于以下方面:第一,消費(fèi)者需求拉動(dòng)。根據(jù)恩格爾定律,隨著人均收入的不斷提高,人們的消費(fèi)需求將不斷轉(zhuǎn)型升級(jí),收入彈性低的商品在消費(fèi)支出中所占的比例越來(lái)越低,而具有高收入彈性的商品在消費(fèi)支出中所占的比例越來(lái)越高。一般情況下服務(wù)相對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)制成品來(lái)說(shuō)具有較高的收入彈性,因?yàn)橛行蔚霓r(nóng)業(yè)和工業(yè)制成品的勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)于消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)較快,因此有形的農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)制成品的價(jià)格會(huì)越來(lái)越低,而服務(wù)業(yè)中許多行業(yè)無(wú)法大規(guī)模生產(chǎn),勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)步相對(duì)緩慢,這些行業(yè)為消費(fèi)者提供健康、精神、文化以及其他滿足個(gè)性等方面的需求,因此這些消費(fèi)性服務(wù)價(jià)格不但不會(huì)下降,反而會(huì)持續(xù)上升。工業(yè)制成品和服務(wù)之間的這種差別決定了在長(zhǎng)期來(lái)看,無(wú)形的服務(wù)比有形的農(nóng)業(yè)和工業(yè)制成品具有較高的收入彈性,當(dāng)消費(fèi)者的收入不斷上升之后,其在服務(wù)上的支出比例將會(huì)越來(lái)越高。2015年以來(lái),中國(guó)人均GDP已超過(guò)8000美元,并步入上中等收入國(guó)家行列,在滿足了物質(zhì)需求之后,我國(guó)消費(fèi)者對(duì)服務(wù)的需求數(shù)量和質(zhì)量不斷提高,因此消費(fèi)者相對(duì)其他產(chǎn)品較快的需求增長(zhǎng)是拉動(dòng)服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿驮?。第二,近年?lái)我國(guó)在大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等方面發(fā)展迅速,這些行業(yè)除了自身屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之外,它們的廣泛應(yīng)用促進(jìn)了我國(guó)一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造,特別是近年來(lái)我國(guó)迅速發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用,這個(gè)應(yīng)用新技術(shù)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程對(duì)一些生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的拉動(dòng)作用比較大,在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)某些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。第三,近年來(lái)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的改革初見(jiàn)成效。制約我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展最主要的因素是制度因素,而近幾年圍繞服務(wù)業(yè)的制度改革不斷出臺(tái),比如“營(yíng)改增”的試點(diǎn)和全面推廣,這些改革舉措釋放了服務(wù)業(yè)的發(fā)展活力。當(dāng)然,目前我國(guó)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的制度改革仍需繼續(xù)深化,圍繞服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的改革仍有很長(zhǎng)的路要走,國(guó)內(nèi)對(duì)服務(wù)業(yè)的需求巨大,但是服務(wù)業(yè)的供給仍然不足,特別是其中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和部分消費(fèi)性服務(wù)業(yè),隨著服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革舉措的進(jìn)一步實(shí)施,我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間將會(huì)進(jìn)一步提升。
其次,近年來(lái)工業(yè)增長(zhǎng)持續(xù)放緩是我國(guó)服務(wù)業(yè)占比快速上升的另外一個(gè)重要原因。工業(yè)增速放緩的原因也有以下幾個(gè)。第一,目前在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下,去過(guò)剩產(chǎn)能仍在進(jìn)行,而且已取得部分成效。我國(guó)過(guò)剩產(chǎn)能絕大部分集中在工業(yè)行業(yè),如鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、船舶等,在去過(guò)剩產(chǎn)能的過(guò)程中,工業(yè)增長(zhǎng)無(wú)疑首先受到影響,因此去過(guò)剩產(chǎn)能是目前工業(yè)增速放緩原因之一。第二,中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升,促使一部分原本在中國(guó)的工業(yè)企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)向要素成本更低的東南亞國(guó)家遷移,還有一部分工業(yè)企業(yè)不斷向虛擬經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。與此同時(shí),流向中國(guó)工業(yè)的FDI增速下降,2013年工業(yè)FDI占比首次低于50%,直至2016年工業(yè)FDI占比不足30%,而服務(wù)業(yè)FDI占比超過(guò)了70%。這種變化與我國(guó)不斷上升的土地、勞動(dòng)力、環(huán)境等要素成本有密切關(guān)系,而工業(yè)相對(duì)于服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)對(duì)這些要素成本更加敏感,因此目前不斷上升的工業(yè)生產(chǎn)成本也是我國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)放緩的原因之一。第三,2008年國(guó)際金融危機(jī)之后國(guó)際需求低迷是造成我國(guó)工業(yè)增速放緩的另外一個(gè)重要原因。在長(zhǎng)期形成的全球化分工體系下,我國(guó)主要以制造業(yè)融入全球化分工,因此外需低迷對(duì)我國(guó)的工業(yè)尤其是其中的制造業(yè)影響最為直接。這從我國(guó)的出口數(shù)據(jù)可以看出,進(jìn)入新世紀(jì)到2008年國(guó)際金融危機(jī)之前這段時(shí)期,我國(guó)貨物出口總額年均增長(zhǎng)26%左右,這段時(shí)期也伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),同時(shí)第二產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重也非常穩(wěn)定,而在國(guó)際金融危機(jī)之后,我國(guó)貨物出口總額年均增長(zhǎng)僅為5%左右,并且在2009年、2015年和2016年我國(guó)貨物出口總額還出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。因此,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)以制造業(yè)融入全球化分工的模式受到?jīng)_擊,制造業(yè)增速隨之放緩。第四,高端制造業(yè)還沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)上。雖然近年來(lái)我國(guó)高端制造業(yè)有所發(fā)展,但其發(fā)展還沒(méi)有完全補(bǔ)上由上述三個(gè)原因所致的工業(yè)增速下滑的缺口。
綜上,近年來(lái)我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值在GDP中占比快速增長(zhǎng)既與服務(wù)業(yè)自身發(fā)展有關(guān),又與我國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)放緩有關(guān),是這兩個(gè)方面共同作用的結(jié)果,僅其中一個(gè)方面都不能完全解釋近年來(lái)服務(wù)業(yè)占比快速增長(zhǎng)的現(xiàn)象。
另外,我國(guó)服務(wù)業(yè)整體占比快速增長(zhǎng)的同時(shí)也存在一些問(wèn)題,其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足是最為突出的問(wèn)題。我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目的是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化,提高我國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)的附加值,高附加值行業(yè)主要包括先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),而這些行業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特別是高級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐和投入。目前發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占GDP50%左右,而我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值僅占GDP15%左右,因此,努力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍然是未來(lái)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向之一。
(作者單位:揚(yáng)州大學(xué)商學(xué)院,本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目〔16BJY129〕的階段性成果)