作者：白春禮(中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)、黨組書記)

在剛剛舉行的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)要把“一帶一路”建設(shè)成為和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路，為高起點(diǎn)、全方位、深層次推進(jìn)國(guó)際科技合作指明了方向。我們要認(rèn)真謀劃和統(tǒng)籌推進(jìn)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的科技合作，為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)提供有力科技支撐。

中國(guó)科學(xué)家對(duì)中亞生態(tài)與環(huán)境研究中心阿拉木圖分中心實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員開展有關(guān)儀器操作和實(shí)驗(yàn)分析測(cè)試等相關(guān)培訓(xùn)。資料圖片

中非中心研究員與非方技術(shù)人員交流水稻種植。

中亞生態(tài)與環(huán)境研究中心位于哈薩克斯坦休欽斯克的野外站。資料圖片

　　對(duì)科技創(chuàng)新提出重大需求，為國(guó)際科技合作打開新的發(fā)展空間

在“一帶一路”建設(shè)中，科技創(chuàng)新是支撐服務(wù)互聯(lián)互通、生態(tài)文明建設(shè)、人才合作與交流的有效手段，也是深化與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)開放合作的橋梁紐帶，這對(duì)國(guó)際科技合作既提出了新的課題，也創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇。

“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的技術(shù)發(fā)展水平各不相同，依靠互聯(lián)互通推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求也非常迫切。深化拓展實(shí)質(zhì)性科技合作，通過(guò)合作建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新平臺(tái)、開展科技園區(qū)合作和技術(shù)研發(fā)、聯(lián)合培養(yǎng)人才等方式，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)需要的認(rèn)知和把握，研發(fā)適應(yīng)本土化發(fā)展的專用適用技術(shù)，提出有針對(duì)性解決方案，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)能合作。

“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)自然地理?xiàng)l件復(fù)雜、生態(tài)系統(tǒng)多樣，在全球環(huán)境保護(hù)和氣候變化中占有重要位置。這方面我國(guó)有著長(zhǎng)期持續(xù)的研究積累，特別是在空天地一體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估、數(shù)據(jù)采集分析和技術(shù)保障等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)相關(guān)國(guó)家和地區(qū)科技合作，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，深入研究其生態(tài)環(huán)境的規(guī)律特點(diǎn)，可以為應(yīng)對(duì)全球性重大挑戰(zhàn)提出有效政策建議和系統(tǒng)解決方案。

科技人才合作交流是促進(jìn)國(guó)家之間民心相通、友好合作的有效途徑。在“一帶一路”建設(shè)的帶動(dòng)下，我國(guó)與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)建立多領(lǐng)域、多層次、多渠道的人才交流合作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，既擴(kuò)大了我國(guó)科學(xué)家的國(guó)際視野、拓寬了研究領(lǐng)域，也為沿線國(guó)家和地區(qū)培養(yǎng)了一批科技人才，鞏固和深化了已有的國(guó)際科技合作基礎(chǔ)，為“一帶一路”建設(shè)有效推進(jìn)創(chuàng)造了良好的人文社會(huì)環(huán)境。

　　持續(xù)深化拓展科技合作，展現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)和發(fā)展前景

中國(guó)科學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“中科院”）立足“一帶一路”合作，充分發(fā)揮在國(guó)際科技界的影響力和與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)科技合作的基礎(chǔ)，啟動(dòng)實(shí)施了《共建“一帶一路”國(guó)際科技合作行動(dòng)方案》，目前已取得重要進(jìn)展，在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。

以高水平、高層次科技合作網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新平臺(tái)為抓手，構(gòu)建常態(tài)化科技合作體制機(jī)制。2013年以來(lái)，中科院與塔吉克斯坦、斯里蘭卡等國(guó)家合作共建了9個(gè)境外科教機(jī)構(gòu)，構(gòu)建了長(zhǎng)效持續(xù)科技合作的機(jī)制。比如，與塔吉克斯坦等國(guó)共建的中亞生態(tài)與環(huán)境研究中心，重點(diǎn)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境治理、信息技術(shù)等研究；中國(guó)—斯里蘭卡聯(lián)合科教中心重點(diǎn)開展氣候變化、海洋科學(xué)、水下考古等研究。同時(shí)，在國(guó)內(nèi)設(shè)立了5個(gè)“中科院—發(fā)展中國(guó)家科學(xué)院卓越研究中心”，利用中科院已有的科研機(jī)構(gòu)和科技資源，為相關(guān)國(guó)家解決特定需求、培養(yǎng)專業(yè)人才。2016年，中科院與俄羅斯科學(xué)院、發(fā)展中國(guó)家科學(xué)院等發(fā)起舉辦了“一帶一路”科技創(chuàng)新國(guó)際研討會(huì)，發(fā)表了《北京宣言》，進(jìn)一步明確了深化相關(guān)國(guó)家和地區(qū)科技合作的目標(biāo)任務(wù)、重大舉措、體制機(jī)制和政策保障。

以協(xié)同合作創(chuàng)新、促進(jìn)信息共享為重點(diǎn)，推動(dòng)科技合作取得實(shí)質(zhì)性成效。中科院充分利用各類合作創(chuàng)新平臺(tái)，與相關(guān)國(guó)家共同組織研究隊(duì)伍，針對(duì)相關(guān)國(guó)家迫切科技需求，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，提出系統(tǒng)解決方案，已取得階段性成效。比如，篩選出適宜非洲種植的雜交水稻品種，在肯尼亞推廣種植后平均產(chǎn)量是當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)品種的4倍—5倍；在肯尼亞、埃塞俄比亞等國(guó)試驗(yàn)種植的甜高粱，每畝增產(chǎn)40%以上。以斯里蘭卡不明原因慢性腎病地區(qū)的安全飲用水需求為切入點(diǎn)，建立“人才培養(yǎng)+對(duì)外援助+科技合作+企業(yè)跟進(jìn)”的新型合作模式，開展水處理和慢性腎病追因等方面合作研究，為斯里蘭卡解決清潔水源和治療不明原因慢性腎病等問(wèn)題奠定了科學(xué)基礎(chǔ)。

積極組織發(fā)起國(guó)際科技合作計(jì)劃和項(xiàng)目，共同應(yīng)對(duì)區(qū)域和全球性挑戰(zhàn)。近年來(lái)，中科院結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，以資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善中的科技問(wèn)題為重點(diǎn)，組織發(fā)起了若干國(guó)際科技合作計(jì)劃和項(xiàng)目，著力解決全球和“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)所面臨的重大科技挑戰(zhàn)。比如，“第三極環(huán)境（TPE）”國(guó)際計(jì)劃吸引了10多個(gè)國(guó)家30多個(gè)研究機(jī)構(gòu)參與，從區(qū)域和全球尺度深入研究“一帶一路”資源環(huán)境科學(xué)問(wèn)題，提出了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的協(xié)同應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略。2016年，又發(fā)起了“數(shù)字一帶一路”國(guó)際科學(xué)計(jì)劃，通過(guò)獲取空天地綜合數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建共建共享的地球大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為應(yīng)對(duì)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)生態(tài)環(huán)境變化提供了科學(xué)的決策支持手段。

以加強(qiáng)人員互派互訪、合作培養(yǎng)青年人才為橋梁紐帶，為“一帶一路”建設(shè)提供人才保障。中科院充分發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施了國(guó)際人才計(jì)劃，累計(jì)資助沿線國(guó)家和地區(qū)3000余人次科研人員和600余位研究生到中科院工作、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，科研人員互派互訪每年已超過(guò)2萬(wàn)人次，一批科研人員通過(guò)科技援外在相關(guān)國(guó)家和地區(qū)提高科技創(chuàng)新能力和水平方面發(fā)揮了重要作用。中科院已成為我國(guó)為“一帶一路”建設(shè)培養(yǎng)科技人才的重要機(jī)構(gòu)。

　　高起點(diǎn)、高水平推進(jìn)科技合作，有力支撐服務(wù)“一帶一路”建設(shè)

“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇為加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。我們要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，以高水平國(guó)際科技合作支撐服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。

圍繞建設(shè)重大部署，制定科技合作戰(zhàn)略規(guī)劃。面向“一帶一路”重大科技需求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確科技合作的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和重大舉措，統(tǒng)籌指導(dǎo)和推動(dòng)相關(guān)科技合作，積極推動(dòng)設(shè)立科技合作種子基金，積極爭(zhēng)取國(guó)際科技資源。

完善配套政策措施，引導(dǎo)和支持科研機(jī)構(gòu)、科研人員積極參與“一帶一路”建設(shè)。優(yōu)化完善科技援外政策，選派一批一線科研人員和管理專家參與科技外交工作，暢通科技援外人員綠色通道，進(jìn)一步完善境外國(guó)有資產(chǎn)管理、涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策。充分發(fā)揮已有國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)作用，積極推動(dòng)科研院所、大學(xué)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，支持聯(lián)合建設(shè)研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、海上合作中心等。中科院將進(jìn)一步發(fā)揮在國(guó)際科技界的影響力，加快推進(jìn)海外科教機(jī)構(gòu)建設(shè)，聯(lián)合國(guó)內(nèi)大學(xué)、企業(yè)與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)開展雙邊、多邊科技戰(zhàn)略合作，拓展強(qiáng)強(qiáng)合作網(wǎng)絡(luò)，確?？萍己献鞑粩嗌罨?、取得實(shí)效。

以需求和問(wèn)題為導(dǎo)向，凝練實(shí)施一批科技合作重點(diǎn)任務(wù)。組織國(guó)內(nèi)和相關(guān)國(guó)家研究力量，在生物醫(yī)藥、資源開發(fā)利用、清潔能源、災(zāi)害防控和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施一批重大國(guó)際合作項(xiàng)目和大科學(xué)研究計(jì)劃，積極參與制定相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。中科院將充分發(fā)揮多學(xué)科交叉、科技基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢(shì)特色，聯(lián)合相關(guān)國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施氣候變化研究觀測(cè)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)與綜合減災(zāi)、新發(fā)突發(fā)病原研究、清潔水技術(shù)、生物科技與產(chǎn)業(yè)、民族藥物研發(fā)等一批國(guó)際合作計(jì)劃，以科技創(chuàng)新的突破更有力地支撐“一帶一路”建設(shè)。

建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，以更大力度推動(dòng)科技人才交流和合作培養(yǎng)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化各類人才計(jì)劃，加大各類研究基金和項(xiàng)目的開放力度，加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”相關(guān)沿線國(guó)家和地區(qū)人才培養(yǎng)的傾斜支持，吸引更多科研人員和學(xué)生來(lái)華工作學(xué)習(xí)。中科院將充分利用中國(guó)科學(xué)院—發(fā)展中國(guó)家科學(xué)院卓越中心和院長(zhǎng)獎(jiǎng)學(xué)金的作用，開放各類研究平臺(tái)和設(shè)施，每年為相關(guān)國(guó)家和地區(qū)培養(yǎng)500名碩士博士研究生，培訓(xùn)500名科研和管理人才，資助100名博士后人員和200名高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者工作訪問(wèn)。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2017年05月18日 13版）