中新社北京5月4日電 (記者 趙建華)中國財政部有關(guān)負責(zé)人(下稱負責(zé)人)4日表示,截至2016年末,中國地方政府債務(wù)15.32萬億元(人民幣,下同),地方政府債務(wù)率(債務(wù)余額/綜合財力)為80.5%。加上納入預(yù)算管理的中央政府債務(wù)12.01萬億元,兩項合計,中國政府債務(wù)27.33萬億元。按照國家統(tǒng)計局公布的中國2016年GDP初步核算數(shù)74.41萬億元計算,中國政府債務(wù)負債率(債務(wù)余額/GDP)為36.7%,低于主要市場經(jīng)濟國家和新興市場國家水平,風(fēng)險總體可控。
負責(zé)人表示,與此同時,一些地方政府違法違規(guī)舉債融資問題仍時有發(fā)生,部分金融機構(gòu)對融資平臺公司等國有企業(yè)提供融資時仍要求地方政府提供擔(dān)保承諾,部分政府和社會資本合作(PPP)項目、政府投資基金等存在不規(guī)范現(xiàn)象。這些行為違反了現(xiàn)行法律法規(guī)和制度規(guī)定,擾亂了市場秩序,積聚了財政金融風(fēng)險。
資料圖。中新網(wǎng)記者 金碩 攝
針對上述問題,中國財政部近日會同國家發(fā)展改革委、中國司法部、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》,進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為,依法明確舉債融資的政策邊界和負面清單,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險底線。
負責(zé)人表示,上述《通知》重點在組織清理整改地方政府融資擔(dān)保行為、切實加強融資平臺公司融資管理、規(guī)范政府與社會資本方的合作行為、進一步健全規(guī)范的地方政府舉債融資機制、建立跨部門聯(lián)合監(jiān)測和防控機制、大力推進信息公開等六個方面提出要求,正面引導(dǎo)地方政府履職盡責(zé),堅決制止違法違規(guī)舉債擔(dān)保行為。
答記者問時,財政部有關(guān)負責(zé)人還表示,2016年以來依據(jù)審計移交線索和舉報線索,先后對部分地方違法違規(guī)融資擔(dān)保行為開展專項核查,持續(xù)保持對地方政府債務(wù)監(jiān)督的高壓態(tài)勢。對部分地方政府、金融機構(gòu)違法違規(guī)融資擔(dān)保行為,一律按照管理權(quán)限轉(zhuǎn)請有關(guān)省級政府、中央監(jiān)管部門核實情況,嚴格依法處理,及時防止風(fēng)險擴散。