（吳祺、張振）湖北恩施州是武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域。恩施州消防支隊(duì)積極響應(yīng)中央號(hào)召，立足轄區(qū)農(nóng)村消防基礎(chǔ)薄弱，小火亡人火災(zāi)多發(fā)的實(shí)際，提請州政府將消防工作嵌入精準(zhǔn)扶貧，拓展扶貧工作內(nèi)涵，保護(hù)和鞏固扶貧工作成果。日前，州政府府出臺(tái)了《加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》，將消防工作納入精準(zhǔn)扶貧內(nèi)容，州扶貧辦下發(fā)了《消防安全扶貧工作實(shí)施方案》，切實(shí)構(gòu)建農(nóng)村消防工作新格局,有效避免因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧。

一、政府搭臺(tái)，建立面點(diǎn)同步的支撐體系。一是上下聯(lián)動(dòng)。州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)政府將消防工作作為鞏固扶貧成果的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行規(guī)劃擬定、工作部署、建設(shè)實(shí)施、檢查督辦、成果驗(yàn)收、后續(xù)跟蹤“六同步”，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各級(jí)政府主管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)為消防安全扶貧的第一責(zé)任人。各級(jí)財(cái)政增列消防安全扶貧專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將農(nóng)村志愿消防隊(duì)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和公共消防設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障范疇。二是左右互動(dòng)。消防部門與扶貧辦聯(lián)合開展消防安全扶貧的指導(dǎo)、督辦、檢查和驗(yàn)收；駐點(diǎn)扶貧單位加強(qiáng)與扶貧、消防部門的溝通，按照“六同步”要求，將扶貧對象消防安全制度建設(shè)、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、志愿消防隊(duì)建設(shè)和電氣線路改造納入駐點(diǎn)幫扶范疇，并及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)。三是督查推動(dòng)。政務(wù)督查部門將消防安全扶貧工作進(jìn)展情況納入每季度督查范疇；綜治部門將消防安全扶貧工作成果納入綜治考核，與各級(jí)政府、各單位的工作績效掛鉤，有力地推動(dòng)工作落實(shí)落地。

二、精準(zhǔn)嵌入，實(shí)施深度融合的項(xiàng)目體系。一是嵌入易地搬遷扶貧。在實(shí)施“易地搬遷”工作中，扶貧辦、消防部門提前介入，充分考慮消防布局、消防水源、消防車通道等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)，避免形成先天性火災(zāi)隱患。二是嵌入特殊家庭扶貧。采取幫助檢查火災(zāi)隱患、幫助整改火災(zāi)隱患、幫助更換隱患設(shè)備等措施，重點(diǎn)提高鰥寡老人、留守婦女、留守兒童等特殊家庭消防安全水平。通過農(nóng)戶個(gè)人申請,采取農(nóng)戶籌資與政府從扶貧專項(xiàng)資金中列支補(bǔ)助相結(jié)合的方法，為建檔立卡的貧困戶購買財(cái)產(chǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)，減輕因意外事故帶來的人身和財(cái)產(chǎn)損失。三是嵌入安全教育扶貧。各級(jí)政府、村民委員會(huì)、駐村扶貧工作隊(duì)按照消防知識(shí)“進(jìn)村入戶”的要求，開展“四個(gè)一”活動(dòng)，即在每個(gè)村組噴刷一條消防宣傳標(biāo)語，到每戶村民家中開展一次入戶宣傳，在集中公開場所張貼一份防火公約，利用“村村響”廣播系統(tǒng)每日播放消防安全知識(shí)，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)有效性。

三、著眼長效，打造硬軟結(jié)合的防控體系。一是改善基礎(chǔ)條件。采取電氣線路改造、節(jié)能爐具推廣、堂前屋后清理、建筑防火處理等措施，提升住宅耐火等級(jí)；縣級(jí)財(cái)政出資，為每個(gè)行政村配備一批干粉滅火器、滅火毯等器材，在每個(gè)易地搬遷集中安置區(qū)域、村民聚居區(qū)域和木質(zhì)房屋連片區(qū)域至少建設(shè)一個(gè)蓄水量不少于30m3的消防水池，有天然水源的村，分段建設(shè)取水平臺(tái)，滿足消防用水需求，改善消防安全環(huán)境。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。每個(gè)行政村依托村委會(huì)建設(shè)一支由黨員、民兵、復(fù)轉(zhuǎn)軍人組成的，不少于6人的志愿消防隊(duì)，設(shè)置固定執(zhí)勤點(diǎn)；為每支志愿消防隊(duì)至少配備1臺(tái)手抬機(jī)動(dòng)泵，并配備一定的數(shù)量的水帶水槍、火鉤、滅火器等消防器材和個(gè)人防護(hù)裝備。州政府按照每隊(duì)1000元的標(biāo)準(zhǔn)，對2365個(gè)農(nóng)村志愿消防隊(duì)進(jìn)行補(bǔ)貼。三是健全工作制度。建立健全消防工作痕跡管理制度，村支兩委和綜治專干每周開展一次家庭防火檢查和消防宣傳教育，每月召開一次防火工作會(huì)議，每半年開展一次滅火應(yīng)急演練，并如實(shí)記入《消防工作日志》，作為責(zé)任履行和追究的依據(jù)。