內(nèi)容摘要：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以高度的歷史自覺(jué)和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，面對(duì)新的歷史條件下世情、國(guó)情和黨情的深刻變化，堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨緊緊抓在手上，采取一系列有力舉措加大管黨治黨力度，做了許多“夯基壘臺(tái)、選材備料”工作，筑牢黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)和基石。

關(guān)鍵詞：李清泉 中國(guó)共產(chǎn)黨 西方國(guó)家政黨 全面從嚴(yán)治黨

綜觀當(dāng)今世界，政黨政治正在發(fā)生重大而深刻的變化，中國(guó)共產(chǎn)黨以與西方政黨截然不同的姿態(tài)和品格，滿懷信心、奮發(fā)有為地行進(jìn)在中國(guó)特色社會(huì)主義大道上。

今年以來(lái)，西方國(guó)家政黨政治發(fā)展“離經(jīng)叛道”，猛烈沖擊歐美政治主流，顛覆西方價(jià)值觀念，引起世人注目。6月，英國(guó)公投決定退出歐盟震驚全球，上演了“選民后悔”“首相辭職”“英鎊暴跌”等劇目。11月，缺乏從政經(jīng)驗(yàn)的富商特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，世界輿論嘩然。12月，意大利修憲公投失敗，總理辭職。西方引以為傲的多黨輪流執(zhí)政模式遇到了前所未有的困境，傳統(tǒng)政黨政治岌岌可危，越來(lái)越難在選舉、公投和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)中保持團(tuán)結(jié)并發(fā)揮作用。民意難把握、制度受質(zhì)疑、社會(huì)遭撕裂，未來(lái)政黨發(fā)展、政策走向、政局變化存在很大的“不確定性”。

然而，在世界東方，中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)具有8800多萬(wàn)黨員的世界最大的執(zhí)政黨，今年下半年召開(kāi)的三次重要會(huì)議舉世矚目。7月1日，召開(kāi)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)。10月21日，召開(kāi)紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年大會(huì)。10月24日至27日，召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記分別在會(huì)上發(fā)表重要講話，明確提出：“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”；“弘揚(yáng)偉大長(zhǎng)征精神，走好今天的長(zhǎng)征路”；深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。這向世人鄭重宣告：中國(guó)共產(chǎn)黨走向、中國(guó)發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興方向明確、目標(biāo)宏偉、道路清晰、措施有力、步伐鏗鏘，中國(guó)共產(chǎn)黨在事關(guān)全黨全國(guó)的重大事情上保持強(qiáng)大定力，與西方政黨政治上的“不確定性”形成鮮明對(duì)照。

1945年4月24日，毛澤東同志在黨的七大的口頭政治報(bào)告中提出：“沒(méi)有整風(fēng)黨是不能前進(jìn)的”“沒(méi)有生產(chǎn)黨也不能前進(jìn)”“整風(fēng)是前進(jìn)的精神基礎(chǔ)，生產(chǎn)是前進(jìn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，我們黨學(xué)會(huì)整風(fēng)和生產(chǎn)是從不自覺(jué)到自覺(jué)的。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以高度的歷史自覺(jué)和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，面對(duì)新的歷史條件下世情、國(guó)情和黨情的深刻變化，堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨緊緊抓在手上，采取一系列有力舉措加大管黨治黨力度，做了許多“夯基壘臺(tái)、選材備料”工作，筑牢黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)和基石。

　（一）

明確習(xí)近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，正式提出以習(xí)近平同志為核心的黨中央，是黨的十八屆六中全會(huì)最具標(biāo)志性的政治事件，是中國(guó)共產(chǎn)黨的鄭重選擇。我們這樣一個(gè)有13億多人口的大國(guó)，正處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)刻，迫切需要一個(gè)眾望所歸、引領(lǐng)時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等方面取得了一系列卓越成就，開(kāi)創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的嶄新局面，贏得了黨心軍心民心，受到了國(guó)際社會(huì)的高度贊譽(yù)。有了這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心，我們黨就能更好地凝聚全黨全國(guó)人民的智慧和力量，就能更好地抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，就能更好推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

（二）

黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（下稱《準(zhǔn)則》）和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（下稱《條例》），前者重在立規(guī)矩，后者重在監(jiān)督，兩者缺一不可，體現(xiàn)了將黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩挺在前面的新要求，標(biāo)志著我們黨用制度管黨治黨達(dá)到新境界。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，在一些黨員干部中，“四風(fēng)”問(wèn)題突出，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，特別是高級(jí)干部中極少數(shù)人，不僅經(jīng)濟(jì)上貪婪、生活上腐化，而且政治野心膨脹，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。黨內(nèi)發(fā)生的各種問(wèn)題、存在的突出矛盾，與管黨治黨寬松軟有密切關(guān)系。要把黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題解決好，很重要的一條就是要完善規(guī)范、健全制度，扎緊制度的籠子。黨的十八大以來(lái)，我們黨制定、修訂、出臺(tái)超過(guò)50部黨內(nèi)法規(guī)和制度性文件。這次全會(huì)審議通過(guò)的兩部黨內(nèi)重要法規(guī)，既繼承了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，又反映了全面從嚴(yán)治黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新成果，形成新的制度安排，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化?！稖?zhǔn)則》重點(diǎn)對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活12個(gè)方面分別提出明確要求?！稐l例》主體部分列27條，分別就黨內(nèi)四類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)及相應(yīng)監(jiān)督制度作出規(guī)定。有了“制度的籠子”“帶電的高壓線”，我們黨就能有效增強(qiáng)免疫力和戰(zhàn)斗力，保持先進(jìn)性和純潔性，前進(jìn)就有了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

（三）

《準(zhǔn)則》要求必須高度重視思想政治建設(shè)，把堅(jiān)定理想信念作為黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，是新形勢(shì)下堅(jiān)持思想建黨的必然要求。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。事實(shí)警示我們，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等侵蝕黨員的理想信念，黨內(nèi)個(gè)別人經(jīng)不起沖擊和考驗(yàn)，跌倒了、腐化了、墮落了、變質(zhì)了，根本原因是缺失理想信念精神之鈣，不信馬列信鬼神。西方一家著名智庫(kù)提出，搞垮中國(guó)首先要破其信仰。他們認(rèn)為，把蘇聯(lián)搞垮只用了西化、分化，但要搞垮中國(guó)，還要加上“四化”：淡化政治，搞亂中國(guó)人信仰；腐化干部，削弱中國(guó)人信念；丑化領(lǐng)導(dǎo)，離間中國(guó)人信任；溶化思想，推毀中國(guó)人信心。堡壘最容易從內(nèi)部攻破。我們要提高警惕，防止中招受騙。這幾年，在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部在返璞歸真中撥亮信仰的燈火、經(jīng)受精神的洗禮，有效筑牢拒腐防變的思想防線。只有筑牢信仰之基，把穩(wěn)思想之舵，我們黨才能在形形色色思潮沖擊面前保持堅(jiān)定，在各種誘惑面前保持鎮(zhèn)定，在亂云飛渡中保持淡定，前進(jìn)就有了堅(jiān)實(shí)的精神基礎(chǔ)。

（四）

黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員，這抓住了全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵，體現(xiàn)了黨中央以上率下的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。黨的高級(jí)干部處在掌握重要權(quán)力的關(guān)鍵地位，也肩負(fù)著發(fā)揮示范作用的重要職責(zé)?！稖?zhǔn)則》對(duì)高級(jí)干部在堅(jiān)定理想信念等方面提出更高標(biāo)準(zhǔn)，還提出要制定高級(jí)干部貫徹落實(shí)準(zhǔn)則的實(shí)施意見(jiàn)。《條例》也對(duì)中央層面提出專門要求。這在我們黨的歷史文獻(xiàn)中是少見(jiàn)的，在世界政黨史上更無(wú)先例。它向世人昭示我們黨不謀任何私利，堅(jiān)持制度面前人人平等，制度執(zhí)行沒(méi)有特權(quán)，制度約束沒(méi)有例外。有了對(duì)黨的高級(jí)干部專門要求，我們黨就能形成具有凝聚力戰(zhàn)斗力的指揮部、先鋒隊(duì)，前進(jìn)就有了堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。

（五）

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督，必將提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。這次全會(huì)通過(guò)了全面從嚴(yán)治黨新規(guī)定新舉措，標(biāo)志著建設(shè)偉大工程取得歷史性成就，必然為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化注入強(qiáng)大力量。在過(guò)去三十多年，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全國(guó)人民共同努力，中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人民生活普遍得到大幅度改善?，F(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然乏力。在這樣的背景下，中國(guó)保持戰(zhàn)略定力，推進(jìn)改革發(fā)展沒(méi)有停步，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)?！稖?zhǔn)則》要求全黨必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持五大新發(fā)展理念，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。有了經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就和現(xiàn)代化成果，我們黨既可以攀登科技高峰，加快重點(diǎn)工程建設(shè)，推進(jìn)全面深化改革，又可以搞好各項(xiàng)民生工程，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，前進(jìn)就有了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

經(jīng)過(guò)幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人不懈追求，我們黨才艱難地走到今天?，F(xiàn)在各方面有了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們每個(gè)共產(chǎn)黨人、每個(gè)中華兒女要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，為國(guó)家、民族和人民的事業(yè)作出新貢獻(xiàn)。

（作者單位：中央黨校研究室）

（原標(biāo)題：中國(guó)共產(chǎn)黨前進(jìn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)）

（責(zé)任編輯：翁淮南）