《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）明確規(guī)定，“暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑，拓寬黨員表達(dá)意見渠道”，這是在新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，各級黨組織應(yīng)當(dāng)予以高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)。

第一，暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑，拓寬黨員表達(dá)意見渠道，是我們黨在革命、建設(shè)、改革的長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨任何一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，如果離開黨員廣泛參與、充分表達(dá)意見，就不可能調(diào)動和發(fā)揮廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，就不可能激發(fā)和保持黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。鼓勵黨員有效參與黨內(nèi)事務(wù)、更好表達(dá)意見，既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新形勢下黨內(nèi)民主建設(shè)必須遵循的基本規(guī)則之一。只有持之以恒推展下去，才能在全黨切實(shí)形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動活潑的政治局面。

第二，暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑，拓寬黨員表達(dá)意見渠道，就要著力營造黨內(nèi)民主討論的政治氛圍。黨的事業(yè)是全體黨員的共同事業(yè)，黨在新形勢下更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，離不開全體黨員的共同奮斗。隨著廣大黨員對黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的參與程度不斷加深，黨員的民主意識、權(quán)利意識、責(zé)任意識必然逐步增強(qiáng)，參與黨內(nèi)事務(wù)、實(shí)踐黨內(nèi)民主的能力必然不斷提高。黨員有效參與黨內(nèi)事務(wù)、充分表達(dá)意見，正是我們黨不斷煥發(fā)生機(jī)活力的具體體現(xiàn)。要著力營造黨內(nèi)民主討論的政治氛圍，讓每位黨員都能夠求真務(wù)實(shí)、暢所欲言，知無不言、言無不盡，沒有黨員是旁觀者，所有黨員都是建設(shè)者。

第三，暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑，拓寬黨員表達(dá)意見渠道，才能有效提高黨的決策科學(xué)化民主化的水平。黨內(nèi)民主建設(shè)的一個(gè)重要方面，就是通過一定的機(jī)制和程序，讓黨員能夠參與討論黨內(nèi)事務(wù)，對黨的路線方針政策及方案措施發(fā)表意見，然后按照民主集中制原則形成最終決策。《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)黨務(wù)公開，發(fā)展和用好黨務(wù)公開新形式，使黨員更好了解和參與黨內(nèi)事務(wù)”，并重申“健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度”。只有暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑，拓寬黨員表達(dá)意見渠道，集思廣益，眾志成城，才能做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。（新華社北京12月19日電）