1979年11月，鄧小平同志給黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)提出了一項任務(wù)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)除了掌握方針政策和決定重要干部的使用以外，要騰出主要的時間和精力來做思想政治工作，做人的工作，做群眾工作。”堅持群眾路線、重視群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是傳家法寶。當(dāng)前，全黨正在深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，說到底，活動的最終成果要體現(xiàn)在提高黨員干部在新形勢下做好群眾工作能力上。

然而，隨著世情國情黨情的深刻變化，一些黨員干部反映，新形勢下群眾工作找不到好抓手、好辦法；一些人認為做群眾工作難以進步，提不起勁、聚不起神；有的甚至把黨和群眾對立起來。出現(xiàn)這些現(xiàn)象，原因是多方面的，其中之一是黨員干部缺乏適應(yīng)新形勢的群眾工作好方法。

祝靈君同志的《群眾工作新解——源于調(diào)查研究的49點啟示》（黨建讀物出版社2013年9月出版，以下簡稱《新解》）正是為解決這個問題進行了有益的探索，用作者本人的話講：只要走對路，找到了“舟”和“橋”，就能過河，就能將群眾工作做到群眾的心坎上。作為一本群眾工作方法論研究的著作，作者并沒有就方法談方法，而是運用歷史、實踐、訪談、比較、歸納、總結(jié)方法，這樣得出的方法可靠、有效、務(wù)實，這樣的成果將會得到廣大黨員干部的歡迎。

通覽全書，大致給人留下以下幾個印象：

一是作者是在研究歷史和黨的文獻基礎(chǔ)上總結(jié)歸納歷史方法、歷史經(jīng)驗。群眾工作是做人的工作，做人的工作需要抓住人情、人性等要素，因而人情與人性的穩(wěn)固性在很大程度上決定了優(yōu)秀的歷史經(jīng)驗輕易不能丟。《新解》一書沒有就歷史經(jīng)驗談歷史經(jīng)驗，而是在古今中外的比較中將歷史經(jīng)驗與現(xiàn)實環(huán)境結(jié)合起來，讓歷史經(jīng)驗煥發(fā)出新的光彩。為了摸清楚歷史經(jīng)驗，作者曾前往山東、河北、四川、井岡山、延安等省、市的革命遺址調(diào)研考察，尋找活生生的歷史，尋找歷史中的細節(jié)。

二是在廣泛開展實踐調(diào)研的基礎(chǔ)上探尋規(guī)律與方法。探尋規(guī)律一定要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。作者為了寫這本書，深入社區(qū)、農(nóng)村、工廠、學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位，帶著問題學(xué)、向廣大基層干部學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)。通過在實踐中觀察，在實驗中總結(jié)，拜實踐為師，這樣得出的方法就有了依據(jù)，就能接地氣。

三是在與廣大實踐工作者訪談的基礎(chǔ)上歸納總結(jié)方法。“一千個人眼中有一千個哈姆雷特”，做群眾工作，廣大黨員干部都有自己的方法，都有自己的感想，如果能將這些方法、感想收集起來，進行分析、歸納、總結(jié)，那一定匯眾家之長、集眾人之識，形成更高明的方法。

四是在觀察點滴細節(jié)的基礎(chǔ)上總結(jié)歸納方法。細節(jié)決定成敗。高手過招，勝負不在大面上，而差在毫厘處?！缎陆狻窙]有從理論層面的完整性下功夫，而是研究實踐中的具體經(jīng)驗，即研究“毫厘之處”，研究“面”與“面”比較中的 “差異”，這是《新解》最大的看點。群眾工作研究，大家在面上講的經(jīng)驗都差不多，真正的差距就在“一點點”。因而，《新解》吸收了群眾工作實踐者提供的眾多的“一點點”，一共匯聚了49條“一點點”，如果把這49條“一點點”鉆透、鉆深，也就可以掌握群眾工作的基本方法。

不僅如此，《新解》一書在寫法上也有自己的特點。比如：強調(diào)一個點、一個點的“碎片式學(xué)習(xí)”，閱讀起來，給人輕松活潑之感；“微處理”的方法，把“大道理”講實，“小道理”講透；采用隨筆、講故事的“筆記體”寫作法，讓黨建理論生活化、大眾化；古今中外比較、引經(jīng)據(jù)典，給人以開闊的視野；圖文并茂，圖文互補，省略了大量的文字說明，等等。這些寫作方法都給人耳目一新的感覺。

肯定本書的長處，并不是說全書沒有瑕疵。讀者是最好的老師，書中的不足與缺憾，相信每一位讀者都會有自己的看法，謹請讀者評析。

書名：群眾工作新解——源于調(diào)查研究的49點啟示

作者:祝靈君 著

ISBN：978-7-5099-0440-4

定價：26.00元

出版社：黨建讀物出版社

出版時間:2013年9月

 全國黨建協(xié)會副會長，中央黨校教授、博士生導(dǎo)師  蔡長水