近期,題為“中美合作:全球未來(lái)的關(guān)鍵”的研究報(bào)告英文版和中文版相繼發(fā)布。這一報(bào)告由中美兩國(guó)學(xué)者組成的聯(lián)合工作組共同完成,將使更多中英文讀者對(duì)中美合作的重要性、機(jī)遇與挑戰(zhàn)及政策選擇等問(wèn)題有進(jìn)一步了解。
盡管當(dāng)今世界繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化,未來(lái)充滿不確定性,但報(bào)告的基調(diào)是積極、建設(shè)性的。它對(duì)未來(lái)世界大趨勢(shì)進(jìn)行分析,就中美關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了許多有針對(duì)性、前瞻性和啟發(fā)性的看法和建議,其成果將為中美合作發(fā)揮推動(dòng)作用。
42年前,中美歷史性地打破堅(jiān)冰,促進(jìn)了兩國(guó)合作的大發(fā)展。今天,中美合作的廣度和深度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)初人們的預(yù)期,不僅造福兩國(guó)人民,而且影響了整個(gè)世界。未來(lái),中美應(yīng)該也完全能夠在更廣領(lǐng)域、更高層次開(kāi)展合作,更好造福兩國(guó)人民和世界人民。
2013年6月,習(xí)近平主席同奧巴馬總統(tǒng)在安納伯格莊園會(huì)晤中,就中美共同構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系達(dá)成重要共識(shí),其本質(zhì)特征是不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏。這為中美關(guān)系未來(lái)發(fā)展指明了方向、規(guī)劃了藍(lán)圖,體現(xiàn)了兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人著眼世情、國(guó)情和雙邊關(guān)系發(fā)展態(tài)勢(shì)作出的戰(zhàn)略抉擇和歷史擔(dān)當(dāng)。這一目標(biāo)必須通過(guò)中美持久合作來(lái)實(shí)現(xiàn)。
合作是未來(lái)中美關(guān)系的唯一正確選擇。中美既要通過(guò)雙邊合作拓展共同利益、深化利益交融,也要通過(guò)地區(qū)和國(guó)際層面的協(xié)調(diào)配合,共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn),促進(jìn)世界和平與繁榮;雙方既要通過(guò)培養(yǎng)“合作習(xí)慣”,不斷積累戰(zhàn)略互信,積極拓展利益匯合點(diǎn)和互利合作,也要著眼大局,相互尊重,妥善處理和管控分歧,為中美持久合作提供可靠保障。
經(jīng)過(guò)42年的發(fā)展,中美在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)形成你中有我、我中有你的格局,經(jīng)濟(jì)關(guān)系成為中美關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”。由于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ),未來(lái)雙邊貿(mào)易投資關(guān)系將會(huì)更加密切。作為世界最重要的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,中美都需要一個(gè)開(kāi)放、自由、包容的全球和地區(qū)貿(mào)易體系,需要一個(gè)穩(wěn)定、健康的金融市場(chǎng)和持續(xù)增長(zhǎng)的全球經(jīng)濟(jì),兩國(guó)在這些重要領(lǐng)域的合作空間會(huì)不斷擴(kuò)大。
當(dāng)前,我們?cè)概c美方繼續(xù)拓展經(jīng)貿(mào)、投資、能源、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,加快雙邊投資協(xié)定談判,在兩國(guó)各自推進(jìn)相關(guān)改革過(guò)程中,努力為兩國(guó)工商界創(chuàng)造更多合作機(jī)會(huì),加強(qiáng)在亞太經(jīng)合組織(APEC)、二十國(guó)集團(tuán)(G20)以及世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織(IMF)等多邊機(jī)制中的協(xié)調(diào)合作,共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)步復(fù)蘇。
我們希望美方展示勇氣和決斷,擺脫過(guò)時(shí)政策的羈絆,早日放寬對(duì)華高技術(shù)出口管制,為中國(guó)企業(yè)赴美投資提供公平環(huán)境,以利于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系長(zhǎng)期健康發(fā)展。
各種形式的恐怖主義以及大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、跨國(guó)犯罪、毒品走私、海盜等問(wèn)題是對(duì)各國(guó)的共同威脅。氣候變化、能源安全、食品安全、流行病、網(wǎng)絡(luò)安全也是人類(lèi)面臨的共同挑戰(zhàn)。近年來(lái),中美在這些領(lǐng)域的合作不斷深化,今后更需要加強(qiáng)協(xié)調(diào),攜手應(yīng)對(duì)。這不僅是基于對(duì)兩國(guó)人民的義務(wù),也是作為兩個(gè)大國(guó)對(duì)世界承擔(dān)的責(zé)任。
在地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上,無(wú)論是朝核、伊朗核,還是敘利亞、阿富汗,中美雙方都在積極尋找利益匯合點(diǎn),并且保持著密切、富有成效的溝通與協(xié)調(diào)。作為安理會(huì)常任理事國(guó),中美在推動(dòng)地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的解決、促進(jìn)地區(qū)和世界和平、穩(wěn)定方面,今后合作的機(jī)會(huì)和必要性也會(huì)不斷增加。
亞太是中美利益交集最多、互動(dòng)最頻繁的地區(qū),是構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的“試驗(yàn)田”。雙方應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,一個(gè)和平、穩(wěn)定、繁榮的亞太符合中美共同利益。中方多次表示歡迎美方在這個(gè)地區(qū)發(fā)揮建設(shè)性作用,并愿與美方形成良性互動(dòng)格局,共同為亞太和平、穩(wěn)定與繁榮作出貢獻(xiàn)。涉及東海、南海的有關(guān)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)議十分敏感,是中國(guó)與有關(guān)國(guó)家之間的雙邊問(wèn)題,應(yīng)該通過(guò)中國(guó)與有關(guān)國(guó)家的雙邊渠道妥善處理。中方致力于以和平方式、通過(guò)雙邊友好協(xié)商推動(dòng)有關(guān)爭(zhēng)議的妥善處理和解決。事實(shí)是,南海的航行自由是有保障的。美方應(yīng)該明辨是非,采取客觀、公允的立場(chǎng),防止助長(zhǎng)一些國(guó)家挑事生非,以免增加問(wèn)題的復(fù)雜性,有損地區(qū)穩(wěn)定和各方利益。
作為兩個(gè)偉大國(guó)家,中美無(wú)疑有各自的歷史文化傳統(tǒng)、國(guó)情和國(guó)家利益。雙方擁有廣泛而重要的共同利益,同時(shí)存在這樣那樣的分歧,這是正常的。要使中美合作長(zhǎng)期順利開(kāi)展,就必須尊重彼此的主權(quán)和領(lǐng)土完整,尊重各自選擇的發(fā)展道路,尊重彼此的利益和差異性。
雙方還應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到,只有中美兩國(guó)并不能解決世界上的所有問(wèn)題。中美合作應(yīng)該是開(kāi)放、包容的,我們需要同世界各國(guó)加強(qiáng)合作,與國(guó)際社會(huì)一道應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),共同開(kāi)創(chuàng)世界更加美好的明天。
一段時(shí)間以來(lái),中美雙方為落實(shí)兩國(guó)元首共識(shí)、構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系作出了積極努力,取得重要進(jìn)展。兩國(guó)高層保持密切溝通和交往,習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)進(jìn)行了兩次成功會(huì)晤。第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話成果豐碩。年內(nèi),兩國(guó)將舉行第四輪人文交流高層磋商和第24屆商貿(mào)聯(lián)委會(huì)。經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作繼續(xù)推進(jìn)。兩軍關(guān)系進(jìn)一步改善。雙方在重大國(guó)際地區(qū)問(wèn)題上密切溝通協(xié)調(diào)。盡管前進(jìn)道路上仍會(huì)有各種挑戰(zhàn),但中美關(guān)系已站在新的起點(diǎn)上,進(jìn)入了推進(jìn)新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)的新階段。
我們永遠(yuǎn)都不能忘記,中美合作根基在于兩國(guó)人民的友好。沒(méi)有兩國(guó)人民、兩國(guó)社會(huì)的支持,合作將難以為繼。我們既要不斷向兩國(guó)人民展示中美合作的成果,也要堅(jiān)持不懈地向兩國(guó)各界介紹合作的重要性,發(fā)動(dòng)各界人士積極投身到中美合作事業(yè)中來(lái)。在這方面,兩國(guó)智庫(kù)是大有可為的。兩國(guó)智庫(kù)交流既可以提供智力支持,也可以凝聚社會(huì)共識(shí),提供民意支撐。這次報(bào)告的發(fā)布就是一個(gè)很有意義的具體行動(dòng)。希望兩國(guó)智庫(kù)、各界有識(shí)之士再接再厲,繼續(xù)為中美合作事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、發(fā)聲助陣。