海洋是生命的搖籃、資源的寶庫、風(fēng)雨的故鄉(xiāng)、經(jīng)貿(mào)的通道和科技的平臺。海殤則國衰,海強(qiáng)則國興。廣東作為海洋大省,必須堅(jiān)持走依海富省、以海強(qiáng)省、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路。作為一名海洋人,應(yīng)當(dāng)守海有責(zé)、強(qiáng)海有夢、治海有策。
孩提時(shí)代的我喜歡讀故事,對神話中愚公移山、精衛(wèi)填海、女媧補(bǔ)天的壯舉欽佩不已。不曾料想,多年后的工作或多或少與之相關(guān)。曾經(jīng)上“山”從事林業(yè),傳承愚公移山的精神,參與將荒蕪山頭改造成蔥郁森林的造林綠化行動(dòng);下“海”從事海洋,發(fā)揚(yáng)精衛(wèi)填海的精神,參與利用海洋拓展空間的耕海牧漁實(shí)踐;無論是造林綠化、還是耕海牧漁,從某種意義上可以說,是維護(hù)地球生態(tài)平衡的“補(bǔ)天”之舉。
海洋是生命的搖籃、資源的寶庫、風(fēng)雨的故鄉(xiāng)、經(jīng)貿(mào)的通道和科技的平臺。海殤則國衰,海強(qiáng)則國興。近代中國“睜眼看世界”的先行者之一魏源曾提出“海洋方略”,當(dāng)時(shí)的狀況是民族飽經(jīng)滄桑、國家積貧積弱、人民水深火熱,雖滿腔抱負(fù)卻難于施展。今天,雖然經(jīng)濟(jì)總量上我國已居世界第二、我省居全國第一,但是可持續(xù)發(fā)展的空間、資源、環(huán)境的約束趨緊,走向海洋、經(jīng)略海洋成為必然選擇。如果說優(yōu)化近海、維權(quán)穩(wěn)邊、經(jīng)略大洋、角逐兩極是海洋夢的雛形,那么黨的十八大報(bào)告提出要“建設(shè)海洋強(qiáng)國”,習(xí)近平總書記所描繪的海洋強(qiáng)國夢已然清晰地展現(xiàn)在我們眼前。廣東作為海洋大省,海域遼闊、岸線漫長、島嶼眾多、海灣優(yōu)良、灘涂廣布。如何立足“海”實(shí)際,做足“海”文章?必須進(jìn)一步認(rèn)識海洋、關(guān)心海洋、經(jīng)略海洋,堅(jiān)持走依海富省、以海強(qiáng)省、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路,建設(shè)海洋強(qiáng)省。作為一名海洋人,應(yīng)當(dāng)守海有責(zé)、強(qiáng)海有夢、治海有策。
強(qiáng)化規(guī)劃意識,陸海統(tǒng)籌“謀”海
國家級海洋功能區(qū)劃和戰(zhàn)略規(guī)劃具有很強(qiáng)的統(tǒng)籌、引領(lǐng)作用。牢固樹立從事涉?;顒?dòng)要符合國務(wù)院批復(fù)的《廣東省海洋功能區(qū)劃(2011—2020年)》的觀念和意識,從思想和行動(dòng)上維護(hù)其權(quán)威性和嚴(yán)肅性,是利用和保護(hù)海洋資源的前提條件。抓緊落實(shí)和盡早構(gòu)建國務(wù)院批準(zhǔn)的《廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》所確定的“三區(qū)三圈三帶”海洋發(fā)展新格局和“四區(qū)一地”海洋發(fā)展新定位是海洋強(qiáng)省建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。依海富省、以海強(qiáng)省首先在“謀”,陸海統(tǒng)籌,將海洋放在與陸地同樣重要的位置,科學(xué)編制海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海岸帶保護(hù)與利用規(guī)劃等相關(guān)配套規(guī)劃,真正把海洋作為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。
強(qiáng)化法治意識,依法有序“用”海
向海洋要資源、要空間、要環(huán)境必須以科學(xué)規(guī)范、有序有效為前提。嚴(yán)格執(zhí)行海域使用管理、海洋環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī),規(guī)范海域使用秩序,重點(diǎn)解決海域使用中“該不該用、用多少、如何用”的問題,時(shí)刻牢記守海有責(zé)。確保國家和省確定的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的用海需求,科學(xué)安排海洋開發(fā)時(shí)序,推進(jìn)集中集聚集約用海,引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,使傳統(tǒng)優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)得以提升發(fā)展、海洋新興產(chǎn)業(yè)得以培育壯大、高端臨海產(chǎn)業(yè)得以集約發(fā)展,把海洋經(jīng)濟(jì)打造成為廣東未來重要增長極,將我省打造成為提升我國海洋經(jīng)濟(jì)國際競爭力的核心區(qū),實(shí)現(xiàn)以海富省。
強(qiáng)化創(chuàng)新意識,科技支撐“興”海
提升海洋資源開發(fā)能力,關(guān)鍵在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。相比較陸地而言,海洋的開發(fā)難度更大,對科技的要求更高。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新平臺建設(shè),推動(dòng)重大海洋科技項(xiàng)目攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,突破制約海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋生態(tài)保護(hù)的科技瓶頸,為海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力支撐。努力提升我省深海資源開發(fā)能力,積極參與國家組織開展的南海戰(zhàn)略資源調(diào)查、油氣資源勘探開發(fā)、深海工程裝備技術(shù)研發(fā)與制造、深海生物基因研究與應(yīng)用等工作,將廣東建設(shè)成為我國海洋科技創(chuàng)新和成果高效轉(zhuǎn)化的集聚區(qū)以及南海資源保護(hù)開發(fā)的重要基地。
增強(qiáng)生態(tài)意識,多方合力“護(hù)”海
按照生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的總體要求,堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重、污染防治與生態(tài)修復(fù)并舉,推動(dòng)海洋開發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變,維護(hù)海洋自然再生產(chǎn)能力。既要摒棄拋開生態(tài)搞經(jīng)濟(jì)的“竭澤而漁”的開發(fā)方式,也要防止脫離經(jīng)濟(jì)談生態(tài)的“緣木求魚”的片面保護(hù)模式,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)海洋資源、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。啟動(dòng)建設(shè)“美麗海灣”工程,加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù),開展海洋生態(tài)環(huán)境整治修復(fù),讓廣大人民群眾吃上綠色、安全、放心的海產(chǎn)品,享受到碧海藍(lán)天、潔凈沙灘,建成全國海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
增強(qiáng)改革意識,先行先試“活”海
緊緊圍繞綜合發(fā)展、先行先試、突破創(chuàng)新的核心精神,充分利用國家賦予廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多自主權(quán)的有利機(jī)遇,深入解放思想,大膽改革創(chuàng)新,加快建立海洋資源開發(fā)、海洋區(qū)域合作、海洋科技創(chuàng)新、海洋生態(tài)保護(hù)、財(cái)稅金融支持以及海洋綜合管控等有利于搞活海洋經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,切實(shí)提高海洋經(jīng)濟(jì)綜合競爭力和總體實(shí)力。
增強(qiáng)服務(wù)意識,依法依規(guī)“管”海
將黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)的目標(biāo)要求落實(shí)到行動(dòng)上、體現(xiàn)在工作中,及時(shí)掌握廣大用海者的用海需求,做好跟蹤服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化用海項(xiàng)目申請、審查和審批程序,提高工作效率。建立完善海洋地理信息、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報(bào)等支撐體系,提升海洋公共服務(wù)能力。建立職能相對集中、權(quán)責(zé)一致的海洋行政管理和海上執(zhí)法體制,提高海域管理、海洋污染和生態(tài)保護(hù)監(jiān)管效率,積極參與國家海洋維權(quán)行動(dòng),建成我國推進(jìn)海洋綜合管理的先行區(qū)。
守海有責(zé),貴在堅(jiān)持;強(qiáng)海有夢,貴在行動(dòng);治海有策,貴在落實(shí)。我們要進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識海洋,經(jīng)略海洋、筑夢南粵,切實(shí)增加嶺南人民的生態(tài)福祉和藍(lán)色財(cái)富。